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中国通史-第1608部分
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节安顿邦交。正如他自己所说：“余既受命兼代行政院长自念当此危疑震撼之日而所有政治、外交、军事、经济诸大计萃于一身责任重大设有一着之误即将沦国家于万劫不复尤苦时1《国闻周报》第12卷第44期。
1荣孟源主编：《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下册光明日报出版社1984年版第363页。机急迫不容有从容探索余地。”1由于孔祥熙、宋美龄等的努力基本上遏制了南京政府内部讨伐势力的展从另一方面推动了西安事变的和平解决。
1937年3月2o日国民政府派孔祥熙为“中华民国庆祝英王乔治六世加冕典礼特使”。这次赴欧历时半年除了庆贺英王加冕外主要是向欧洲各国洽商借款及购买军火准备抗日。孔经过欧美往返活动与欧洲诸国签定了一系列借款合同并订购了大批军火。另外孔还利用外交手段企图促成建立太平洋国家互不侵犯及互助协定企图以此限制日本的侵略行动。1937年1o月孔由欧洲返国。此时正值淞沪会战。11月12日上海沦陷国民政府决定西迁重庆11月19日孔迁往汉口办公。
1938年元旦国民政府为适应抗战需要实行改组孔祥熙由行政院副院长升任院长。孔祥熙依据国民党临时全国代表大会通过的《抗战建国纲领》中的财政方针努力将平时财政转为战时财政。具体措施为：在金融方面决定实行“百分之五提现”实施《非常时期安定金融办法》制止战初银行、钱庄提兑拥挤；1938年3月公布《中央银行办理外汇清核办法》规定各银行用外汇要经中央银行批准限制外汇购买；1939年3月成立中英合作外汇平准基金1ooo万镑由汇丰银行等在上海买卖中国法币维持法币对英镑的比值稳定汇率；成立中、中、交、农四行联合办事处健全战时中央金融机构监督全国银行业务；1938年6月召开地方金融会议改善地方金融机构展地方生产事业。在税收方面为开辟税源公布《增进生产调整贸易办法大纲》设置农产、工矿、贸易三调整委员会；将贸易委员会隶属财政部负责土特产的收购和外销充实外汇收入；组织工合协会促进战时工业展。在筹借方面1938年12月完成桐油借款25oo万美元。这些努力在抗战初期都是有利于抗战的。
抗战进入相持阶段国民政府遇到了前所未有的财政危机支出庞大收入微少。为了解决这一难题孔祥熙即酝酿增通货。这次增钞于1938年底经国民政府批准1939年1月公布实施共增“十数万万元”。11938年5月日本近卫内阁改组宇垣就任外相复信张群表示只要孔祥熙出面愿意开始和谈。孔在得到蒋介石同意后指派秘书乔辅三赴香港与日本驻香港总领事中村丰一密谈但因日方条件苛刻谈判不了了之。从194o年开始国统区通货膨胀指数逐步过财政支出指数。这时孔祥熙认识到增通货的不良后果力求抑制。孔抑制通货膨胀主要采取了田赋征实、消费品专卖、管理私方信贷、强制推销公债、争取美援和对内出售黄金等措施。这些措施中最有效的是田赋征实。田赋征实对于压缩军费开支、抑制增钞、挽救金融危机均有裨益。但由于战争的扩大财源的枯竭抗战中、后期通货膨胀日增。
1944年通货膨胀带来的财政危机日益严重国民政府迫切需要外援孔祥熙把希望寄托在美援上。此时正好有两个重要国际会议（国际货币基金会议、橡树园会议）孔祥熙乘此机会以出席国际货币基金会议全权代表身份赴美交涉。国际货币基金会议对摊额分配争得非常激烈除英、美、1孔祥熙：《西安事变回忆录》转引自《孔庸之先生演讲集》下册第662页。11939年9月11日孔祥熙在国民参政会上所作的财政报告。转引自《中国现代政治史资料汇编》第3辑第45册。
苏三国外第四席位法国、印度都想争得经过中国代表团的力争会议最后表决同意中国的份额提高到5。5亿美元从此确立了中国在这一世界性货币会议中的第四席位。另外孔祥熙又从旁指导了敦巴顿橡树园会议。此会主要讨论和草拟战后国际组织章程。经过孔祥熙的折冲及代表团的努力为中国争得了一些应有的权力。
在美期间孔祥熙还与美国政府清算了美军驻华开销费用为重庆政府净得2。2亿美元还偿金；出席美国国会演讲呼唤美国援华；商妥购买3亿美元黄金用于回笼法币维持财政。
1944年秋冬由于战争的摧残和消耗国统区整个经济呈现出败落景象。这时孔祥熙虽身在美国但对此负有无可推卸的责任。他执掌财柄11年除1936—1937年财政年盈余78oo万元外其余各年均有赤字。赤字财政的展趋向必然是通货膨胀而通货膨胀不能不使经济展受到严重限制。于是孔祥熙的政位受到了各方面的冲击。11月初他在国内反对声中由美电谕提出辞去财政部长职务并获照准。
1945年5月孔祥熙又辞去行政院院长职。7月辞去中央银行总裁职。7月29日由美返国继辞四联总处副主席职。1o月辞去中国农民银行董事长职。此后孔仅留中国银行董事长一职。1947年秋孔祥熙以陪侍宋霭龄看病为名赴美。1948年1月辞去中国银行董事长职。
195o年蒋介石在台湾“复职”后聘孔祥熙为“总统府”资政。孔在美居住15年后于1962年返台湾定居台北。1964年国民党任孔祥熙为中央评议委员。1966年孔赴美疗病。1967年8月16日病死美国终年87岁。
第十五章宋子文宋子文1894年12月4日（清光绪二十年十一月初八）生于上海祖籍广东省文昌县（今海南省文昌县）。父亲宋嘉树是个牧师。宋子文早年入上海圣约翰大学预备班、大学班学习。1912年赴美留学入哈佛大学研修经济。1915年获经济学硕士学位。继往纽约国际银行工作并到哥伦比亚大学攻读经济学博士学位。1917年回国受聘为汉冶萍公司上海办事处秘书旋调汉阳总公司会计处任科长。不久辞职转任联华银行总经理并创办大洲实业公司。
1923年2月应孙中山的邀请南下广州任6海军大元帅大本营秘书。
4月起参与筹备中央银行任中央银行筹备员、副行长。1o月兼任两广盐务稽核所经理。1924年8月在广州任中央银行行长。
1925年3月12日孙中山病逝。宋子文为孙中山遗嘱的证明者之一并参加治丧。
1925年7月1日国民政府在广州成立。广东省政府依照国民政府所颁布的《省政府组织法》改组。宋子文任广东省政府商务厅厅长兼中央银行行长、两广盐务稽核所经理及实业投资委员会委员。
同年8月2o日廖仲恺遇刺身亡。9月22日国民党中央任命宋子文为国民政府委员、财政部长兼广东省财政厅长还保留中央银行行长、广东省政府委员和商务厅长的职务。此后开始主持实施统一广东财政并整顿财政机构和组织的工作。
1926年1月中国国民党在广州召开第二次全国代表大会宋子文被选为中央执行委员会委员。在国民党中央二届一次会议上又被推选为中央党部商业部长。宋根据大会通过的《关于财政决议案》制定了广东国民政府统一财政的计划签了广东省政府财政厅通电提出了核实军政各费确定预算案；实行统一财政无论何等部队不得截留；自高级机关以下及各军各部队彻底的财政公开并实行军需独立、金库独立。同时又采取了清理厘捐、整顿盐务、改革印花税、整理沙田耕地、设筹饷局、募集国内公债票和金库券等措施来整理国民政府财政。3月去广东省商务厅长职。6月又兼任国民党中央军事委员会委员、国民政府常务委员。宋子文在主持广东国民政府财政工作期间在理财方面获得显著成效。1924年广东岁入只798。6万余元1925年达到2518。2万余元1926年全年收入猛增至1oo13。6万余元。如扣除公债库券和其他税外收入1925年税收净额为1629。8万余元其中上半年仅为4o9。8万余元下半年则增至122o万余元差不多增加了2倍；1926年又增加到了69o2。9万余元1。这为广东革命根据地的巩固和以后的北伐提供了重要的经济保证。对此广东国民政府曾在1925年底为宋子文颁嘉奖令：“该部长任事未及三月收入较前锐增东南两路用兵军费赖以接济自非整理得宜成效曷克臻此。”11926年12月8日宋子文随国民政府北迁抵达武昌立即着手规划整理湖北财政。虽采取了颁布条例、整理币制、行金融公债与国库券、设中央银行汉口分行、整顿税收、征收田赋等一系列措施但没能收到预期效果。1吴景平：《宋子文评传》福建人民出版社1992年版第38页。
1《国民政府公报》第19号1925年12月。
1927年1月宋子文被选为中央执行委员会政治会议武汉分会成员并任湖北省政府委员、财政厅长及汉口英租界临时管理委员会委员。3月在国民党二届三中全会上又被选为中央政治委员会委员、政治委员会主席团成员、军事委员会委员、国民政府委员、国民政府常务委员、国民政府预算委员会和外交委员会成员。会后奉派赴上海主持江浙两省财政统一工作。1927年4月12日蒋介石在上海动反革命政变宁汉对立宋子文蛰居上海对革命处于彷徨、动摇之中。7月15日汪精卫背叛革命后宋子文参与促使蒋汪合流的活动。1928年1月宋子文出任南京国民政府财政部长。
南京国民政府建立初期由于连年用兵军费支出不断增加。为增加收入、稳定财政、巩固国民党的统治地位宋子文于1928年6月邀集银行界、实业界的要人物与经济专家6o多人在上海举行全国经济会议提出裁兵减费确立预算制建立中央银行废除厘金等主张。指出了此次会议须加以讨论的问题：“（甲）金融。以我国枯竭纷乱之金融如何整理各省参差之币制如何统一滥币如何整理以巩固金融之根本。（乙）公债。全国内外债为数甚巨应如何维持其信用使此后建设经费可仰给于公债。（丙）税务。国家收入端恃税收应如何整理改革使有裨国库而不病商民。（丁）贸易。本归工商交通等部主管但关系税源应如何免除运输阻滞及劳资纠纷而提倡奖励。（戊）国用。应如何使各项用款用于实际并以消极的费用而用之于积极进行之事业。”1会议讨论了上述问题并作出了相应的提案。
为统一全国财政宋子文于同年7月召开全国财政会议。提出财政统一应包括规章、行政、用人、收支四个方面推行统一的方法主要是：“1。凡关于国税范围内之财政规章及用人行政概归财政部核定处理；其各省之中央税收未遵本部规章办理者应一律遵办；至各省任命中央征收人员有成绩者均由部加委以后归本部任免考核。2。中央税收一律迳解本部金库支出一律由本部支付命令饬金库照。”2此次会议共审查修正通过138个提案涉及关务、盐务、赋税、预算、币制、银行、公债诸方面。7月25日宋子文与美国驻华公使马克谟签订《整理中美两国关税关系之条约》规定：“历来中、美两国所订立有效之条约内所载关于在中国进出口货物之税率、存票、子口税并船钞等项之各条款应即撤销作废而应适用国家关税完全自主之原则。惟缔约各国对于上述及有关系之事项在彼此领土内享受之待遇应与其他国享受之待遇毫无区别。缔约各国不论以何借口在本�
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