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　　　　第二节罪恶的鸦片贸易和清政府的防范英国加剧侵华十九世纪初年西方资本主义强国更加频繁地在中国沿海进行侵略和骚扰活动。英国再次向中国派遣使团提出包括割地在内的一系列无理要求。清皇朝长期实行的闭关锁国政策使之对日益增长的外来威胁缺乏本质认识因而无法制定出一个长远而又行之有效的防御方针。对英国在中国沿海的侵略和骚扰清廷只是作为突件作出被动的防御性反应。在对英国使团的交涉中将更加重要的问题弃置不顾而斤斤计较于礼仪的得失则是清封建统治者夜郎自大的劣根性的表现。

　　　　自嘉庆朝开始英国兵船在中国东南沿海的活动更加猖獗。嘉庆十年（18o5）英国护货兵船四艘来到广州海口并带来英王文书。英王信中表示愿以“兵力帮同缉捕”蔡牵起义军。清政府对英兵船到广州是警惕的。嘉庆帝指示粤督倭什布：必须严密防范“护货兵船向来必有湾泊处所总当循照旧规勿令任意越进为要”1。为了加强广东防务清廷改任那彦成为两广总督。嘉庆帝令那彦成“修明武备整顿营伍以慑外夷而靖海疆”2。他对英王文书中以“兵力帮同缉捕”蔡牵起义军的提议明智地给予了拒绝表示“海洋地面番舶往来原应内地兵力实力查缉焉有借助外藩消除奸匪之理？”3嘉庆十三年（18o8）九月英国又藉口帮助澳门葡人抵御法国将带有炮械火药的兵船四艘停泊于香山县鸡颈洋面英兵三百名公然于澳门登6占据澳门东西炮台。后来英军见广州无备竟将兵船驶进广州海口停泊于黄埔。在广州海面还多次生英国护货兵船不遵停泊外洋定制擅自将兵船驶至虎门的事情。清廷对英国兵船在广东沿海的活动是密切关注的。嘉庆帝对英国介入葡、法争端表声明称葡人与法人自相争杀是他们之间的事情“中国并不过问”但是“中国外藩自有一定疆界试思中国兵船从无远涉外洋向尔国地方屯扎之事而尔国兵船辄敢驶进澳门登岸居住冒昧已极”1。他在声明中还一针见血地揭露了英国介入葡、法争杀的目的指出：英国帮护葡人也好效力天朝也好统统不过是借口其真实动机“系尔国夷人见西洋人在澳门贸易趁其微弱之时意图占据”2。清廷为此对心怀叵测的英国侵略者不断出严厉警告：“即撤兵开帆”“若再有延挨不遵法度则不但目前停止开舱”“并当调集大兵前来围1王先谦：《十二朝东华录（嘉庆朝）》卷7。

　　　　2王先谦：《十二朝东华录（嘉庆朝）》卷7。

　　　　3王先谦：《十二朝东华录（嘉庆朝）》卷7。

　　　　1王先谦：《十二朝东华录（嘉庆朝）》卷8。

　　　　2王先谦：《十二朝东华录（嘉庆朝）》卷8。

　　　　捕”。清政府对英国侵略者并非只是虚声恫吓。嘉庆帝在对英军严厉警告的同时以五百里的特急谕令告诫粤督吴熊光：“边疆重地外夷竟敢心存觊觎不可稍以示弱”命令他“当密调派得力将弁统领水6官兵整顿预备一有不遵竟当统兵剿办不可畏葸姑息。此事与边务夷情大有关系。”3然而广东地方官员没有迅贯彻执行皇上急如星火的防御政策。粤督吴熊光以“英人志在贸易其兵费出于商税惟封关足以制其死命若轻率用兵彼船炮胜我数倍战必不敌而东南沿海将受其害”4主张以封关迫使英军撤退因而没有立即遵命调将遣兵。嘉庆帝对粤督吴熊光、粤抚孙玉庭的“懦弱不知大体”非常不满指责他们“唯鳃鳃于数十万税银往复筹计其于防备机宜全未办及”。嘉庆帝为此对他们传谕严饬：“不应如此糊涂懈怠试思边防重地任令外夷带兵阑入占据炮台视为无关紧要不知有何事大于此事者？”嘉庆帝怒将一向非常信任的吴熊光褫职下吏部严议不久又将其遣戍伊犁孙玉庭也被革职罢归以百龄为粤督百龄遵命贯彻皇上的各项指示。清廷的不妥协态度和各项得力的防范措施使英国的侵略阴谋不能得逞英兵船只得“开帆远去”。嘉庆十四年（18o9）当这一年的贸易季节来临时嘉庆帝令百龄“于本年该国货船到时先期留心侦探如再敢多带夷兵欲图进口即行调集官兵相机堵剿”1。其后英国兵船不遵定制停泊外洋将兵船擅自驶至虎门的事时有生清廷不断告诫广东地方官员密切注意加强防御。嘉庆十九年（1814）十二月嘉庆帝谕令粤督蒋攸铦：“嗣后所有各国护货兵船仍遵旧制不许驶近内洋货船出口亦不许逗留。如敢阑入禁地即严加驱逐傥敢抗拒即行施放枪炮慑以兵威使知畏惧”2。

　　　　清廷在对广东海口的英国兵船、商船加强监督、防范的同时还加强了对居于中国的商人和传教士等外人的管理。嘉庆十九年二月清政府批准了粤督蒋攸铦制定的“防闲策”规定：“严禁民人私为夷人服役”；“洋行不得搭盖夷式房屋”；“铺户不得用夷字店号”；“清查商欠不得滥保身家浅薄之人承充洋商”；“不准内地民人私往夷管之处”3。清廷还对居于京师的外人作了种种限制和规定。当时在京师充当钦天监监正、监副及内阁充当翻译的外人总计十一人。嘉庆帝饬令其中四人回国对留京的七人的行动则加以限制。规定他们不得与旗人相交接；不得私相传教；不得离开京师潜往外地等等。

　　　　清廷对英国的警惕和防范还在对英使团的接待中充分表现出来。嘉庆3《清代七百名人传·吴熊光》。

　　　　4《清史稿》卷357《吴熊光传》。

　　　　1王先谦：《十二朝东华录（嘉庆朝）》卷9。

　　　　2王先谦：《十二朝东华录（嘉庆朝）》卷12。

　　　　3《清仁宗实录》卷3oo。

　　　　二十一年（1816）英国再次向中国派遣了使团。这个以阿美士德为的使团携带一封英王文书负有与清廷谈判的使命企图通过谈判使清廷同意英国提出的建立外交关系、开辟天津、浙江为通商口岸、割让浙江沿海岛屿等要求。嘉庆帝对乾隆五十八年（1793）英使马戛尔尼使团来华提一系列无理要求之事记忆犹新英国兵船逐年在广东沿海变本加厉的骚扰活动更使他对这个使团的来意充满疑虑。因此阿美士德使团一到北京嘉庆帝就对他们实行了严密的防范隔离措施命令护军统领秀宁、格布舍各带章京十员、护军一百名在英使团城内居住地会同四译馆、城外居住地水湖公馆“昼夜巡查看守。严禁该夷人等擅自出入。不许内地居民私往窥视。如不遵者即行锁拿奏交刑部治罪。其赴礼部筵宴时并著该护军统领带领章京护军等严行弹压用昭整肃”1。当阿美士德使团在京等待皇帝接见时护送英使入京的五艘英船在没有知会清政府的情况下即启椗离开天津海口南下广东。嘉庆帝获悉这一情况后立即令船只经过之地的地方官员加强戒备“不准一人上岸断不可令其寄椗逗留”2。后来阿美士德使团因拒绝以跪拜礼节觐见嘉庆帝被驱逐离京。因为阿美士德没有能觐见嘉庆帝所携英王文书也未能送达皇上因而嘉庆帝对英使团来华的使命并没有很具体明确地掌握但他从英使团行踪已察觉英国欲将天津作为新的贸易口岸的企图。针对英国的这一阴谋嘉庆帝在给粤督蒋攸铦的指示中说：英人“其意似专欲来天津贸易以遂其垄断之谋该督总当设法将伊国来京之意严行杜绝使之不萌此念。”1在嘉庆时期清朝在处理中外关系时仍然固守着传统的闭关锁国政策对外部事物一概采取盲目排斥态度。嘉庆四年（1799）十一月嘉庆帝向两广总督吉庆查询广州海口纹银外流的情况。吉庆在复奏中称：“西洋夷商来粤贸易向系以货易货。或有不敷价值亦系互用番银尚无携带纹银出洋之事。惟贩来钟表玻璃等物以无用易有用未免稍损元气。若内地不以此等为要物夷商自无从取巧。”吉庆在复奏中把钟表玻璃视作无用之物这不是个别人的偏见反映了把自给自足的小农经济作为立国之本的整个封建统治阶级的认识水平。嘉庆帝在为此颁的谕旨中把吉庆的这种思想作了更为淋漓尽致地挥说：“朕从来不贵珍奇不爱玩好乃天性所禀非骄情虚饰粟米布帛乃天地养人之物家所必需。至于钟表不过为考察时辰之用小民无此物者甚多又何曾废其起晚息之恒业乎？尚有自鸣鸟等物更如粪土矣。当知此意勿令外夷巧取渐希淳朴之俗”2。嘉庆帝作为封建帝王不贵珍奇不爱玩好自有可贵之处。然而将反映时代科1《清仁宗实录》卷319。

　　　　2《清仁宗实录》卷319。

　　　　1《清仁宗实录》卷323。

　　　　2《清仁宗实录》卷56。

　　　　学技术进步的新事物采取不分青红皂白、全盘否定、一概排斥的态度这又不免失之片面。他在接待阿美士德使团时其防范意识是无可非议的然而其中对外使觐见礼节的斤斤计较将来自国外负有交涉使命的使节称为“贡使”携带礼品作为“贡物”以及在给英王文书中充满以“天朝”、“上国”自居的傲慢态度这一切则不能不是中国封建统治者固步自封、夜郎自大的表现。

　　　　鸦片贸易和清政府禁毒鸦片流毒泛滥是嘉庆道光时期面临的严重社会问题。

　　　　鸦片流毒在中国泛滥成灾是西方新老殖民主义者为填充贪得无厌的欲壑而向中国偷运越来越多的鸦片造成的。十六世纪中后期葡萄牙人开始从他们占据的印度的卧亚和达曼将鸦片贩运到中国。踵其后尘者有西班牙、荷兰。西方殖民主义者还将吸食方法传入中国为鸦片的大量输入创造了必要的条件。对鸦片毒流推波助澜的是殖民强国英国。十八世纪七十年代当整个印度半岛沦为英国的殖民地时英国为了改变中英贸易中所处的不利地位遂把一个对华大量倾销鸦片的罪恶政策付诸实施。在英国殖民统治下的印度经过专家依据中国人的口味研制熬炼而成的鸦片由东印度公司在国家市场上标价拍卖给投机商人然后再由这些投机商人转卖给鸦片商人由他们运往中国。英国向中国大量倾销鸦片的政策使得鸦片的流入量成倍、成数十倍地增加。对中国的鸦片贸易充实了英国和英属印度政府的国库填满了鸦片商人的私囊。然而鸦片的泛滥成灾不可避免地给中国社会造成严重危害。鸦片的大量输入造成白银的大量外流使中国陷入严重的财政危机阻滞了商业的展增加了劳动人民的负担；鸦片流毒严重摧残了中国人民的身心健康破坏了中国的社会生产力和国防力量；鸦片的泛滥腐蚀了整个清皇朝使其统治力量不断削弱。鸦片贸易的危害逐渐引起清政府的重视清廷从雍正七年（1729）开始禁烟。这一年消廷为此制定了一个处罚条例规定：对兴贩鸦片的人“照收买违禁货物例枷号一月近边充军”；对私开烟馆的人“照邪教惑众律拟绞监候为从杖一百流三千里”；对借鸦片走私而需索计赃的兵役等人“照枉律治罪”；对疏于纠察的各海口地方文武官员以及没有负起监察责任的各海关监督“均交部严加议处”1。雍正年间制定的这个条例给予有关人员的处罚相当严厉。然而这个条例并没有认真执行故而“开馆应拟绞律律例早有明条而历年未闻绞过一人办过一案”2。由于煌煌圣谕形同具文鸦片的买卖、吸食自1李圭：《鸦片事略》。

　　　　2《林文忠公政书》乙集。

　　　　然是禁而不止。结果是“内地嗜食渐众贩运者积岁而多”3。有鉴于此乾隆帝再颁禁令由于“官吏奉行有名无实”禁令还是