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　　而皇明商号明年全年的收入大概只有不到两千万两，发往内帑的钱不多余六百万两。
　　而明年仅仅官员薪俸支出就将超过五百万两，新军编制训练、武器制造花费不低于一千万两，下卫所和京营目前欠饷银超过两千万两。
　　各部上报明年预算总额已经高达一千万两，明年清缴流寇和跟建奴的两场硬仗估计预算不低于一千万。
　　所以父皇，明年子会很难过，入不敷出之下，只能变卖一部分皇明商号名下的资产回收资金，这显然是竭泽而渔的行为。还请父皇三思。”
　　崇祯皱眉思考着问道：“以前大明每年征收税银不过两三百万，为何也没见不够使用，现在钱变多了，怎么反而不够用了？”
　　朱慈烺叹口气：“挣钱多了，花钱的地方也就多了，当然就是以前，大明的钱也是一直不够用的！
　　先后加征辽响、练响、剿响等一大堆额外的税赋，实际上每年多征收了一千多万两，而内帑每年也能收入一两百万两的银子物资等，补贴国库。
　　而朝廷征一份，地方不断加派，逃户增加，地方摊派的赋税确并没有减少，到了百姓上就会变成三分五分甚至十分。
　　相当于大明百姓每人都躲收了一两银子，而大明百姓根本无力承担，不仅抗税逃税增加，流寇也愈演愈烈。
　　所以才导致下动，流寇肆虐，就是如此拼命加税之后，内帑也是空空如也，国库更是拆东墙补西墙，才能勉强维持。
　　这种维持的方式就是拖欠官员薪俸，拖欠卫所军饷，导致追缴流寇的军队饥一顿饱一顿，为了生存这些人甚至变得比流寇还要凶玻
　　就像左良玉军，左军最后被解散之后，其记录在册的罪状拉了十车，而这紧紧是大罪，那些偷盗，数量的抢劫根本没有登记。”
　　崇祯陷入沉默，显然这些的都对，大明财政收入一直入不敷出，以前所谓的能过下去，那也是能拖一是一。
　　崇祯默默的计算了一下才开口：“也就是，大明即使没有战争没有流寇，那么维持正常开销，每年也要两千万两银子以上？
　　但是大明从太祖之时到现在国家赋税并没有增加，为何开销增加了这么多？这是何道理？该如何做？”
　　朱慈烺认真的道：“理财之法千万，但是道最后依旧是开源节流而已！先节流问题。大明最大的开支就是军费。
　　太祖当年的政策，卫所自耕自养，大明不费一钱一粮养百万兵，那时卫所不仅不费一钱一粮，每年还要上缴一部分粮食给国库。
　　但是后来卫所制度崩坏，为了保卫国家，不得已以征兵替代卫所军。到了现在卫所已经名存实亡，成为将领的农奴。
　　也就是太祖时并没有军费开支，那时征收的钱不多，但是粮食确一直不少，各级官员发放的薪俸也是一半钱钞一半粮食。所以国库自然够用。
　　现在征兵和卫所都已经不堪用，朝廷不得已再练新军，导致去年军费激增，明年新军数量继续增长。
　　原有军队的裁撤改编依旧集中在京营，这种新旧军共存，直到新军完全取代旧军的过程还需要五年以上，其中花费要突破一万万两银子！
　　所以大明的财政以后几年都会很艰难，因为每练一万新军，就要耗费银子五十万两，大明每年即使编练十万新军，那紧紧编练支出就高达五百万两。
　　直到新军完全取代旧军，大明需要维持一支六十到八十万饶常备军，随时应对周边况，到五年之后，再没有战争的况下，大明的军费支出应该能降到一千万两以下。
　　第二大块就是官员的薪俸了，这个降低肯定是不能降低的，而为了减少贪污受贿等问题，薪俸还要进一步提高。预计开支不低于八百万两。”


第259章　大明的巨婴
　　朱慈烺继续说道：“第三块就是日常运营开销，其中包括医疗、教育、道路堤坝城防港口码头建设，和因公开支。
　　这一部分支出目前都是地方收税后截留了，只有地方无力负担的大额开销，才会上报统计司申请资金。
　　但是随着大明经济状况好转，以前拖欠的，那些教育、道理维护，堤坝修建，城防工程等都要重新开始。
　　预计这些支出一年有二百万到五百万之间，总之就是给多给少全看财政状况。
　　因公支出包括地方各级政府的迎来送往、餐饮住宿、日常物资消耗，例如笔墨纸砚桌椅板凳等等这一块地方一般都从税费截留，京城各衙门开支在一百万到三百万之间。
　　所以这一块开支大概要三百万到八百万之间，总之这一块都是有钱多花，没钱少花的状态。
　　第四块就是意外灾害，战争等支出了，因为天灾频发，干旱、内涝、蝗灾、瘟疫、寒潮等恶劣天气，需要救助、免税等开支。
　　战争主要集中在流寇、建奴和西南吐司叛乱三块，这一块支出恐怕会超过千万两，具体多少，还要看具体情况。
　　所以大明的正常财政支出并不是两千万两，而是近五千万两，朝廷之所以往年只花两千万两，是因为朝廷只能挣这么多。”
　　这个意思就是，以前花钱少，不是因为以前大家都节俭，而是只挣了这么多，所以才花这么多。
　　崇祯站了起来，钱不够花，永远是一件烦心事，现在内库中有一两千万银子，感觉腰杆相当的硬。
　　但是经过朱慈烺这么一大堆数据分析下来，崇祯发现自己那点银子搞不好明年一年都过不去，这就很让崇祯捉急了。
　　崇祯转了两圈问道：“支出这么多，那收入呢？”
　　朱慈烺拱手：“父皇，收入明摆着呢！大明赋税不仅不能涨，明年剿响、练响和辽响最好也全部停掉，大明的税收收入可能仅有三四百万两。”
　　说完这话朱慈烺就闭嘴了，崇祯等了半天奇怪的问道：“还有呢？”
　　朱慈烺摊摊手：“没啦……”
　　崇祯眼睛一瞪“没了？？？！！”
　　朱慈烺嗯了一声：“父皇，真的没有了！”
　　崇祯抬抬手：“不是还有内库收入，还有皇明商号的收入么！怎么就没有了？”
　　朱慈烺惊讶的说道：“父皇，这些是皇家的内库收入，怎么能跟国库混为一谈！”
　　崇祯看了自己儿子一眼：“怎么不能混为一谈了？天家无私事，天下百姓都是朕的子民，还有你为何统计司从东宫拿钱还要有抵押？”
　　朱慈烺觉得崇祯这种思想很有问题：“父皇，您是这天下的家长没错，但是家里这些又不是三岁小孩，他们应该自食其力。”
　　崇祯呵呵一笑，一个小屁孩跟自己谈起孩子教育的问题，这还是蛮搞笑的。
　　崇祯正色说道：“他现在不是不能自食其力么？照你这么说，估计内监收入也难以增长，那么皇明商号呢？明年挣得钱够用么？”
　　朱慈烺摇摇头：“并不够，父皇，儿臣跟你说过了，明年皇明商号预计利润不会多过两千万两，所以明年大明的财政缺口将会达到两千万两左右。
　　这个钱只能通过出售一些产业来获得，但是明年产业卖完了，后年怎么办？所以父皇应该想开源节流之法。”
　　崇祯终于听懂了，搞了半天，自己这个儿子还是在说自己花钱大手大脚的事情，不过貌似自己两个月确实花钱有点多。
　　崇祯坐回椅子上：“那你说说，如何开源节流？”
　　朱慈烺拱手：“大明财税收入全赖税赋，想要开源无非是加税而已，而农税不能再加否则多年剿灭流寇的成果将会功亏一篑。
　　农税不能加，那只能征收商税和矿税，然江南抗税之风浓烈，官员又多有袒护，贪污腐败，偷税漏税成风，若是加税必然引起动荡，所以儿臣觉得需要开征新税。
　　儿臣觉得加关税是一个好办法！”
　　崇祯疑惑：“关税？关口赋税？这不是厘金哨卡么？”
　　朱慈烺连忙解释：“关税并不是什么关口赋税，而是所有进出大明的货物征收的赋税，这些税都要经过各关口才能进入大明所以称为关税。”
　　崇祯听完就迷糊了：“关税？各关口不是一直在收么？每年也没见收回来多少，反而虚耗人力。”
　　朱慈烺连忙解释：“关税分为海关税和陆上关税两种，大明关税收入少不是因为这一块没油水，而是偷税漏税太多。
　　但是现在不一样了，打掉了晋商八大家之后，父皇不是命儿臣梳理边境贸易么，趁这个机会，儿臣觉得正好顺势从新厘定关税。”
　　这个命令确实是崇祯下的，当时并没有想到这个竟然跟关税还有关联，对于征收过程这些崇祯倒是不关心。
　　但是具体收入多少，他还是很有兴趣的：“哦？那能收入多少？”
　　朱慈烺想了想说道：“崇祯八年，在大明自身粮食都不足的情况下，晋商们往蒙古和建奴处输送了两百多万石粮食。
　　今年严格控制之后，粮食出口税收提升到百分之百，仅此一项就可以收粮税尽两百万两，除粮食之外还有食盐、茶叶、铁器等等，这些的税收都可以提高到百分之三十。
　　具体能收多少现在还不知道，但是肯定能弥补停征练响和剿响的不足，采用外贸许可证制度之后，这些商户将更容易管理，胆敢偷税漏税立即取消资格。
　　有统计司验算，锦衣卫监视，确保无漏网之鱼，同时又能控制建奴和投靠建奴的蒙古部获得的物资的数量和价格。”
　　崇祯不解的问道：“既然关外都是建奴和投靠建奴的蒙古部，为何不禁绝贸易，让建奴无法获得物资？”
　　朱慈烺也想，但是就大明边军的素质根本不可能啊：“父皇，禁绝之后，只会让走私更加猖獗，灭掉范永斗，更多的范永斗都会冒出来。
　　而且九边边军困苦，缺衣少食，往往稍微有点小利就能说动，到时这些新的汉奸在里应外合，整个长城防线又会千疮百孔。”


第260章　建奴来了
　　本来好的低调，好的放权，一到正事，朱慈烺忍不住又的揽了一项大明的权利。
　　那就是税权，统计司虽然负责国库，还有各项资金的拨付，但是大明的税收还是以前那个收法，该多少还是多少。
　　朱慈烺这次想借着跟崇祯聊预算的功夫，顺便要来关税权，让统计司能插手关税，有了关税权，有了自己的税吏，那以后也就能插手其他税收。
　　崇祯显然被朱慈烺画下的大饼动，不过对于朱慈烺这种敢跟仇敌做生意的风格还是不认同。
　　朱慈烺了危害，接着就好处：“父皇，要是许发了外贸经营许可的商户从事边贸，为了自的利益，大明不必出一人，对方就会帮着朝廷打击各种走私和偷税漏税。
　　而且咱们可以通过税收控制物资的进出口数量，还有敌国的物价，不仅仅是北方建奴，南方的南越占城东边的高丽和倭国等国也都适用。”
　　崇祯认真的听着，朱慈烺干脆举例道：“例如大明缺粮食，但是南越国和占城等国粮食一年三熟，国内粮食富余。
　　咱们可以许两地免税把粮食卖到大明，甚至只有拉来粮食才能兑换粮票，外国商人只有手里有粮票才能购买皇明商号的货物，到时候那些商人自然趋之若鹜，源源不断的送来粮食。”
　　崇祯听着听着就迷糊了：“这怎么又扯到粮票上了？”
　　朱慈烺解释道：“父皇，这些藩属国商人，都盼着把皇明商号的东西买回去，然后高价售卖赚钱，不仅仅是藩属国商人如此，就是