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　是啊！
　土地问题向来是一件需要慎之又慎的大事！
　因为牵扯到的问题太多了，稍有不慎，就会出现一些不好的因素，所以必须要谨慎才行！
　好在现在还有机会做出改进。
第048章：地方权力的明确
　有了前两者的认同，赵宗武心中基本能猜出，张承要讲的第三件事情是什么。
　地方权力的根源。
　在大明为官，那没有谁心中不清楚，大明官场的权力沉积带，仅仅只能明确到县城一级。
　即便是这样，一方县令、知县，初到任时必须与当地士绅拉好关系，民间所说其为百里侯，掌管一切大权。
　但如果和当地士绅，没有将既得利益区分好，这政令甚至连县衙都出不去。
　论春秋笔法、阴奉阳违，那谁都没有华夏官场玩的溜。
　看似后世那些金发、银发的蛮夷是文明绅士，智者代表，可真要与我华夏相比，那本事差的不只是一星半点。
　只是我华夏虽已崛起，但怎奈有些人这心中依旧跪地，从心底里就自我催眠，认为华夏根本就不应该比别人强。
　这tnd是什么狗屁脑回路？！
　哪个族群中都有垃圾、糟粕，即便是强大起来的华夏一族，那也是在所难免的事情！
　因为这样的先天不足，这也就造成了当前赋税难收的情况，自耕农不断破产，士绅豪强兼并土地，再加上贪赃枉法的官员，大明现在已是积重难返！
　利用太监势力制衡文官势力，这本身就不是件地道的事情，想要解决问题，唯有从根本出发才行。
　“张主事，你说的第三件事，应该是金州权力的基础搭建吧？”
　虽说言语中带有反问，但具体意思却很明确。
　张承郑重道：“大人所讲没错，固然诉苦大会、编户造册在金州，亦是重中之重的事情。
　但现阶段想要依靠一县之地，来抵御建奴大军，明确东海镇发展模式，从根本上做出改变才是最重要的。
　如果没有在金州明确权力，那根本就无法做到及时跟进。
　觉华岛之所以能够在短时间内，发生天翻地覆的改变，根源上来说，就是没有士绅、豪强的阻挠！
　官府真正将权力下放到基础，唯有这样，也只有这样，才能真正让百姓过上好日子！”
　在觉华岛发展的那段时间，让张承明白了一个道理，地方想要拥有长久发展，想要让百姓过得富裕，这官府不掌强权是不可能的！
　但恰恰是这一点，在大明又是不现实的一件事，一句祖制不可改，几近成为了官员士绅的致胜法宝！
　用所谓的礼法大义，来做挖大明墙角的龌龊之事！
　也不顾孙传庭、卢象升、史可法、阎应元他们是怎么想的，在他们其中固然有出身士绅的，也有出身豪强的。
　能在大明行读书之事，那家境都是说得过去的。
　但这些感受也仅仅只是感受罢了，金州士绅、豪强、恶霸，经过建奴之乱、诉苦大会，盘根错节的势力基本被扫荡一空！
　这其中固然有开明士绅，但就现阶段的东海镇来说，只要是士绅、豪强，那基本就是对立面！
　赵宗武想要塑造的地方，是一个官府真正掌权，说一不二的存在！
　而不是说因为有士绅、豪强的存在，使得政令根本无法执行，那这样的官府迟早有腐化的一刻。
　赵宗武脸上带着笑容，讲道：“张主事，这一点你大可不必担心。
　虽说本将这些时间，没有去具体负责地方事宜，但这最重要的一点，本将还是有所准备的！
　金州想要有长久、稳固的发展，那避免不了大规模革新，而想要将各项利民政策执行下去，必然需要一个高度集中的权力！
　现在的金州，现在的东海镇，必须围绕着革新而动！
　任何胆敢有不服者，那皆是与收复辽东的战略有背，那就是大明的罪人！”
　赵宗武想掌握权柄，但就现在的局势来看，揭竿而起，那无疑是最蠢的做法，大明虽说让人失望，但远远没有让人绝望的地方。
　百姓心中的怨气尚未达到最顶峰，即便赵宗武穿越众，他现在要做的也是蛰伏，韬光养晦！
　先用收复辽东的大义，让自己的理念彻底灌入东海镇，通过潜移默化的改变，影响一批志同道合的有才之士！
　只有让他们的既得利益，牢牢和自身绑定在一起，那样才能做到不断向前冲的根本目的。
　有辽东都司这块被建奴大军，用武力彻底洗牌的根基之地，赵宗武无论如何也要抢回来，没有地方士绅、豪强的掣肘，随着战争的逐步深入，赵宗武的威望也是逐步上升！
　“想要掌握金州地方大权，明确地方基础权力是根本。
　就大明原有的官场格局来说，能够掌控到县，这已然是不错的现象了，这或许在大明可行，但在辽东这块地方却不适行！
　我东海镇在辽东面对的是什么？
　是穷凶极恶的建奴！
　这稍有不慎，那可是会满盘皆输的！
　如果说官府的政策，无法有力贯彻到底，那如何去确保自身稳固？
　而士绅、豪强他们所想皆为自身利益，即便是那些开明之辈，最根本的核心，他们肯定是不会触及！
　毕竟那是他们得以享受的根本！”
　讲到这里赵宗武不由停顿了片刻，因为他需要阐明，自己为什么要做这样的决定，毕竟核心利益的改变，没有那么容易的！
　接着赵宗武继续道：“所以在这样的局面下，明确地方基础权力是根本！
　为此本将便明确了，在金州境内实行县、镇、村三级划分的官府权柄。
　原金州卫更名为金州县，固然辽东都司是以军事为主，但从现阶段来看，辽东应以民生为主，将所有隐患筛离出境！
　能够生活在辽东地界的，那唯有我华夏儿郎才行！
　在金州县以下，明确镇、村级别，通过官府集中聚集的政策，确保金州境内的土地，得到最大化的利用！”
　赵宗武讲的这些，彻底颠覆了孙传庭、卢象升、史可法、阎应元他们的认知，这简直就是翻天覆地的改变啊！
　在大明什么时候存在过这样的情况，镇、村的权柄，向来是掌握在士绅、豪强的手中，这样做会不会太过激进？
　几乎是不假思索的，孙传庭、卢象升他们心中，就生出了想要抗拒的想法，虽说他们是年轻，但他们都来自于这个阶层！
　固然在心中会厌恶这样的现象，但对孙传庭、卢象升他们来说，要让他们猛的放弃这样的权柄，这显然不是一件容易的事情。
　自幼所处的环境，也在潜移默化间塑造了他们的三观、认知，最好的教育，永远都来自于家庭、家族。
　但对于孙传庭、卢象升他们的想法，赵宗武并未打算理解，玉不琢不成器！
　在赵宗武的眼中，孙传庭、卢象升他们顶多算是玉坯，远没有达到他所想的效果！
第049章：金州的权力下乡
　人活于世，需要明白自己应处的地位。
　生活在圈子里的人，无时无刻想着的不是逃出圈子，因为掌握圈子核心的，只有那寥寥几人，更多的却是挣扎在中低层的劳作者。
　不公、愤慨，这在圈子中都是很常见的现象，大环境就是这样，你根本无力去改变什么。
　除非大环境彻底崩坏，那么才有可能重塑圈子！
　但这个世道，存在的圈子实在是太多太多了，这也造就了人的一生皆在斗争，因为你不斗争，受气的永远都是你。
　但赵宗武不是这类人，后世经历了太多的不甘，这一世他一定要按照自我意志来做，为此他才选择辽东这块充满危机，但也充满希望的地方！
　目的为的就是掌握自身命运！
　固然说孙传庭、卢象升、史可法、阎应元他们，都是名留青史的存在，但就现阶段掌握的大势来看，赵宗武才是那真正的强权者！
　你们心中可以不满，但老子吩咐下去的事情，你们必须不打折扣的做好，不然挨骂都是最轻的存在！
　“心中有什么不满，保留！
　心里面想不清楚，慢慢想！
　这东海镇的指挥使，是我赵宗武！
　因此本将所做的一切决定，都是基于东海镇发展的前提，不要想用什么祖制来搪塞，在辽东这地界不适用！”
　观察在场众人的变化，赵宗武很明显就能察觉到孙传庭、卢象升、史可法、阎应元那欲言又止的模样；
　而张承、王维栋、张辉对此却没有太大变化，相反在他们神情中，流露出的激动倒有几分。
　讲述这件事是为了让他们执行，而不是说参与到决策层上来的，在以后他们的确能参与进来，但现阶段是绝对不可能的事情！
　张承心中固然是高兴，但接着便说出心中的疑惑：“大人！
　明确县、镇、村三级划分的官府权柄，这的确是明确发展的好事，但即便是现在所储备的吏员，有很多是不足以独立担当重任的。
　让他们出面辅助性工作，他们皆能很好的完成，但是让他们去具体的负责，一地的繁琐事宜，尤其是家长里短的琐碎事，这并非是一件容易的事情。”
　张承所讲的是一件很实际的问题，培养年轻的吏员群体，固然能充实官府，但真把他们放到地方基础，这反而并不会有好的结果。
　生活在底层的百姓，那都是没有读过书的，你给他们讲大道理肯定不行，唯有说切合实际的利益，那才是行之有效的办法。
　所以是这斯文也是需要分地方的。
　赵宗武点头示意道：“对于这件事，本将一开始就想到了。
　好不容易培养出来的吏员，那肯定是要放在更合适的位置，除非是那种的确有协调能力的，本事也足够的，将其下放到地方也不是不行。
　从地方爬上来的官员，要远比那些直接授官的，要清楚百姓的需求是什么。
　除此之外本将还决定，从伤残的将士中进行筛选，去村、镇两级的官员，无需太大的本事，能严格执行政策，明事理，辨是非，善学习，粗懂文墨，绝对忠诚！
　只要拥有这样的条件，即便底子再差，也能将其培养出来！
　早在东海镇军队革新之际，本将就进行了筛选，首批加入其中的有739人，从中优中选优，让其领导金州的村、镇，那绝对是绰绰有余！”
　什么？！
　什么？！
　丘八什么时候能做官了？！
　待赵宗武将此话讲完，孙传庭、卢象升、史可法他们心中为之一振，这未免也太过于惊悚了吧！
　这些在大明社会地位中处下游的丘八，摇身一变反成了官场中人，而且还是伤残人士，这要是传出去，东海镇不就成了一个笑话？！
　史可法当即站出道：“大人，这件事是不是要再行商酌？
　这大字不是几个的将士，怎么可能当官吏呢？
　哪怕是最小的官吏！
　更何况他们还是伤残，这传出去有辱斯文啊！”
　固然在做事时，史可法是纯粹的，但涉及到了根本，他还是忍不住想要多说几句，但这又有什么效果呢？
　赵宗武笑道：“宪之存在这样的想法很对，说到底你们对于底层百姓，心中想要的是什么根本就不了解！
　有歧义那就真正去了解，毕竟实践才是检验真理的唯一标准！
　现在金州的情况基本稳定，除编户造册每日皆有变化，诉苦大会就现阶段来说，已无需继续进行。
　那既然这样，伯雅、宪之、建斗，你们三人便从基础做起。暂且从事一村的相关事宜。
　丽亨全面负责编户造册！”
　相比较于孙传庭、卢象升、史可法，阎应元比之要稍逊一筹，所以对于孙传庭他们的磨砺，要远比阎应元大的多。
　在赵宗武这