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　　　　闻言，张嫣也就不再多说什么。
　　　　替朱由校穿戴好最后一件皇帝常服以后，便倚靠在了他的肩上，细声说道：“爷，您挑些时候，也是要到各宫去看看其余的姐妹的。”
　　　　“她们也是皇家妃子，对皇家忠贞不渝，爷只要去看看，和她们聊聊，便能让她们高兴好几天了。”
　　　　朱由校点头，遂而起身。
　　　　“知道了，没什么事你就不要起来了，朕自会捡个时候，一一去各宫探望，陪她们一会儿。”
　　　　走出几步，朱由校忽地又折返回来，笑道：
　　　　“对了，要是你们在后宫里待着实在无聊，朕这就正式准许你们，每个月可以去南海子游玩一日一夜，那儿有一座行宫，放着也是放着。”
　　　　“只是要王体乾带领净军陪同，这算是朕为了你们，再次僭越祖制了。”
　　　　张嫣闻言，面色带喜，接连点头，看着天启皇帝离开，半晌未动，也不知在想些什么。
　　　　约莫一盏茶的功夫，朱由校到了西暖阁。
　　　　此时内阁的几名阁臣，除却温体仁以外，其余人全都仰面睡着，后者见皇帝来了，也是连清了几句嗓子。
　　　　“咳咳咳…”
　　　　余者阁臣闻言，纷纷惊醒，就要请罪。
　　　　“不必，这么早的天儿，皇城外的家鸡还没打鸣，朕也不愿起来。”朱由校微微一笑，坐在御座上，道：
　　　　“明天就是各地官军齐聚通州后的一个月整了，朕该启程去看看，顺便颁布一些新规矩。”
　　　　“这些人懒散惯了，不给他们定定严规不成。”
　　　　内阁首辅魏广微花白胡子颤颤巍巍的，说道：“陛下说的极是，现下各地卫所军备不整，有些年头了。”
　　　　“今日叫诸位来，一是又要劳烦阁老们费心出行及朕离开后京中事务，二便是朕有些话要问个清楚。”
　　　　几人闻言，纷纷对视，心下都是犯起嘀咕，不知道这次皇帝又是要问什么惊天动地的大事。
　　　　看见他们紧张的样子，朱由校哈哈一笑，“阁老们不必紧张，朕这次是要问清楚，现下大明各地衙役、捕快此类巡捕事务，都是如何划分。”
　　　　“地方州府，青皮、地痞极多，违法犯罪之事时有发生，而朕翻阅宫内典籍，又发现地方官府，冗员极多，乏善可陈啊！”
　　　　听了这话，几人才算是松了口气。
　　　　现在他们的要求也是极低，只要不再搞出什么大开杀戒的动静来，便是最好的结果了。
　　　　朱由校抬眼一看，发觉许为京正眯起眼睛，时不时点头，连眼睛都快睁不开了，显然已经是极困。
　　　　遂而发问：“许爱卿昨日又在东宫陪伴太子了？”
　　　　许为京没有答话，眯着眼睛，似睁非睁，但应该是已经睡着了。
　　　　魏广微咳咳几声，发觉还是没有反应，这才是讪笑着伸手掐了许为京胳膊一把，以致后者猛然惊醒。
　　　　许为京睁开眼后，发觉皇帝和众人正在望着自己，这才想到自己正在何地，这可是天子所在的暖阁。
　　　　他慌忙站起，噗通跪下：“陛下，臣君前失德，死罪、死罪！”
　　　　“哈哈。”朱由校爽朗的大笑两声，“大可不必啊，往常孙承宗教授日讲之时，朕也时常如此，朕便再问一次。”
　　　　“阁老昨日又去东宫陪伴太子了吗？”
　　　　许为京连连告罪，这才颤颤巍巍又坐在椅子上，“回陛下，臣是去了东宫，太子新立，也还是个孩子，需要教导。”
　　　　朱由校自然早已通过较事府有所了解，新立太子以后，东宫被收拾出来，许为京便经常前往陪伴，昨夜一直到丑时三刻才走。
　　　　也就是说，他才刚回府睡了一个多时辰。
　　　　许为京这个人，虽说早些年曾是陕西旧派官员的靠山，但却在那次大案中及时改正，之后从未犯错，兢兢业业。
　　　　多年以来，朱由校对他也是比较信任和尊重。
　　　　“嗯，太子年幼，尚需阁老耐心辅佐。”朱由校的话，打消了许为京心中的顾虑，“若实在困了，就请回去歇息吧。”
　　　　“今日商议的事，算不得什么大事。”
　　　　许为京一愣，忙道：“臣感谢陛下关心，但兹事体大，臣既为本朝阁辅大臣，便要为陛下分忧才是。”
　　　　朱由校本没有它意，听这话也就明白许为京是多想了，正要解释，心下却是突然间释然，笑道：
　　　　“既如此，那我们就继续说吧。”
　　　　内阁首辅魏广微随后道：“陛下，本朝巡捕之务，乃太祖钦定，承袭前元旧制，并且加以改动。”
　　　　“现下各地州府以捕快为主。捕役，捕拿盗，匪之官役也；而快手，动手擒贼之官役也，合称为捕快。”
　　　　“……”
　　　　朱由校一面听着，加上后世对现在情况的一些了解，也就是全然都明白这时候的警察机构到底如何运作了。
　　　　捕快，实际上属于衙役，而衙役，是不算正式官府人员的。
　　　　也就是说，现在大明各地负责维持秩序的“警察”，除却一些领头的“警长”以外，其余人都是官府的临时工。
　　　　现在地方官府的组成，除了掌管政务和刑案正印官外，偶尔有杂佐，再就是六房书吏和三班衙役。
　　　　三班衙役，第一是皂班，给县官老爷站班和充当仪仗队的，审案时也能兼任行刑手和帮同吓唬人犯。
　　　　其次称快班，就是方才说的捕快，这群人的职权类似于后世的警察，一般有拿贼、破案和催租税。
　　　　第三是壮班，属于临时召集的民工，危机状况时协助守城，因而地方上又设有专门统领民壮的民壮官。
　　　　显然，对于地方州、府、县的治理而言，捕快的地位很重要。
　　　　但是，捕快却是贱民身份，三班衙役，除了临时征募的那些壮班之外，都是贱民。
　　　　捕快每天的工资只有三文钱，还不是官府的正式工，随时都可能被直接裁撤，也就根本不敢认真办什么案子去得罪人。
　　　　其每天拿到手的薪资，也就相当于出去普普通通吃一顿饭，还不敢说是吃什么好的，可以说完全不够日常开销。
　　　　如此低下的待遇，再加上衙役属“贱籍”，社会地位垫底，也就不会有什么人去想当“警察”。


第九百零三章：重建司法秩序
　　　　当然，捕快还是有一些灰色收入，现在各地捕快的主要收入来自“陋规”。
　　　　所谓陋规，实际上和现在很多大户府第所设置的门房一样，属于不被朝廷认可，但是被大多数人认同的一项收入。
　　　　多数捕快的规费，会被上头的书吏和其余三班衙役分享。
　　　　对捕快来说，只要派差，无论最后能否破案，就能因此得到规费或案件有关人等的贿赂。
　　　　现在一般州县也认为，衙役办差向当事人收取的车费、驴费、鞋袜费和饭费、茶水钱这些都属于“正常收费”。
　　　　就连嘉靖皇帝，在看见下臣所上关于官府陋规的奏疏以后，也只是轻描淡写的说了一句，不准办案的衙役借机勒索敲诈百姓。
　　　　朝廷的态度，也导致这些陋规如同杂草一般，野火烧不尽，春风吹又生，越来越多，在地方官府几乎成为常态。
　　　　其实也能理解，嘉靖皇帝之所以不处置，是因为在这基础上，牵一发而动全身。
　　　　衙役地位低下，平均薪资水平还不如日挣三文钱的捕快，大部分人累死累活一天，只有两文钱进账。
　　　　对于各地捕快来说，由于发案不规律，没有案件时就没有“陋规”的额外收入，生活水平也完全不一样。
　　　　小地方的捕役，地位比大城市的捕快更低，因缺乏规费来源，生活得如同乞丐。
　　　　但大城市的捕役，像是京师、济宁、苏州这些地方就全然不同了。
　　　　其规费花样繁多，犯事的也一般都是有背景的大户子弟，出手阔绰，那些地方的不快往往生活得十分滋润。
　　　　有的捕头，在大城市的繁华地带巡捕，这种陋规的灰色收入，一年甚至有成千上万两银子的进项。
　　　　这是什么概念，朱由校费尽心思将全国私盐收归国有，到现在也才每年为国库提供了一千多万两的收入。
　　　　一个捕头，收入竟能比国库更加富庶！
　　　　这种风气，要坚决禁止，换句话说，朱由校这次要做的一同以往，就是要把钱挣到自己的腰包里来。
　　　　灰色收入可以有，但是你不能拿太多，大头得朕到朕的手里。
　　　　这样一来，又多了诸多看不见的灰色收入，又能顺手整顿死法，让当今社会的那些地痞和无赖，重新知道朝廷强压下遵守秩序的滋味。
　　　　听完这些，朱由校缓了一会儿。
　　　　直到魏广微咳咳两声，这才是反应回来，但眼神中立刻充满坚定，“首辅说的，朕全都明白。”
　　　　“所以这次叫你们来的第二件事，便是为了此事。”
　　　　朱由校站起身来，看着身后墙上挂着的那柄曾陪伴自己亲征的宝剑，说道：“朕要将地方官府的行政和司法分开，新建一套完备的行政、司法系统。”
　　　　“现阶段的捕快，已经完全不能在地方上起到维持秩序，缉捕罪犯的设置目的，所以朕要大力整顿各地官府的捕快系统。”
　　　　“朕有意在京设置总巡捕房，于大明实控的关内十三省地区设置巡捕房，府巡捕房管辖境内各州巡捕房，各州巡捕房管辖境内各县巡捕房。”
　　　　“县以下，以里正为单位，设小型巡捕所。”朱由校说完这些，才是转身，笑着问道：
　　　　“不知诸位阁老，以外朕此意可行否？”
　　　　听完以后，几人全都是呆愣当场。
　　　　尤其是许为京，现在精神极度的振奋，连一点儿困意也不剩了，心中直感叹，还好自己没走。
　　　　国朝如此大的变动，哪里是什么小事，自己需得在场才是。
　　　　温体仁蹙眉问道：“陛下设置巡捕房，专事缉捕，臣无异议，可如此一来，地方官府众多的衙役如何安置？”
　　　　“据臣了解，仅苏州一地，衙役便有七千人之多，其中捕快之有八百多人，大部分都是杂役、白役和壮班。”
　　　　朱由校坐了回去，道：
　　　　“这些人，全都一体裁撤，朕会派内阁督导组下去，重新招人，尤其是壮班，可以全部裁撤掉，全国的民壮官也全部撤掉。”
　　　　“原来的那些衙役，大部分都是些无事可做的地痞、流氓，重新招人和招兵的标准一样，必须要有家有室！”
　　　　“朕稍后便会前往顺天武学院，选任全国各地的巡捕房捕头，从今往后，杀人者偿命，违法者必究！”
　　　　“京师总巡捕房归刑部直领，各地巡捕房捕头人选，由刑部上报内阁，内阁筛选后再上报于朕最终名单。”
　　　　“其家室背景，绩效履历，都要一五一十的上报，尤其是苏州、杭州、金陵这些地方繁华地带的捕头，朕要一一过问！”
　　　　说着，朱由校脸上露出了狠色。
　　　　“不仅如此，这些险要地带的巡捕，朕还会让东厂密查，若是上报者有什么目的，朕会查到。”
　　　　“查到以后，从上到下，一撸到底！”
　　　　几人闻言，脸上都是露出了震惊的神色。
　　　　温体仁连忙说道：“陛下所言，振聋发聩，臣悉尊圣意！”
　　　　余者阁臣也知道皇帝既然大早上叫他们来西暖阁，便是有重大事务要宣布，其言谈神色，显而易见是主意已定，八匹马都拉不回来了。
　　　　虽然对再次摒弃祖制的举动有些不满，但诸位阁臣都一把年纪了，见识过这位天子的手段，没有谁敢当面反对。
　　　　就这样，巡捕房的事情算是定了。
　　　　至于说具体“警察