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汉兴-第245部分
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也许是其他部门的官僚并不认为自己和自己所处的部门能从工业中获得多少好处的缘故？
如果真是这样，那今年以后他们的态度就应该转变了。
徐世杨打算对大都督府辖下的所有非战略价值的工业——军工厂、盐业、钢铁厂、银行、军马场以及金银矿之外的工厂，比如纺织、玻璃、酒业、农场、煤铁矿、砖石工厂、食品加工以及未来投产的不涉密、非战略企业，都向全社会部分开放。
所谓部分开放，是指这些非战略企业开始吸收民间资本。
工部（其实主要是徐世杨的意见）的初步计划，是这些工厂发行股票，股票分配比例为：
大都督齐王占5；
六部尚书各占1，合计6；
齐省其他官员共占9；
向齐省民众集资，出售30；
向江南民间集资，出售30；
齐省政权以银行出资的形势占有最后20。
股票不论落在谁的手里，本身都不具备执行权，所有工厂的控制权依旧掌握在工部手里，各人拿到的股票现在只是一种分成凭证，不论私人拿到多少股权，国有企业的控制权都不做变更。
在这个政策之下，大都督齐王所占的股票实际上就是“内府”，也就是徐家人的收入，徐世杨打算用这种方式替代户部每年给大都督府的内俸预算——也就是说，徐家人今后不再由政府供养，收入取决于自己私产的经营成果。
这也是徐世杨对未来的某种布局。
如果今后，徐家确实做了天下，他不希望作为皇族的徐家成为政府巨大的财政负担。
另外，努力发展工业，允许宗室投资或自行建厂，也能有效避免自己把自己子孙当猪养的情况发生。
当然，那都是以后要考虑的问题，现在推出这个政策只是为了给工业吸收更多投资，然后尽可能减轻财政负担罢了。
为此，给六部尚书和其他官员的15股份，完全绑定职务而不是个人——你在那个职务上就每年分红，不在那个职务就放弃那份股份。
与其说这是股份，还不如说是某种福利，只是这些福利取决于各个工厂的绩效。
可以想象，当官员们明白工厂股票可以给自己带来多少分红后，他们一定会尽可能为工厂发展保驾护航。
向齐省自己的民众以及向江南民间出售的60股份，具备可交易功能，如果有闲钱，私人甚至可以搜购一个工厂全部六成可交易股份。
当然，那也只是每年拿六成分红罢了。
到隆道四年，齐省部分地区甚至已经享受了7、8年的和平生活，在大都督府轻赋税政策的影响下，很多普通民众也已经具备相当数额的存粮、存款。
处于对饥饿过于深刻的恐惧，这些钱粮大多被农民仔细埋藏储存在地里，根本没法参与生产生活。
徐世杨希望能够通过这种办法，给齐省民众一个投资渠道，把这些钱粮利用起来。
另外，民众有了企业的股份，就相当于跟这些国有企业，以及齐省政权在经济上捆绑在一起。
为了保证他们自己的投资和利润，民众也会毫无保留的支持大都督府齐王政权。
对江南出售股份的目的也是如此，徐世杨希望通过这种手段吸收江南开明士绅地主的库存钱粮。
将来跟大周朝廷翻脸，进攻江南的时候，这些人也会成为自己这方的天然盟友。
嗯，还有，这些投资齐省工厂的士绅地主，自然也会为齐省产品在江南的市场保驾护航。
对徐世杨来说，现在唯一的问题是这些股份的定价问题。
各个工厂的利润率差距很大，而利润总额其实并不完全取决与利润率。
比如玻璃、酒业都是利润率奇高的行业，但论纯利润，其实比不过市场广阔的毛纺织工厂。
因此，工厂股份如何定价，那些工厂的股份高一点哪些低一点，定低了会不会太亏，定高了能不能卖出去，都是必须仔细考虑的问题。
不过徐世杨打算把这个问题直接丢给各部门自己讨论决定，他不准备在里面插手太多了。
……
理所当然的，工部提出部分工厂开放投资的计划，在齐省各级官员中引起巨大轰动。
这种涉及到各自私人利益的政策，自然引爆了所有会议室，以至于主持会议的大都督不得不在繁忙的会议季专门抽出一天的时间去讨论这个政策。
这一天，徐世杨花了几个小时向齐省的各级与会官员仔细讲解了这项政策所期望达成的目的（当然没说要跟朝廷翻脸做准备），然后给大家几个小时讨论消化这个政策可能的影响。
最后，这个政策被毫无悬念的通过，这一天剩下的时间自然给大家仔细讨论股票售价。
当然，这个问题不是一朝一夕就能决定的，如何定价甚至不需要得到所有人的认可——这方面只需要户部、工部和刑部三个部门讨论决定即可。
让大家一起参与，只是为了烘托一下气氛，刺激大家更加努力的工作罢了。
第439章 会议季2
不管怎么讨论，会议进程在那里，接下来的工作也不能全都给工部的报告让路，因此第二天，大都督强令结束这个议题，接下来的股票定价问题交给工部、户部和刑部（负责监督）单独讨论。
接下来，会议进行的十分顺利，徐世杨代表工部专门公开了准备投产的几个新工厂——冀省煤铁资源丰厚，自然是工部未来布局的重点，辽南那边则主要倾向于军工产业和造船业。
户部公布了隆道四年的具体经济目标，并且最终审核了各部门的预算。
刑部宣布成立单独的巡回法庭，在兵部的宪兵（镇抚兵改编而成）和户部官员的支持下对大都督府辖下的所有领土进行一轮巡查审计。
同时，刑部支持兵部对大都督府辖下的所有领土进行连续的大规模剿匪工作。
吏部宣布了新的官吏任命和考核方法细则，同时提出给各级官员增加工资的计划。
另外，吏部还要配合工部的股份发行工作：除了尚书级别官员之外的各部门的各级官员应该分得哪一个工厂的哪一份股票，吏部的建议十分重要。
最后上场的是礼部，他们先是宣布了隆道四年的新学校修建计划，然后宣布将在这一年确定齐省的“科举”方式：
1到7年级被称为高小：语文100分满分、数学100分满分、体育100分满分。
总分300分。
7年级高小毕业生被称为秀才，每年进行一次毕业考试，择优录取进入中学学习。
8到12年级被称为中学：语文100分满分、数学100分满分、体育100分满分、历史50分满分、科学100分满分、政治50分满分。
总分500分。
12年级毕业生就是齐省的举人，同样每年进行一次考试，择优录取进入几个高等学府学习。
目前大都督府辖下的高等学府为：泉城的泉城大学；青州府的稷下学宫；济宁府用前奉圣公府邸改造的奉圣学院。
一共三所，如果加上海陆军大学，那就是五所。
五所大学实施四年学制，16级毕业生即为进士，泉城大学、稷下学宫和奉圣学院毕业生为文进士，海陆军大学为武进士，文武进士完全平级。
礼部方面准备视情况而定，在冀省的燕京和辽南另外建造两所高等学府，但隆道四年肯定是建不起来的，因为人口不足，生员不够。
不过高小和中学都要同时铺开，为此徐世杨帮助礼部向大都督府申请了额外的办学经费——礼部也需要为兵部的各级军校提供部分文化教员。
齐省的各级学校都允许招收“留学生”，汉人留学生享受与本土学生同等级待遇，但高丽之类的外国留学生，必须缴纳高额学费。
齐省的高小为义务教育，平民以上阶级的学生学费、书本费、学杂费全免，而且所有在校学生有伙食补贴。
但另一方面，学校的学习压力很大，每年的升级考试都有可能决定生死——若是考试成绩不及格，不允许升级。连续三年总成绩不及格，不允许从高小毕业。若是五年不及格，即强制退学。
这样强调考试成绩的应试教育其实不利于学生的全面发展，也有可能让齐省不小心放过很多天才级人才。
但这种方式能以更快速度提高齐省学子的平均水平，为都督府政权生产更多较为“平庸的人才”。
填鸭式教育，这也是一种工业化量产人才的方式。
学习过程中淘汰下来的学生将进入专科学校，或按成绩分配到各级工厂等部门参与工作（想要自主创业或回家种地也由他）。
但是，礼部强调，争取在五年内，把平民以上阶级文盲率降到10以下，而平民阶级所有7到18岁学龄期男女，都要入学接受教育。
任何阻碍自家儿女参与学校教育的平民，等同于犯罪，将要接受削减功劳的惩罚——功劳减到负10，平民降级为庶民！
在学科设置和教材方面，徐世杨干涉很深，就像户部财务工作徐世杨涉入很深一样。
这也是齐省各级学校能把八股、诗词歌赋全都扔进语文这个大坑里，还要专门填上一些民族主义文学教育搅合一番的原因。
但问题是，这个时代，齐省本身的科学底蕴都是十分薄弱的：比如中学的科学课程，基本是一个初级物理、化学、地理、几何、代数的大杂烩。
毕竟齐省现在也没有什么物理化学人才，连有这个概念的，可能也就徐世杨一个人而已。
但这些学科又是十分重要且必要的，因此徐世杨也只能暂且把现在已知的知识或自己能解释的通的东西全都塞进一个学科，然后去期待人民在不远的将来自行探索科学知识，并且把这些知识细化成各种新的学科。
徐世杨在其中能做到的，只是洒下种子，并且在自己有生之年尽一切努力呵护种子成长，仅此而已。
对进士考核项目设置反对最激烈的是刑部尚书章明义，这位江南来的进士老爷认为齐省过于重视数算之类的旁门左道，八股在科举中所占比例实在低的吓人。
连圣人大道都学不透的进士，还能算是进士？
何况，为啥武进士跟文进士是完全平级的？
章明义屡次提出增加语文科目在齐省科举中的成绩比例，他认为语文就算不占全部数目，也应该具备一锤定音的比例才算正常——连语文都不及格的学生，不管别的科目学的有多好，都不应该获得功名资格。
然而，在这方面，他的对手是徐世杨。
徐世杨没有丝毫妥协的意思，而他在齐省的地位自然不是章明义所能匹敌，所以最后礼部的计划还是强行通过。
其实，章明义反对的似乎有些太早了，他把太多精力用在跟徐世杨争执科举科目上，等到礼部尚书徐睦江宣布今年最后一个议题的时候，章明义虽然愤怒，但他已经没多少精力跳出来反对了。
何况这个议题其实不是要跟什么人商量，而是直接对大家宣布一个既定结果：
隆道四年二月初一开始，大都督府取消，原大都督徐睦河称齐王！
第440章 朝廷
在封建社会，地方军政长官在没有得到朝廷册封的情况下自行称王，可以明确的说就是一种叛乱行为。
身负监军职责的章明义自然要对此大加反对。
然而，区区一个刑部尚书并没有对抗大势的能力。
齐省地方政权实际上从未接受过江南�
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