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我在大明当暴君-第18部分
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崇祯点了点头道：“说得有道理，不过钱你们打不可不必担心，修路这件事，就交给交通局来，从银行贷款！”
皇帝此言一出，大臣们解释大吃了一惊。
户部尚书毕自严道：“陛下，此事恐怕会有极大的风险，银行的钱都是老百姓的钱，拿来修路似乎不合适。”
其他大臣也都这么认为的。
崇祯道：“在路边设置关卡，收过路费不行就行了，十年回本，每年收的钱一部分拿来偿还银行的利息。”
崇祯开始给大臣们算账，例如修路不仅仅可以提高从一个地方到另一个地方的运输效率，还可以召集一大批民工，给这些民工开工钱。
这相当于是造就了一批就业岗位。
古代有很多闲人的，劳动力没有地方用，就用在这里，来修路，有吃有穿，还有钱拿，拿了之后他们的生活条件也慢慢改善，以后是不是有钱买衣服和香皂了？
有钱买衣服了，衣服店的生意就好了，香皂也更加畅销了，北京制造局的销量是不是又可以往上涨了？
这是一个良性循序，由朝廷发动的基建！
这是凯恩斯主义经济理论，由国家宏观调控，拉动国内的就业和经济。
但有一个前提，水泥的产量要跟得上！
水泥的产量就是科技技术。
所以后世的伟人才说：科技是第一生产力！
就是这个道理。
你看，崇祯用从银行贷的钱去修路，给民工发工资，民工有钱消费了，拉动其他产业。
路修完，粮食运输更快，还可以收商人的过路费，过路费到交通局，交通局每年给银行换利息和本金，银行再把这部分钱按照利息的形式给存钱的老百姓。
这是什么？
这是多方共赢的方式！
皇帝一通解释下来，在场的大臣们差点跪了。
陛下，请收下老臣的膝盖！
还能这么玩？
这简直是刷新了所有人的三观。
再想想，难怪皇帝陛下一年多前悄悄的让陈子龙开设了皇家银行，最近又通过雅兰堂来推行银钞。
原来都是有目的的！
陈子龙激动得一逼，他脸都涨红了，他负责了一年多的银行，都没有想到银行真正的作用这么大！
崇祯将话题收回来：“所以，缺钱找银行贷款，现在往银行存钱的人，只会越来越多。”
陈子龙激动道：“陛下，臣觉得可以不仅仅只是局限顺天府了，整个北直隶都可以开始通用银钞，这样银行的钱更多，可投资下去的钱就更多。”
其他大臣也连连点头，显然被这种新模式打开了一扇前所未见的大门，都激动起来。
“不急，先把顺天府的银钞稳定下来，顺天府的银钞没有问题，开放整个北直隶只是时间的问题。”
“咱们回到道路上，湖广的江陵必须有一条道路打通到西安府。”
“第二条路就是刚才孙阁老说的从将领打通一条路到顺天府。”
“第三条路就是从湖广打通一条路进入太原。”
“朕还想修第四条路，从湖广南下到广西。”
为什么要这样规划？
陕西自不必说了，顺天府更不必多解释，太原呢？
太原这个位置非常特殊，它连同的是北边的大同，直达塞外草原的。
几年后崇祯还想着对蒙古做经济上的大规模渗透，就少不了这一条路。
那广西呢？
广西和谁是碍着的？
安南国（越南）！
安南的水稻是一年四熟！
那里是妥妥的大粮仓，以前本身就是中国的领土，只不过在宋朝独立了一段时间，后来明成祖朱棣收回来，再后来又脱离出去了。
那以后崇祯肯定是要收回来的，那里可是大粮仓啊，以后大明朝的人口继续涨，肯定要有更多的粮食。
所以，要提前做规划，这才是战略。
那么问题来了，为什么都是从湖广出发？
因为湖广这个位置太特殊了，长江从这里流过，左控巴蜀，右抵江西，湖泊纵横，河道发达，且粮食充足。
可分明大明朝末年最发达的地方是东南，也就是浙江和南直隶一带！
别忘了，那里本身就有大运河的运输体系，大明朝的嘴依赖的漕运体系就是大运河。
所以这个阶段根本不需要在那里修建水泥路。
湖广在后世的省会在哪里？
在武汉！
武汉有一个什么称号？
九省通衢！
所以这个地方的战略性有多高，已经不言而喻了。
今年开春之后的新农政，重点梳理对象就是湖广一带！
只要以湖广为中心，将几条主干道分散到目的州府，以后再在这些主干道上开分支，一步步完善即可。
这番说下来，诸位大臣已经心中有了框架了，也明白皇帝的意思了。
尤其是徐光启。
崇祯补充道：“所以这两年要准备提升水泥的产量，为后面的道路建设做准备，水泥的量不需要预估，越多越好，组织人去采矿，以后用到水泥的只会越来越多。”
徐光启道：“遵旨。”
“再说粮仓，朕觉得孙阁老提的就非常好，两京十三省的省府所在地都必须设置三个大型粮仓，各个地方州府必须设置三个中型粮仓，下到每一个县，都必须甚至三个小型粮仓，全国的大型粮仓、中型粮仓和小型粮仓都必须大小一致，做统一管理和核查。”
顿了顿，崇祯道：“关于军队，朕打算划出五大军区对全国进行武力辖制。”
第30章 大明朝的五大军区和新军政（第三…
为什么不是战区？
以目前这个阶段大明朝的狗屎军政，只能一步步来吧，战区就别想了。
步子跨大了容易扯到蛋的。
皇帝今天的话真的是一句比一句震撼人心。
大明朝以前的军制是什么样的呢？
卫所制和营兵制相结合的制度。
卫所制是朱元璋创立的。
朱元璋时期内外卫有547个，所差不多有2563个。
卫是所的上一级。
那个时候全国的军队差不多有一百二十多万。
那什么叫营兵制呢？
就是募兵制，招募职业军队。
卫所制是唐代府兵制的一种延伸，其实就是兵农合一。
卫所里的军户是世袭的，也就是说你老爹是军户，你也必须是军户，不能随便迁徙。
军户在战争时期要入伍打仗，没有战事就屯田，自己养活自己。
属于五军都督府管辖。
但其实卫所制到了明成祖朱棣的时候就出了问题了，那时候大明建国已经是第二代人了，新一代的卫所里的都是上一代军户的继承者，都没有真正上过战场，战斗力肯定就迅速削弱。
后来朱棣成立三大营，在设置九边总兵制度就是出于这个原因。
没错，九边总兵是朱棣搞的。
但他没有把卫所制取消，长此以往，到了崇祯这个年代，卫所制已经彻底腐烂。
对抗北边蒙古和辽东建奴的所有边军都是募兵而来，不是军户。
但卫所制度却一直存在，军户也一直存在。
到崇祯这个年代，大家都知道卫所已经崩坏，80的军户都逃亡了，可册子上依然还有上百万卫所军户。
为什么会这样？
因为卫所的军户是有田的，这些田要么是被当地的地主乡绅占领了，要么是被勋贵占领了。
本身军户承担着屯粮供给军粮的用处的，可现在这些田不少都去地主手里，朝廷就只能找地主买了。
这也很直观的说明了，卫所制度适用于开国之初，但后面是不适合的，反倒加剧了土地兼并。
那该怎么办呢？
既然卫所制度已经腐烂，军户基本已经逃亡，还留着做什么？
崇祯显然已经提前准备好了，他说道：“两京十三省，这样来分。”
“北直隶、山西和山东、河南和湖广为中部军区。”
“南直隶、浙江、福建作为东部军区。”
“广东、广西、台湾、贵州、云南为南部军区。”
“四川和陕西为西部军区。”
“辽东和东江镇为北部军区。”
皇帝一口气说完，一边的执笔太监方正化在地图上用东西标记出来。
众人是听得目瞪口呆。
以前可从未有这种军制划分的，众人想了片刻，一时间竟然也想不出一个所以然来。
崇祯继续道：“五大军区按照京卫军的制度，重建新军，由军区总督监管军政，调兵权在军委会，五军都督府行统兵权。”
这叫军队的三权分离。
哪三权？
调兵权，统兵权，军队司法权。
这也符合现在军委会的组织架构。
皇帝是军委会最高统帅，军委会元帅是执行统帅，相当于二把手，例如孙承宗。
调兵权相当于在皇帝手中，没有皇帝的命令，谁都无法调动军队。
统兵权在五军都督府，例如要打仗了，皇帝要调兵，就从五军都督府任命军事统帅。
军队司法权就在监察厅和宪兵司。
例如这一次的宣府案，就是宪兵司去抓的人，五军都督府无权干涉。
那么后勤军政归谁呢？
兵部！
崇祯道：“王承恩，把东西拿上来。”
王承恩便带着一群小太监，手中各自捧了一份文档。
每一位大臣一份。
“这是朕对军制的一些安排，你们可以看看。”
“对目前京卫军的军制不变，设置军帅以上的武将最高长官为都督，都督为军区最高军官。平时总督总理军政，负责军队纪律、考核等事务，战时一切指挥权在都督手中，总督无权干涉战时军队指挥，若都督阵亡，总督可以临时接受军队指挥权。”
大臣们越听越觉得震撼。
崇祯心里当然是非常自信的，这一套不就是后世的军事架构么？
总督就是中央朝廷派遣到军区里做思想工作和管理军政的，是文官，但一旦到了作战的时候，避免外行指挥内行，总督就不能随便干预了。
这叫军政和军事指挥分离，防止权力过于集中，防止武将尾大不掉。
总督是朝廷对军队思想传递的代表，要确保军队是却对忠诚于皇帝的。
都督是朝廷委派的军事长官，要是有相当丰富经验的军事武将。
这和解放军的基本思路一样。
而解放军的基本思路，对于明朝的文官们其实很好理解。
因为解放军的军政和指挥权分离，是借鉴的宋朝的军事制度，明朝沿用了，只不过在这基础上又优化了。
例如皇帝这套思路，在场的都听懂了。
大明朝的总督、督师不就是去地方辖制军政么？
只是总督和督师权力非常大，不仅仅有军政权，还有指挥权，就经常导致外行指挥内行了。
皇帝的意思就是将指挥权还给武将，总督需要加强对军队的思想建设。
看各位大臣似乎接受了，崇祯继续道：“孙阁老，你到辽东带过兵，你认为我大明在大规模会战的时候，为什么经常失败？”
这听起来仿佛是一个送命题。
一般皇帝是不会提这种自己战败的敏感话题的，可崇祯这个穿越者就无所谓了。
战败就战败嘛，得分析原因，不能当做什么都没有发生，只有
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