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穿越甲午之特种兵之王-第185部分
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康有为命人取来折子，递给光绪，说道：“皇上，这就是臣近日拟定的《应诏统筹全局折》，请皇上过目！”
光绪帝接过《应诏统筹全局折》观看：
“（光绪二十四年）正月初八日（1898年1月29日）具奏奏为应诏陈言，乞统筹全局以救危立国，恭折仰祈圣鉴事：
窃顷者德人割据胶州，俄人窥伺旅大，诸国环伺，岌岌待亡。
……
臣愚尝斟酌古今，考求中外，唐虞三代之法度至美，但上古与今既远，臣愿皇上日读孟子，师其爱民之心，汉唐宋明之沿革可采，但列国与一统迥异，臣愿皇上上考管子，师其经国之意。若夫美法民政，英德宪法，地远俗殊，变久迹绝，臣故请皇上以俄大彼得之心为心法，以日本明治之政为政法也。然求其时地不远，教俗略同，成效已彰，推移即是，若名书佳书，墨迹尚存，而易于临摹，如宫室衣裳，裁量恰符，而立可铺设，则莫如取鉴于日本之维新矣。
……
皇上若决定变法，请先举三者。……
近泰西政论，皆言三权：有议政之官，有行政之官，有司法之官。三权立，然后政体备。以我朝论之，皇上则为元首，百体所从，军机号为政府，出纳王命，然跪对顷刻，未能谋议，但为喉舌之司。未当论思之寄。若部寺督抚，仅为行政之官，譬于手足，但供奔持，岂预谋议。且部臣以守例为职，而以新政与之议，事既违例，势必反驳而已，安有以手足而参谋猷哉？近者新政，多下总署，总署但任外交，岂能兼营商务？况员多年老，或兼数差，共议新政，取决俄顷，欲其详美，势必不能。若御史为耳目之官，刑曹当司法之寄，百官皆备，而独无左右谋议之人，专任论思之寄。然而新政之行否，实关军国之安危。而言者妄称施行，主者不知别择，无专司为之讨论，无宪法为之着明，浪付有司，听其抑扬，恶之者驳诘而不行，决之者仓卒而不尽，依违者狐疑而莫定，从之者条书而不详。是犹范人之形，有头目手足口舌身体，而独无心思，必至冥行蹢埴，颠倒狂瞀而后已。以此而求新政之能行，岂可得哉？故制度局之设，尤为变法之原也。然今之部寺，率皆守旧之官，骤与改革，势实难行，既立制度局总其纲，宜立十二局分其事：
一曰法律局。外人来者，自治其民，不与我平等之权利，实为非常之国耻。彼以我刑律太重而法规不同故也。今宜采罗马及英美德法日本之律，重定施行，不能骤行内地，亦当先行于通商各口。其民法、民律、商法、市则、舶则、讼律、军律、国际公法，西人皆极详明，既不能闭关绝市，则通商交际势不能不概予通行。然既无律法，吏民无所率从，必致更滋百弊。且各种新法，皆我所夙无、而事势所宜，可补我所未备。故宜有专司，采定各律，以定率从。
二曰度支局。我国地比欧洲，人数倍之，然患贫实甚，所入乃下等于智利希腊小国，无理财之政故也。西人新法，纸币、银行、印税、证券、讼纸、信纸、烟酒税、矿产、山林、公债，皆致万万，多我所无，宜开新局专任之。
三曰学校局。自京师立大学，各省立高等中学，府县立中小学及专门学，若海、陆、医、律、师范各学，编译西书，分定课级，非礼部所能办，宜立局而责成焉。
四曰农局。举国之农田、山林、水产、畜牧，料量其土宜，请求其进步改良焉。
五曰工局。司举国之制造机器美术，特许其新制而鼓厉之，其船舶、市场、新造之桥梁、堤岸、道路成属焉。
六曰商局。举国之商务、商学、商会、商情、商货、商律，专任请求激厉之。
七曰铁路局。举国之应修铁路，绘图、定例权限咸属焉。
八曰邮政局。举国皆行邮政以通信，命各省府县乡，咸立分局，并电线属焉。
九曰矿务局。举国之矿产、矿税、矿学属焉。
十曰游会局。凡举国各政会、学会、教会、游历、游学各会，司其政律而鼓舞之。
十一曰陆军局。选编国民为兵，而司其教练。
十二曰海军局。治铁舰练军之事。
十二局设，庶政可得而举矣。然国政之立，皆以为民，民政不举，等于具文而已。
……
犹虑强邻四逼，不能容我从容图治也。且我民穷国匮，新政何以举行？闻日本之变法也，先行纸币，立银行，财源通流，遂以足维新之用。今宜大筹数万万之款，立局以造纸币，各省分设银行，用印度田税之法，仿各国印花之税，我地大物博，可增十倍。然后郡县遍立各种学堂，沿海皆设武备学院，大购铁舰五十艘，急练民兵百万，则气象丕变，维新有图，虽不敢望自强，亦庶几可以自保。
臣愚夙夜忧国，统筹大局，思之至详。其能举而行之，惟皇上之明；其不能举而行之，惟诸臣之罪。时阽国危，谨竭愚诚，伏乞皇上圣鉴。谨呈。”
331。第331章 维新变法 定国是诏
光绪帝手捧着《应诏统筹全局折》，心中一阵激动，句句都是肺腑之言，珠玉之词啊，康有为的拳拳忠心，众学子的真知灼见，都在这上面体现了出来。
光绪眼中泛着泪光，声音有些颤抖，说道：“好！好！好！写得好，南海果然是大才，胸中所藏不亚于甲兵十万！来人，传旨，赏康有为黄马褂一件，黄金百两！”
康有为跪谢道：“皇上，臣谢皇上隆恩，然则有为家中颇有财富，皇上隆恩，臣铭记肺腑，如今国库空虚，钱财就免了吧。”
光绪感动道：“难得南海一片赤胆忠心，好，那朕就收回旨意，不过黄马褂还是要赐的。”
光绪定定神，说道：“南海，如今复生等人都已经到了京中，新政是不是马上可以步入实施阶段？”
康有为答道：“皇上，臣还是那句话，维新变法宜早不宜迟，宜急不宜缓，越快越好。”
光绪答道：“那好，请先生这就为朕拟定《名定国是诏》，一待拟好，咱们就立即实施！”
康有为大声道：“臣遵旨！”
在座的众学子连同谭嗣同、梁启超等人无不神情振奋，连声喝彩。
第三天，光绪帝在朝上直接命人宣读了《明定国是诏》。
“数年以来，中外臣工，讲求时务，多主变法自强。迩者诏书数下，如开特科，裁冗兵，改武科制度，立大小学堂，皆经再三审定，筹之至熟，甫议施行。惟是风气尚未大开，论说莫衷一是，或托于老成忧国，以为旧章必应墨守，新法必当摈除，众喙哓哓，空言无补。试问今日时局如此，国势如此，若仍以不练之兵，有限之饷，士无实学，工无良师，强弱相形，贫富悬绝，岂真能制梃以挞坚甲利兵乎？朕惟国是不定，则号令不行，极其流弊，必至门户纷争，互相水火，徒蹈宋明积习，于时政毫无裨益。即以中国大经**而论，五帝三王不相沿袭，譬之冬裘夏葛，势不两存。用特明白宣示，嗣后中外大小诸臣，自王公以及士庶，各宜努力向上，发愤为雄，以圣贤义理之学，植其根本，又须博采西学之切于时务者，实力讲求，以救空疏迂谬之弊。专心致志，精益求精，毋徒袭其皮毛，毋竞腾其口说，总期化无用为有用，以成通经济变之才
京师大学堂为各行省之倡，尤应首先举办，着军机大臣、总理各国事务王大臣会同妥速议奏，所有翰林院编检、各部院司员、大门＇内侍卫、候补候选道府州县以下官、大员子弟、八旗世职、各省武职后裔，其愿入学堂者，均准其入学肄业，以期人才辈出，共济时艰，不得敷衍因循，循私援引，致负朝廷谆谆告诫之至意。将此通谕知之
方今各国交通，使才为当务之急。着各直省督抚于平日所知品学端正、通达时务、不染刁气者，无论官职大小，酌保数员交总理各国事务衙门带领引见，以备朝廷任使。”
旨意一出，满朝大哗。李鸿藻顾不得君臣礼仪，站出朝班，怒喝道：“皇上，推行新政，维新变法一事如此重要，您竟然没有取得满朝文武的一致同意，就强行颁布，微臣不服，为臣坚决反对！”
都察御史杨崇伊也一下子跳了出来，他是御史，专司谏言，语气更加尖锐：“皇上，祖宗定例，不容半点亵渎，您如此推行新政，将祖宗定例改的面目全非，日后怎么还有面目去见列祖列宗！皇上，新政推行不得！如果皇上执意如此，臣请骸骨！”
光绪帝脸色铁青，冷笑一声道：“好！好！请骸骨！不用你请骸骨！传旨，都察御史杨崇伊目无君王，阻扰国事，摘去其顶戴花翎，贬为庶民，押回原籍思过，永不录用！你们还有哪个要请骸骨？”
光绪今天是真的动了真火，自宋代以来，出去元代的几十年，数百年间，民风开花，都察御史专司谏言职责，少有都察御史因言获罪，这次杨崇伊是真的将光绪给逼急了，直接一撸到底，贬为平民。
庆亲王奕劻一看阵势不好，连忙站出来说道：“皇上，皇上！自古以来，从来没有哪位御史因言获罪，您如此行事，可是要被史家载入史册，成为污点的啊，皇上，请您收回成命，缓行新政！”
光绪冷笑道：“奕劻，你给我退下！今日朕一言决之，谁也改变不了我推行新政的决心，再有敢阻拦者，一律贬出京城！”
奕劻脸色通红，论起辈分来，他还是光绪的叔叔，如此被光绪斥责，如何肯干休，奕劻怒道：“皇上，请您缓行新政，如果皇上执意如此，臣将前往颐和园面见老佛爷，请她老人家出面做主！”
光绪怒喝道：“放肆！来人，给我将奕劻赶出去！”
殿外的亲卫不由分说冲了进来，将奕劻拽了出去。
光绪帝冷声道：“传旨，委任康有为为工部侍郎，军机处章京行走，从二品衔，暂时主持新政政策筹措事宜；委任杨深秀为户部侍郎，从二品衔，委任谭嗣同、梁启超、林旭、杨锐、刘光第为三品卿，礼部主事，一同推行新政，参与变法，朝中臣工需戮力同心，中兴大清江山！”
光绪紧着着说道：“教育乃为第一要务，今天就议一议筹建京师学堂的事情。”
工部尚书孙家鼐站了出来，说道：“皇上，兴办京师大学堂，乃是百年盛世，必须要建造于西洋列国的大学齐平的高等学府方可，臣请陛下从国库拨付专款修建，同时从西洋列国聘请教授，补以博学鸿儒，真正的使其成为培养各个领域的人才的地方，臣有折本上奏，请皇上阅览。”
光绪帝精神一震，自己刚刚提出兴办京师学堂招收西学的事情，孙家鼐就上本章，实在是雪中送炭。
光绪帝打开孙家鼐的本章仔细观看，之间孙家鼐对于筹建北京京师大学堂做出了详细的规划，大到选址、建筑，小到师资聘任，条目清晰，一目了然。
光绪帝大喜，说道：“好，不错，孙爱卿，既然你有意兴办京师大学堂，那朕就委你全权负责此事，一定要给朕做好了。”
孙家鼐连忙跪倒接旨，应下来这门差事。
332。第332章 推行新政 三大总局
光绪帝处理完京师大学堂的事情，接下来按照康有为的筹划，提出了筹办工商总局、矿物总局以及铁路总局的议案。
如今朝中慑于光绪皇帝的威仪，这些人暂时再也不敢触他的霉头，看到光绪帝�
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