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江山美人志-第1029部分
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东海的清白运动带来了相当的负效应,连无锋自己都没有考虑到梁崇信如此稳重低调的行事依然会引来如此多的攻讦,东海士绅们在一些政局确凿的事情上不敢质疑,却选择了一些似是而非的问题大举发难,而想要在帝国中推行自己依法治国的莫伦似乎也在这其中扮演了一些不光彩的角色,不但支持东海工商士绅在帝国监察院提出申诉,而且还直接针对帝国军方在帝国审理院(大法院)对帝国枢密院提出了控告,要求帝国枢密院作为帝国军方的实质性管理者,应当对军队的非法行为承担连带责任,并要求给予平反和赔偿,而受东海事件的波及,燕云郡中一些苦主也开始串联准备上诉,要求帝国军方给予返还和赔偿。
无锋知道在这种大规模的清洗运动中不可避免的会出现一些冤假错案,疾风之下必有枉死者,这是颠扑不破的真理,按照历代史学家们的说法,那就是历史进程中的必然牺牲品,但是莫伦给无锋自己的一席建议却让无锋有些意动。随着帝国官僚机构的日趋庞大,帝国吏治也会成为帝国的一个新问题,如何让吏治这个千百年来一直无法彻底根治的难题得以解决或者说控制,莫伦提出的法治也许是一个不错的尝试,而要法治,首先就要竖立法律体系的绝对威权,而现在似乎就有一个现成的标靶。
第二篇 第七章 定鼎 第一百三十九节 最后时刻
拿军方来作为试金石似乎不是一个太好的选择,但是无锋还是觉得可以有选择性的来尝试一下,当然这可能要委屈一下梁崇信,但是这带来的震撼效果无疑是惊人的,当军方将领中领袖人物只是因为执行皇帝陛下的命令超越了职权就被帝国监察院追究责任,甚至可能会承担经济上赔偿责任,这对于生活在一个皇权至上的国度来说简直就是翻天覆地的巨变,当然无锋也并不打算让帝国监察院的权力凌驾于自己皇权之上,根据帝国赋予自己权力,自己有权赦免任何一个人任何一件罪过,而无锋也只是想要在两者间取得一个难言的平衡,既要让官员民众尤其是一些特权阶层和实权官员意识到遵纪守法的重要性,也要让那些企图限制皇权的理想派意识到在现阶段,皇权仍然是一切上层建筑的基础,离开了这一点,那就是空中楼阁,无源之水。
权力这个东西是人人渴望的,但是无锋在西大陆一个哲学家获知一句名言,任何权力如果没有了限制,那就会坠入地狱的深渊,无一例外,无锋对这一句话格外欣赏,虽然在皇权问题上他有所保留,但也仅仅是有所保留而已,他同样认为随着时代的前进,自己现在确立的政权体制未必就能适合今后,进行变革改革都是必然的,但是无锋以为至少在现在,在自己还在履行统治大权之时,现今的体制能够确保帝国力量得到最大限度的展现,能够为帝国。为唐民族,赢得更多地权益。
随着无锋登基的时间越来越逼近,除了帝国四大权力机关组建起来之外,无锋也把注意力集中在了古基设定的帝国元老院和帝国公民院两大代表民意也是帝国中央沟通民意的机构上。这所谓的帝国两大民众代表机构事实上更多地脱胎于西大陆利兹王国和法米尼帝国地议会制,利兹王国称为贵族院和平民院。而法米尼帝国则称之为参议院和众议院。只是两国在组成成分上略有不同。
利兹王国的贵族院自然有上层贵族组成,其中包括了相当一部分宗教界的高层人士,而平民院则主要是由工商阶层代表以及一部分市民代表组成,两院权力原来是贵族院占据绝对优势,但是已经随着历史的变迁组建变成两院平等,而现在甚至还出现了平民院权力超过贵族院的趋势。而法米尼帝国的帝国国会名义上是两院组成,但事实上参议院和众议院更多的是从地域上来划分,而非从阶层上来区别。参议院主要是按照帝国各大区等额选出的代表组成。而众议院则是按照人口比例选出,从代表成分上来看。农业发达地地区则是传统贵族士绅占据优势,而新兴地区则是工商阶层代表为主,在像首都这一类大城市大港口中,金融寡头和金融贵族们以及殖民贵族则有着举足轻重的作用,他们地代言人牢牢的控制着这些代表名额。
无锋和古基也曾就两国不同的体制研究过多次,应该说议会也好国会也好,这种由民间选举或推选产生的代表机构对于两国王权皇权都或多或少有些限制。尤其是在利兹王国,这种现象更明显,但是法米尼帝国这种由地区行政区划和人口分别产生民意代表的选举方法更让无锋认同,至少这从更多更民主的渠道来了解民间的意图。
经过多次反复磋商,最终无锋还是采用了古基提出地名谓,仍然称帝国元老院和帝国公民院。帝国元老院代表的产生将由帝国各郡由帝国皇帝陛下册封的贵族推举产生,其中每郡两名。中州特别行政区五名,帝国皇帝亲自任命二名。而帝国公民院代表产生则按照人口比例产生,原则上仍然是每一百万人口产生一名,不足一百万人的郡自动获得一个名额。像缅郡这种人口稀少的郡,公民代表也就只有一个名额,而同为江南郡这种大郡,仅仅像余杭这样一个府,就有三个名额,整个江南郡甚至达到了十六个代表名额,而这个选举方法也只能暂时由镇到府,府到郡这种推举方式产生,而无法像西大陆国家那种选举产生。
对于帝国元老院和帝国公民院的权力方面,无锋和古基以及后来将萧唐苏秦莫伦三人拉了进来讨论这套体制中最后两院的权力分配,最终一致意见。确定目前两院权力相等,他们有权了解帝国政务院每年年度工作计划和年度预算,有权咨询帝国政务院、枢密院、监察院、审理院各种事务,当然,如果四院认为涉及事务如果有不便公开的理由,报请皇帝陛下批准后,可以不予接受。两院还有权向四大权力机关甚至帝国皇帝提出建议,而四大权力机关对于两院提出的尤其是超过了半数代表附议的建议必需要予以重视,并给予书面回复,回答办理情况。
当然这一切都还只是一个规划,毕竟目前帝国真正的贵族也就是获得了无锋认可的贵族还不足五人,帝国元老院还是一个空架子,至于帝国公民院,那也需要在公民院框架搭建起来之后,在地方上一级一级按照规定进行推选产生。
随着最终定板的帝国元老院和帝国公民院选举体制的出台以及最新的《帝国贵族册封制度》的新鲜出炉,立即在整个帝国引起了一阵阵海啸般的波澜,连无锋和古基这两个始作俑者以及萧唐苏秦和莫伦这三个后来的参与者也没有想到,这样两个实际上并没有赋予多少真实权力的机构和那个原本是用来鼓励社会有识人士参与社会发展的政策会引起地方上如此大的兴趣。
无论是土地贵族士绅还是工商阶层精英,或者是市民和手工业者,都对这个新出台的机构和制度充满了好奇,尤其是这个帝国元老院和《帝国贵族册封制度》几乎就是将原来唐河帝国庞大的贵族阶层排除在外,他们获得的所谓勋爵身份不过是一种编外贵族身份,无法获得帝国元老院代表的选举权和被选举权,而拥有这种选举权和被选举权的人士都必须是经过了帝国皇帝册封承认的贵族。
最重要的是《帝国贵族册封制度》明确规定了只要是帝国公民,无论出身阶层,也不论职业财富,只要是对帝国政治经济文化艺术作出了卓越贡献者,均可自行申报请求帝国政务院礼务部给予初审,初审过关者交由帝国皇帝御批正式册封。册封制度中还专门进行了解释,尤其是对文化、教育、科技、工商、贸易等各种行道的册封标准提出相当具体的要求,并鼓励优秀民众申报。
反倒是帝国公民院并没有引起多大的争议,毕竟大唐帝国皇帝陛下鼓励工商的政策和制度已经在西疆就已经相当明显,而工商阶层为秦王殿下并不宽裕的财政也提供了相当大的支持,也是秦王殿下赢得帝国民心的一个重要因素,明眼人都清楚,如果说帝国元老院还有相当大的主动权操纵在皇帝陛下一个人手中外,那公民院代表的产生就有相当大一部分是掌握在了在各郡各府中有着很大话语权的工商阶层当中了。
帝国两大选举机构的出现也就标志着新王朝的政权架构已经正式出笼,帝国六院中政务院和枢密院无疑是居于主导地位的,他们掌握了政务和军务大权,分别在各自领域发挥自己的作用,而监督院和审理院则掌握了监督权和司法权,尤其是监督院和审理院独立于军政两大系统之外直接对皇帝陛下负责这一原则的确立,也让监督院和审理院有了可以和政务院和枢密院分庭抗礼的地位,虽然他们在权力上还相差甚远,但这毕竟是一个巨大变化。元老院和公民院的出现也标志着帝国民主制度也出现了萌芽,无论皇权如何强大,但是民主的种子已经播下,它会慢慢生根发芽,纵然是头上巨石重逾千钧,但还是无法压制这种有着顽强生命力的民主嫩芽。
当劳民和朱紫玫二人将一周后的等级庆典各种活动和仪式程序表交放在无锋书房案桌上时,无锋这才意识到这一天不可避免的将要到来,自己将要登顶成为东大陆这个最大的民族最大的帝国独一无二的主人,而伴随着皇冠的到来,喜悦和烦恼都会泥沙俱下,考验自己作为皇位上的新手究竟会遇上那些事情,自己又该如何应对。
看见这位未来的帝国皇帝陛下茫然无措的看着眼前这一叠活动仪式程序呆呆出神,劳民和朱紫玫一时间都不好意思打破对方的神游,只是默默的在一旁等待,等待着这位表情奇特的秦王殿下从神游太虚中醒来。
第二篇 第七章 定鼎 第一百四十节 放眼(1)
看见无锋有些迷惘恍惚的模样,劳民和朱紫玫都不明白为什么对方会在看到这份登基礼仪程序之后会出现这种情形,本是一件如此大喜事,万民洋洋,百夷来朝,泱泱气度,弘显四邻,而对方似乎并没有意想中的兴奋和满足,反倒是彷徨无助的模样。
对于这位到目前仍然以秦王自居的殿下来说,劳民实在无话可说,连唐河帝国皇帝都已经宣布退位,唐河帝国已经不复存在,大唐帝国的各种政权机构已经运作起来,自己都是以大唐帝国政务院礼务部大臣的名义来筹办一切,现在面前这位正主儿却还是唐河帝国的亲王身份,这不是有些滑稽么?
“殿下,这份礼仪程序您觉得怎么样?我和紫玫小姐已经参阅了前朝数代登基庆典的规范礼仪,又参考了中西大陆诸国皇家礼仪,结合我大唐帝国国情,制定出这份程序书,大型庆祝活动也都在大典两天前全面启动,这一切都已经安排妥贴,殿下如果觉得没有什么问题,我和紫玟小姐就准备照此实施了。”劳民咽了一口唾沫,耐着性子提醒着心不在焉的无锋。
“哦,没什么问题了,一切就按你们的意见办理吧,不要太过铺张奢侈,帝国初创,需要花费的地方太多,一切以节俭为宜。”不咸不淡的讲了两句,连无锋自己都觉得无味之极,越是临近大典,越是情绪不高,连无锋自己都搞不明白,他现在反而有些羡慕在中大陆纵横驰骋的崔文秀了,自己这样整日呆坐府中,虽然表面上风光无比,日理万机,
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