我的美母教师 | 乡村精品合集 | 乡村活寡 | 乡村欲爱 | 乡村春潮 | 乡村花医 | 欲望乡村（未删） | 乡村艳福 | 乡村春事 | 人妻四部曲

快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！

　　　　第三，进行严格的居住证制度管理。要做到一人一证。让任何犯罪分子无所遁形。
　　　　最终，还大明京师一个风气清朗的乾坤。”
　　　　张昭说完，西暖阁的群臣一时间都没说话，各自思考着。书案后的弘治皇帝拿起茶杯喝茶。
　　　　吏部尚书马文升睁开一直眯着眼睛，道：“张昭，你的意思是组建专门的衙门去管理京师的治安问题。那这个衙门归谁管？”
　　　　作为吏部尚书，天然的拥有人事话语权。警察局的组建会侵占顺天府知府的权力。他开口询问，既是对张昭的支持，也非常合理。
　　　　这就是“老油条”啊！
　　　　马文升都直接进入技术操作环节。庙堂诸公又不是泼妇，难道还能把流程往回推，再和张昭吵一通吗？不管同意、不同意，都在接下来做文章吧。
　　　　张昭拱手，态度恭敬的道：“下官以为应当归顺天府府尹管辖。但需要单独设一名官员统辖警察局。且应当让一名或者数名监察御史为副职，用于监察。
　　　　另外，下官以为警察的来源应该多样化。不能仅限于衙役。最好是要懂大明律法。且需要一些懂得侦破案件的好手。”
　　　　马文升点点头，向弘治皇帝躬身行礼道：“陛下，臣以为可行。”
　　　　他这当然并非以权谋私，而是觉得张昭言之有理，且这个方法确实可行。
　　　　马天官身为名臣，这点治理朝政的眼光还是有的。
　　　　礼部尚书张升却是很不满的道：“考试？考什么内容？难道让读书人去当捕头不成？这成何体统？”
　　　　礼部管着全国的教育事宜。
　　　　谢迁出列，反对道：“陛下，臣以为不妥。成立警察局之事，牵扯的人，要调整的制度过多。按照张昭的设想，顺天府警察局会侵占顺天府刑科、户科、兵科，乃至府尹的权力。
　　　　往日百姓的纠纷俱由知府决断，或判或罚。而警察局管理治安，是否就意味着执法权。衙役之流，只会鱼肉百姓，不能委以重任。臣请陛下三思。”
　　　　谢迁作为排名第三的辅臣，跟首辅刘健的步伐还是跟的比较紧的。所以，日后劝谏正德皇帝时，他和刘健都去了。但是，李东阳却没有去。
　　　　张昭刚才一番话，已经是“图穷匕见”。他搞如此大的声势是有目的的。
　　　　持反对意见者此刻都轻轻的松口气。还是谢阁老发难的点找得好。比张尚书纠结那些细枝末节强得多。

第三百八十八章　自然增加
　　　　司礼监掌印太监陈宽站在弘治皇帝的侧后方，看着暖阁里的大臣们“龙争虎斗”。
　　　　这在弘治年间，他见得多了。
　　　　现在可谓是，一波未平一波又启。
　　　　张昭不知道因何缘故说动天子召集群臣议事。会议刚开始，其政敌兵部尚书刘大夏就出头反对。
　　　　而等张昭借助吏部尚书马文升的帮助，把事情继续推进时，现在又引来阁臣谢大学士的反对。
　　　　“呵呵，到底还是太年轻啊。连朝堂诸公的喜好、政治观点都没有搞清楚就想着借天子之势捞取好处。何其之幼稚！”
　　　　陈宽心里点评了一句。
　　　　首先，张昭有个问题没搞清楚。当今首辅刘健刘大学士认为：如今国家财政困难之原因在于斋醮、织价、冗官、营造之浪费。
　　　　所以，张昭在数月之前想要推动国子监改革，被压下去。岂只有张皇后的缘故？
　　　　现在一样如此。
　　　　吏部尚书马文升何等份量？他都已经表态同意张昭的做法。但谢大学士还是要反对。难道仅仅只是因为谢大学士和张昭之间的心结？
　　　　关键还在于刘阁老啊！
　　　　增设警察局，是不是会搞出一批冗官来？张昭还异想天开的搞考试录取“衙役”。
　　　　其次，张昭的目的。
　　　　张昭方才猛烈的开火，喷的兵部尚书刘大夏都不得不“乞骸骨”。真没想到这小子撕破脸，骂人还很有天赋的。
　　　　至于，礼部尚书张升，那纯粹此刻暖阁中水平最不行的一批人。不值得听他的话。
　　　　张昭的目的，在方才和天子奏对的一番话中说的明白。其一，成立警察局，美食镇那边的治安就明确由朝廷管辖。
　　　　相比于当前而言，美食镇再出任何问题，他都是没有责任的。而且，他不必再花大量的银钱在治安上。归朝廷出嘛。
　　　　其二，张昭似乎想要搞一批人去开平中屯卫去挖矿。
　　　　但是，对张昭这两个目的，他只想说：你想的真是美。
　　　　…
　　　　…
　　　　弘治皇帝不急于表态。果然，张昭立即高声道：“下官以为谢阁老所言不妥。”
　　　　谢迁侧过身来，似笑非笑的看张昭一眼。
　　　　你就闹吧，本官胜券在握。
　　　　张昭这小子以为有圣眷就可以在朝堂上为所欲为。但是，大明朝可不是天子的“一言堂”！
　　　　张昭道：“谢阁老，整个京师以京城周围四十里为界限，人口已经接近三百万人。这样的人口数量拥挤在这样狭小的区域当中，势必会滋生各种问题。
　　　　下官再重申一遍，请谢阁老执政为民，不要搞懒政、怠政。不能因为组建警察局会涉及到多个部门，牵扯到利益分配，就有畏难的情绪，不愿意做事。
　　　　那和“泥塑六尚书”有何区别？
　　　　五城兵马司原本就是：责京城巡捕盗贼，疏理街道沟渠及囚犯、火禁之事。境内有游民、奸民则逮治。若车驾亲郊，则率夫里供事。
　　　　现在，要治理如此大的一个城市，如此多的人口，难道不应将五城兵马司的职权扩大吗？
　　　　另外，下官也不能保证警察局的衙役是否会鱼肉百姓。所以，请在顺天府试行之，且要巡察御史在其中组建部门进行纠察。不法者开除，请有司审之。”
　　　　萧敬心里点头。张昭的观点还是很明确的。这就是一个主动寻求治理，和分散各衙门职权相互制衡的思路区别。但这个问题的关节不在这里。
　　　　谢迁对张昭将他和“泥塑六尚书”相提并论极其的不爽，冷眼看着张昭，这时只是轻蔑的一笑，并不答话。
　　　　这并非以能言善辩著称的谢阁老给张昭辩倒。而是他懒得和张昭“一般见识”。在他看来，张昭连这件事的门都没摸到。
　　　　这时，首辅刘健神情的平静的道：“张昭，你不要扣大帽子。组建警察局涉及五六千人的变动，职责并非轻易的就能划分出来。内阁有所顾虑，难道不正常？岂能以懒政之名指责？
　　　　另外，本官看你的意思，想要主动寻求治理就要增加警察局中的官吏？是这个意思吧？”
　　　　刘首辅执政这么多年，成绩斐然。对张昭的指责很不为然。小儿辈信口开河。
　　　　他坚决反对冗官。要知道增加一名官吏，不仅仅是国库的支出，还有其日常收刮、贪腐所得。这属于隐性支出。
　　　　大明的物力只有那么多，增加的支出，最终都会落到百姓身上，令民生艰难。
　　　　…
　　　　首辅刘健开口，带来的压力自然是非常大。令暖阁中的形势瞬间逆转。刘阁老是老成持国之言啊！
　　　　不要拿首辅不当宰相。在精通官场规则的人感受之中，首辅的威势还是很重的。
　　　　左都御史戴珊心里嘿嘿一笑。刘阁老的话中隐约有指责张昭的意思。
　　　　张昭始终坚持自己的意见。最终惹出刘阁老。所以，这就是终极一击了。
　　　　除非张昭说服刘阁老，否则今天的倡议就到止为止。而要当众说服刘阁老，何其之难？
　　　　不说观念上的差异，就说之前内阁的票拟。那就代表着刘阁老的意思。他难道要在朝臣和天子面前唾面自干吗？
　　　　给七十岁的老首辅盯着，张昭压力自然是有的，但他不可能在此时退缩。不卑不亢的拱手一礼，慨然的道：“诚如阁老所言，下官正是此意。但请阁老听下官一眼。”
　　　　刘健没有急着训斥张昭，而是看着张昭，给他说话的机会。这点气度，大明的首辅还是有的。
　　　　张昭洒脱的一笑，朗声道：“永乐年间，太宗皇帝仿元制，在京师设兵马司。宣德初年，京城多盗贼。都御史刘观议增五城兵马司各官军一百人。
　　　　成化四年，令锦衣卫协同监察御史监督五城兵马司。拨团营军二百，并捕贼。
　　　　弘治元年，前兵部尚书余子俊题请增设捕盗官一员。令三千营选挥挥以下四员，领精骑巡京城外。此为巡捕营。所需兵马后由团营增补。
　　　　弘治五年，设把总都指挥，专职巡捕。其巡逻地点分别为章义门外、良乡、清河、高碑店。
　　　　由此可见五城兵马司的人数，一直处在增加当中。
　　　　下官窃以为，其中最根本的原因就是大明承平日久，京师日益繁华，人口滋生。故而朝廷不得不投入更多的行政资源去管理。
　　　　如今，先有废除顺天府、天津卫卫所所带来的七八十万人口，后有北直隶即将废除的卫所百姓，此时又到了要增加之时！”

第三百八十九章　达成基本目标
　　　　暖阁里的大臣中有人发出轻轻的惊讶声。
　　　　张昭一个武将，倒是对国朝的典故知道的很清楚。这是认真做了功课啊！
　　　　在明朝可没有什么公共图书馆、也没有中国知网这样的网站，想要知道这些数据，只有一个地方：翰林院中的藏书阁。
　　　　张昭能知道，当然是请李阁老帮忙的。对于李大佬而言，在翰林院找点资料还不简单。
　　　　…
　　　　首辅刘健神情没有任何的变动。
　　　　开玩笑，弘治皇帝登基之前，他就是翰林。而弘治皇帝登基之后，他是阁老，张昭说的数据他不知道？余子俊的奏章他没看过吗？
　　　　那怎么可能？
　　　　他当然知道随着京师的人口繁衍要增加五城兵马司的力量。关键在于如何增加。
　　　　以前，历次增加都是直接调派军士给五城兵马司，或者增加一名官员。
　　　　而按照张昭的提议，把五城兵马司统合起来，不仅仅要增加人手，还要调整京师地面上各衙门之间的职权。这样搞出的动静太大。
　　　　所以，他在张昭的奏章上的票拟是“镇之以静”。他不愿意按照张昭的建议去增加五城兵马司的力量。
　　　　有旧例可以遵循，且行之有效，为何要用张昭这不知道是否有效的办法呢？
　　　　张昭洋洋洒洒的说完一段话，刘阁老无动于衷，他并不气馁。因为，这只是铺垫而已。
　　　　“所以，要增加京城内外的治安力量是共识。问题是以何种方式增加？或者说，如何有效的治理新增的人口。
　　　　下官以为，核心部分，就是户籍。京师每一个人的区别，不在于姓名、年龄、容貌。而在于其手里拿着的由官府颁发的户籍。这是其身份的证明。
　　　　所以，五城兵马司应当具备户籍管理功能。而为了方便外地百姓来京工作、居住、生活。应当依托户籍，由五城兵马司重新构建一套‘居住证’系统，把所有的人都纳进去。
　　　　然后，五城兵马司应当有京师刑名之权，确保其在治理时的权威。五城兵马司没有杖型以上的刑事案件处理权限，如何震慑犯罪分子？
　　　　这是下官提议的逻辑所在。
　　　　下官知道如今国库空虚，须得谨慎增加官吏编制。但是，依照下官的建议，其实耗费并不增多。
　　　　其一，若按照旧有的制度，东城兵马司至少要增加两百军士。而依下官的提议，依托于地方上的坊、铺，设立若干分所，官一名，吏员若干，专职处理坊、里中的事务。
　　　　若有刑事案件，即可派人上报。由总部进行支援。所需钱粮远低于新增两百余军士的花