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　　　　原先明宁区根本没有开发旅游景点，明宁区旅游局完全是为了设置而设置，是一个非常边缘化、适合人员等待退休的部门。

　　　　现在明宁区要以柳河镇为试点，开展乡村、水库、密林等旅游，以后要把旅游作为一个重要的经济增长点，那么旅游局的事情就多了。

　　　　有作为才有地位，现在的明宁区旅游局局长钱子文不再象以往开会的时候坐在角落里一言不发。

　　　　大概是旅游局做了充分的准备，钱子文从全国各地乡村旅游的发展状况谈起，再说到柳河镇存在的优势，最后谈到未来的趋势。

　　　　当然也具体谈了发展小天湖旅游风景区的几项举措，这让张峰在心里感慨道，专业的事情需要交给专业人士来操办。

　　　　自己和秦丰原先大致的打算，在区旅游局专业策划下，细化了很多，增强了操作性、可行性。

　　　　在钱子文讲完后，张峰开口说道：“旅游是一项无污染的清洁行业，随着居民收入的提高，休闲度假成为新的需要。”

　　　　“我们搞乡村旅游试点，成熟一个发展一个，各地要根据自身条件和优势来进行综合考虑，不能一哄而上、劳民伤财。”

　　　　“同时，旅游局要对旅游景区、旅行社、旅游饭店等各类旅游单位加强监督管理，不能出现欺客现象。”

　　　　“要加强对旅游从业人员的上岗培训，提升服务水平，营造良好的旅游氛围。”

　　　　接下来，各个相关单位顺着省级相关部门批准的系列工程和区旅游局规划的旅游方案，各自提出自己的工作任务。

　　　　比如区改委进行有关项目的立项，区财政局拨付相关项目的配套经费，区交通局拓宽相关的道路，便于自驾游客的和旅游大巴车的到来。

　　　　当然，在这个会议上还有一个重要的内容，就是商量好以什么名义、什么理由向天宁市的相关部门申请配套经费。

　　　　凭着张峰是天宁市常委的身份，如果理由正当、项目可行，应该比其它县区更容易争取到配套经费。

　　　　许丽作为小天湖旅游风景区总经理，当然出席了这次座谈会，她看着张峰指点江山的气势，看着各部门通力配合的态势，让她在心里感慨不已，主要领导重视就是不一样，一个会议就把所有的困难和事情都解决了。

　　　　她原先在房产公司工作时，经历过很多相关部门办事推诿拖沓。

　　　　张峰如此大费周章的召开现场会，有几个原因。

　　　　一方面是为了快速推进小天湖旅游风景区建设。毕竟秦丰为了这些系列工程的顺利审批，已经支付给太极商务咨询公司总经理宋寒锦一大笔钱。

　　　　二是趁机向天宁市相关部门申请配套或补助经费。要知道，许多经费是有时间要求的，过期作废。

　　　　就算秦丰不差钱，小天湖风景区能得到几百万元的补助也是好的。明宁区虽然有钱，但张峰明白市里的钱不要白不要。

　　　　三是在进行环境治理和退耕还林的同时，如何发展和振兴乡村经济，是个大课题，张峰想以柳河镇为试点，让各乡镇进行积极探索。

　　　　无论对于张峰还是范学明来说，推动明宁区的经济发展是第一要务。

　　　　范学明在这方面明显能力不足，张峰只能自己亲自上阵。

　　　　回到办公室不久，区发改委副主任来找张峰请示：“张书记，明宁棉纺厂的改制工作如何推进？”

　第435章棉纺厂改制

　　　　明宁棉纺厂原先是县级国营企业，在市场经济大潮中，最终由于体制、机制不灵活而接连亏本。

　　　　张峰和范学明的意见倒是统一的，就是想借明宁旧城拆迁改造的机会，对明宁棉纺厂进行改制。

　　　　如果不改制，明宁区每年要支付一大笔钱用于弥补棉纺厂的亏空。

　　　　关键是谁愿意来接手这家棉纺厂？

　　　　主要是国有企业的改制与乡镇企业的改制不一样，明宁棉纺厂历史悠久，工人多、包袱重、改制成本高。

　　　　目前许多企业日子并不好过，经营成本大、利润薄，与此同时，现在严禁国有资产流失、严禁国有资产贱卖。

　　　　不过，张峰觉得明宁棉纺厂不改制也不行。

　　　　一是厂领导以前都是任命的，经营能力一般，对于如何提升品质、如何参与市场竞争、如何开拓市场都说不出个道道来。

　　　　二是这种小而全的国有企业，存在着制度不明晰、经营机制不灵活、劳动用工制度陈旧等弊端，就算更换一个有经营能力的厂长，也很难在竞争激烈的市场经济中发展壮大、扭亏为赢。

　　　　明宁棉纺厂早已经处于半停产状态，完全是靠着明宁区发放的补助金支撑着。

　　　　这次，区发改委副主任赵小明来找张峰，主要是这家棉纺厂的工人受到一些人的鼓动，已经罢工了。

　　　　张峰不为意说道：“上班有什么好的？不上班，工资还可以缓缓；上班了又没多少经济效益。”

　　　　“对了，范区长怎么说？”

　　　　赵小明苦笑道：“张书记，说实话，我是先向范区长进行汇报的，他说了一大通，最后还是让我来你。”

　　　　张峰接着说道：“赵主任，你派几个工作人员每天去棉纺厂值守，不要让工人们破坏厂房和设备，必要的时候，你可以同吕局长打个招呼，让他派一些警察事先等在棉纺厂附近，防止工人闹事。”

　　　　“行吧，你再辛苦二三天，我已经找了一个投资商，他有意向来承接这家工厂，再过二三天，他会前来具体考察和商谈。”

　　　　赵小明知道张峰一旦给了承诺，肯定就会做到，这也是他们愿意来找张峰汇报工作、寻求帮忙的原由，现在他连忙去布置安稳工作了。

　　　　张峰要等的那个人就是自己的同学罗成。

　　　　罗成最终下定了来明宁区投资办厂的决心，但他需要把原有的工厂进行转让，所有手续办好和拿到资金还需要一二天的时间。

　　　　罗成原先就是开办棉纺厂的，利用当地农民种植的棉花，进行再加工。

　　　　另外，明宁区的国有企业已经改制的差不多，棉纺厂因为种种原因一直拖着没有最终解决，现在由张峰来负责改制，当然不能出任何问题。

　　　　如果把这家棉纺厂改制给自己不熟悉的老板，万一被骗被坑了就麻烦了。

　　　　张峰相信罗成的为人，把明宁棉纺厂交给他来经营，自己可以完全放心。

　　　　罗成之所以愿意来接手这家棉纺厂，当然是经过一番考虑的。

　　　　一是罗成觉得张峰不会坑害他。有些地方的有些官员在招商引资的时候，把各种优惠条件和政策说的天花乱坠，等到真正投资进来后，却不履行原先的承诺，甚至还会要求再上交各种费用，让投资老板欲哭无泪。

　　　　二是明宁棉纺厂的规模比他原先开办的工厂大了好几倍。一般来讲，工厂规模越大、利润越高。罗成作为老板，当然想着工厂越大越好、利润越高越好。

　　　　另外，明宁棉纺厂作为老牌国有企业，肯定有一批技术员和技术工人，这批人对于提升产品质量很重要。

　　　　三是张峰已经为他找好了产品销售商。明宁工业园区拓展后，石湖镇和龙宁镇的一部分区域划归进来，原先的石湖镇服装厂也在明宁工业园区范围内。

　　　　石湖镇服装厂改制后，在谢婉宁的经营下，经济效益不错，她开发出一系列免烫棉衬衫，既高档又舒适。

　　　　全棉制品透气性好，但不挺刮，为此原先许多人喜欢毕挺的花纤面料。只是现在大家都注重身体健康，又开始喜欢穿着全棉制品，特别是贴身穿的衬衫。

　　　　制作全棉衬衫，就要有优良的全棉布匹。张峰找到谢婉宁，希望她能优先使用罗成接手后的明宁棉纺厂的产品。

　　　　谢婉宁一直很感激当初张峰的支持，现在听到张峰的请求，便爽快答应，只要质量符合要求，肯定优先使用。

　　　　罗成拿到转让资金后，立即赶到明宁区，他先要去明宁棉纺厂现场看看。

　　　　张峰让秘书林枫叫上区发改委副主任赵小明、明宁工业园区管委会主任李元朗，与罗成一起来到明宁棉纺厂

　　　　明宁旧城虽然在进行拆迁改造，但由于规划开办工业园区，明宁棉纺厂这样的工厂都是进行原址保留。

　　　　棉纺厂的工人继续罢工着，有些人在家、有些人干脆外出做事、有些人却在厂里的各个车间里闲聊，甚至还有人聚集在一起打牌。

　　　　看到张峰带着一些人来到棉纺厂，这些工人看到了，都从各个车间或办公室探出头来，想看看、想听听区级领导会如何处理这家工厂。

　　　　厂长和副厂长立即出来迎接张峰等人。

　　　　张峰让二个副厂长领着区发改委副主任赵小明和罗成去棉纺厂各处看看。

　　　　自己和李元朗则来到厂长办公室。

　　　　一般来讲，国有企业改制，为了减轻阻力，会妥善安置厂长和副厂长。

　　　　现在张峰看到这个厂长连工人正常的工作都分派不了，还能安稳地坐在办公室里，觉得有些无语。

　　　　张峰板着脸对厂长说道：“虽说区里将对棉纺厂进行改制，但现在改制工作还没有开始，工人们便如此散漫，成何体统？”

　　　　厂长摇了摇头，解释道：“张书记，棉纺厂的历史包袱太重，根本没有竞争力，我是无法回天了。”

　　　　“目前棉纺厂只发基本工资，我很难调动工人工作积极性，我早就打了辞职报告。”

　　　　额？！厂长既然想辞职，那是没有心思继续管理这家工厂了，区发改委在这个时候也不方便重新任命一个厂长。

　　　　张峰本来想好的批评的话，只能硬生生地咽下去，开始转向改制的话题。

　第436章改制优惠政策

　　　　张峰说道：“吴厂长，这样吧，今天有个老板来厂里进行现场考察，不出意外的话，他会愿意接手棉纺厂。”

　　　　“你让财务人员把棉纺厂这几年的固定资产报表、财务报表拿来。”

　　　　“国有企业厂长、副厂长辞职或调走，都要进行离任审计，没有问题了才能办理相关手续。”

　　　　这个叫吴越的厂长其实是技术员出身，原先确实有这样的传统，技术过硬的技术员或劳动模范提拔为领导，其实有些人根本不懂得管理。

　　　　吴越为了早点能脱身，立即让财务人员送来了所有资料。

　　　　张峰和李元朗不懂财务，根本看不懂报表上密密麻麻的数据，据吴厂长简单介绍，让张峰心惊不已。

　　　　明宁棉纺厂固定资产主要是厂房和设备。厂房虽然陈旧，但以前建造的时候没有偷工减料，建筑质量倒是非常不错，只要里外粉刷一遍便可以了。

　　　　陈旧的棉纺设备需要进行更新。一是陈旧的设备经常需要维修，严重影响正常的生产；二是随着对面料的要求越来越高，棉纺设备也越来越高档和先进。

　　　　只是更新如此规模的棉纺设备，所需费用不是一个小数目。

　　　　另外，明宁棉纺厂欠着明宁商业银行贷款300万元、未收货款100万元。

　　　　最为可怕的是，明宁棉纺厂由于历史悠久，退休工人竟然有100多位，还有因病因工伤休养的工人30多位，完全是个沉重的负担。

　　　　目前棉纺厂在职工人有300多位，买断这些工人的工龄也是一笔不小数目。

　　　　说实话，张峰从来没有参与过国有企业的具体改制工作，事先根本不知道一个棉纺厂居然背负如此沉重的包袱，难怪竞争力不强。

　　　　等到二位副厂长陪着赵