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　这也使得所有的失地收复，皆来自于麾下将士的奋勇搏杀！
　想要让东海镇不断变得强大起来，确保战场功勋的根本利益是关键。
　想要让将士在战场搏杀，唯有让他们得到真真切切的利益，那才是真正有利的存在！
　再者东海镇想要确保繁荣，那还需要各行各业的齐头并进，分工不同，但功勋却都是一样的！
　若能在不同的领域中，获得能推动地方繁荣的成就，也是能获取功勋授田！
　本将就是要用这样一种奖励机制，不断诱发百姓的贪恋之心！”
　初听赵宗武讲述的这些，张承只觉得心中很新颖，但在听到这些基础解释后，张承心中似乎有了答案。
　这样的授田机制似乎很熟悉啊！
　这不就是先秦时期，秦国奉行的耕战体系吗？
　虽有换汤不换药之嫌，但赵宗武亦是在此基础上进行了优化，通过这样的方式，便能逐步唤醒华夏一族的血性。
　听到这里，张承却反问道：“按照大人的设想，这的确是一件利国利民的良策。
　只是大人所说的基础授田，又当如何进行？”
　看似赵宗武所讲的授田根本是功勋授田，但在张承看来这二者皆为根本，属相辅相成的存在。
　任何一方都不能出现差错。
　赵宗武回答道：“基础授田，顾名思义就是一家一户的最低保障！
　按照本将所构思的设想，壮丁授4亩，壮女授2亩，老人、稚童授1亩！
　其中老人死，稚童成年，可根据分册登记，或收回耕地、或补足耕地！
　基础授田存在目的，是为了确保地方民心稳定。
　任何意义上的革新，都基于百姓拥有安稳生活。
　如果连这一点都得不到保障，那所谓的功勋授田就无从谈起。”
　这样的授田模式，可以很好地确保东海镇地方能够稳定下来，并且按照赵宗武预想的方向，不断向前进取。
　只是这其中还有几项需要解决的问题！
第052章：东海镇的授田（下）
　“基础授田、功勋授田的运转，必会影响到东海镇上下，通过这种运转模式，让他们敢于同建奴搏杀！
　建奴固然强大！
　但这并非是龟缩不前的理由。
　想要收复辽东失地，想要拥有无上功勋，逢敌必亮剑的精神必须培养！”
　东海镇授田的前提刚要，赵宗武必须要阐述清楚，让张承明白，东海镇授田存在的意义是什么。
　当下的东海镇确实拥有众多军队，但真正能算作精锐之师的却很少。
　东海镇陆军虽是精挑细选，但若非是配备了精良、超前的火器，真与建奴大军硬撼，陆军必不是对手！
　建奴席卷东北之势已成，伴随其强势崛起的步伐，与草原的纷争也多了。
　正因为这样，也使得赵宗武方才拥有一丝扭转乾坤的机会！
　若能借助草原之力，牵绊住建奴大军，这必能给东海镇发展壮大的机会。
　张承点头说道：“大人说的没错。
　战争是政治的延续，想要让东海镇将士，拥有比肩建奴的实力。
　那给予东海镇将士最大的底气才是根本！
　基础授田、功勋授田的保障，就是给予东海镇上下最大的底气！
　只有这样，也唯有这样，才能够确保东海镇军队稳步前行！”
　赵宗武呵呵笑了一声，指向张承，接着便道：“张主事讲的没错！
　授田政策的执行，从根上来说就是为了确保，东海镇上下胆气的孕育！
　这些年我大明军队，在辽东出现的失利实在是太多了，战死的精锐也是数不胜数！
　将领的胆魄，被建奴悍将杀的七零八碎！
　拥有这样的前提，如今我大明军队再遇建奴大军时，心中潜意识出现胆怯、害怕的情况是必然！
　想要让他们丢掉这样的前提，最重要的一环就在于，让他们自身拥有耕地！
　对所有人来说，对于耕地的热爱，足够让他们敢和一切势力搏斗！”
　赵宗武这最后一言，成功点明了授田政策的根本。
　大明军队当前不敌建奴没事，在战场上打不过建奴也没事，但培育他们不在怯懦的心是根本，如果说这样的根本不能确保，那一切都不过是空谈。
　为了让东海镇军队，拥有与建奴搏杀的基础，通过战争利器给予一定的胆气，通过授田政策壮大根骨。
　经历千辛万苦得到的耕地，确保家中能吃上粮、吃饱饭，有了这样的前提，恐谁都不会放弃。
　只有得到一生所念，无论拥有怎样的艰辛，绝不会选择放弃！
　张承道：“大人说的对。对于耕地，我大明百姓比谁都渴望。
　如果让其在金州拥有耕地，纵使建奴表现得再凶残，那也不会让东海镇将士退却半步。
　因为他们心中明白，如果战场上选择后退，那他们好不容易拥有的一切，就都成为了虚无。
　将士们不愿意这样，百姓们同样不愿意这样。”
　赵宗武示意道：“对于这一点，张主事总结的很到位！
　但接下来也将面临，另一亟待解决的核心。
　人都是自私的。
　尤其是涉及到核心利益的时候，就表现得更加明确了。
　虽说我们在东海镇，明确、建立了授田的基本政策，但有关执行的事情，这其中也有很大隐患。
　张主事你做过刑房司吏目，所以这心中比谁都清楚，官府小吏看似卑微，但却拥有寻常人难以想象的权柄。
　挣扎在底层的百姓，这遇到难以解决的事情，别说是见到官员了，就算是见到最低级的小吏，那没有不拔掉一层皮的。
　在大明官场拥有这样的现象很重，在东海镇谁也不能确保，不会出现这样的事情，尤其是牵扯到授田，那必然是急需重视的存在！
　因此对于授田的监察，一定要做到重中之重！”
　破家的县令，灭门的知府。
　单单从这两句话，也不难看出一方父母官，所拥有的权柄是怎样的。
　再者言在寻常时间，谁又能保障父母官就必须要见卑微的百姓？
　说是父母官，但真正能做到父母官的寥寥无几！
　这百姓除非是遇到难以解决的大事，不然他们是绝不敢来官府的。
　可即便是这样，他们能够见到的就是官府之中卑微的小吏，但即便是这样，对百姓来说那也是高高在上的存在。
　“这一点下官也想到了，按照在觉华岛执行的政策，署衙每具体执行一项举措，就会特设独立的监察机构。
　主官无权插手监管，具体情况由大人负责掌控，通过这样的方式，确保举措在运转时，不会因为执行人员的贪婪，出现监守自盗的现象。
　一旦监察到有贪腐情况，按最严格的方式惩处！
　用这样的方式，让东海镇地方衙署的官吏明白，什么东西能拿，什么东西不能拿！”
　刑法出身的张承，对于法的贯彻，要远比其他人重视，更比其他人要执行的严格。
　当前的东海镇尚处于创建之初，对于严格贯彻应以最大限度进行重视，如果基础不得到最大限度的夯实，那一切都不过是空中楼阁！
　赵宗武笑道：“对，张主事讲的，就是本将一直在思考的问题。
　既然在觉华岛已有章程，那此事便交由张主事你具体负责，至于这中间的具体细节，可根据东海镇的实际来具体调整。
　本将相信你！”
　让具体的人去做具体的事，对于麾下的官员，赵宗武表现出前所未有的信任，对于他们也应当给予这样的尊重。
　经过觉华岛的锤炼，张承已经具备了领导一地的才华，或许在科举上没有取得好成绩，但是在官场，在做事上，还是取得了极大的成果。
　现阶段有张承全面负责此事，赵宗武心里是非常的放心，至于以后摊子铺设大了，孙传庭、卢象升他们，可以极好的无缝衔接！
　有这样强大的人才保障，赵宗武不认为东海镇民生，会存在什么问题！
　拥有这样的基础，东海镇的相关事宜，一定能够得到很好的处理，现在要做的就是具体的细节处理！
第053章：聚拢的人心
　金州·良乡·段楼村。
　“今日把大家召集过来，不为别的！
　为的就是让大家知道，赵青天，给我们平民百姓活路了！
　都见到村广场上的告示了吗？”
　段敬石拄着拐棍，身体颤巍巍的站着，虽上了年纪，但耳不聋、眼不花！
　作为段氏一族的老族长，虽说金州在移民定居之初，就明确了一家一姓不得独大，但段氏在这其中就很特殊。
　段楼村地处大连湾黄金之地，段氏世居于此，虽金州被建奴攻陷，但段氏却依旧坚立于此。
　虽表面屈服于建奴统治，但背地里干的都是英雄好汉的事迹，为杀建奴，段楼村先后付出了39条好汉的性命！
　也因为这样，使得段楼村是金州境内，为数不多的一族齐聚地。
　大家长维系下的宗族势力，其宗族观念要远比官府之念来的浓烈。
　秉承特殊情况，特殊对待的原则。
　段楼村也是为数不多的，以副村长入驻村野，而对应村长之权柄，则交由原族长来具体负责。
　作为东海镇麾下创建的新型村镇，存在于金州的一切村镇形象，皆与大明原有风貌，有着天壤地别的差距。
　新时期、新风貌、新改变！
　这就是赵宗武一直想在这片土地弘扬的思想。
　“村长，俺看了！张副村长念完那白纸纸上的字，可那究竟是一个啥意思嘛？”
　“就是嘛！什么叫工分换田？
　工分究竟有什么用处嘛？它又是怎么来的啊！”
　“是啊！是啊！那以工代赈又是干什么的？”
　“族长，我段楼村实行这些，但为什么要分家啊……”
　“就是啊族长！为什么……”
　“不能分家啊！老祖宗知道了这些事情，那是……”
　“族长……”
　段楼村是一个拥有649户的大村落，抛去在家待着的妇孺，聚集在村广场的百姓有1100余口。
　敬字辈在段氏一族很稀缺，除段敬石这位排序第二的老族长外，尚有老七叔段敬兴，老十七叔段敬苟。
　按照段姓、外姓的区分，段姓在内，外姓在外，在内的有根据辈分站位，在外的体格强壮、有能力的靠近些。
　有辈分、有能力，那天然就拥有很高的地位。
　段敬兴言语中带着疑问：“二哥，小辈说的这些，跟我段楼村有何关系？
　我段楼村在这地方繁衍生息了数百年，即便是建奴来了，也没有夺占走我段楼村的耕地！
　这赵小将军一来，就要分散我段楼村？
　为什么要这样做？！”
　对于以工代赈、工分等新颖事宜，段楼村的百姓，固然表现出很感兴趣的意图，但更让他们上心的是段楼村的未来！
　段家在这里繁衍生息了数百年，祖坟就在这里，即便遇到了再大的苦难，都没有轻言离开故土。
　现在按照东海镇地方署衙的政令，段楼村不但要进行整治，还有按照计划进行人员分流，这件事情实在是太大了！
　面对段敬兴的询问，段敬石并没有立即回答，相反是在旁的张壶站了出来，身材高大的张壶，虽说有些跛脚，但气势却非寻常人所能比拟。
　在战场上杀奴三名、包衣七名，单单是这份功勋，在金州做个镇长都是绰绰有余的事情，只不过因为一些事情，让其前来段楼村做副村长。
　要提一句的是，张壶的顶头上司，镇长是孙传庭。
　张壶笑道：“让段楼村分开，并不是为了削弱段家！
　恰恰相反！
　段楼村世代居住的地方就这么大，你们心中也都清楚，想依靠现有的土地，来养活段楼村庞大的人群，这并不是一件现实的事情。
　更何况在金