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明，朝廷、陛下才会放心——其实，这也是保护你们自身，有了监督，无论是谁当选兰竹省的官员，都不会，也不敢做出那贪张枉法的事情来！”

“如此，下官受教了！”陈达从座椅上立起，躬身向朱由检深深一礼。

“哈哈，陈大人何须如此！”朱由检挥手，让陈达落座，“当然，兰竹省毕竟是大明的兰竹省，朝廷也会派出人员，或明或暗，协助陈大人监督兰竹省的官员！”

“下官明白，下官自身也会廉洁为官，不会败坏朝廷的名声！”

第493章兰竹体制（三）

“陈大人，要威慑贪墨的官员，陛下尚有一法。”朱由检待陈达的脸色平静下来，这才缓缓说道：“建立黑名单制度，凡是有过刑事犯罪的人，从此不得在官府任职！”

“黑名单？”陈达想了想，很快即明白了朱由检的意思，“陛下圣明，下官会以律法的形式，做出相应的规定，不过……除了这类人员，还有那些人不可在官府任职？”

朱由检想到了那个令人恐怖的宗教，“省长、各府县的主官、议员，都必须有汉人出任，各级小吏可以由归化的汉人担任，但他们必须放弃穆斯林的身份。”

陈达在南洋日久，与土人也有一定的交集，“王大人，让土人放弃穆斯林的身份，恐怕不是一件容易的事！”

“陛下也知道此事甚难。”朱由检微微叹息，他也没有什么好办法，“尽量吧，让他们皈依儒教、佛教、道教都行，此事慢慢来，不急。”

“下官明白！”

理清兰竹省整个官制，朱由检也放下心来，虽然这种全新的体制在实施过程中，难免会遇上这样那样的问题，但有南海舰队在此护航，有自己这个后世的来者保驾，应该不会出现大的偏差。

“陈大人，既然已经担任了兰竹省长，接下来要做些什么？陛下特别关心！”

“王大人，下官将先组建省级官府，然后奔赴各府县，将地方官府搭起来，并且选出各府的议员，组建议会，监督官府的工作，再……再登记各府县的人口……”

果然是精明的商人，理政思路非常清晰，“有陈大人这番话，陛下必然宽心！”朱由检说道：“加快各府县人口的登记、归化，势在必行，特别是汉人较多的首府古晋、南海舰队母港泗务，然后再向其它府县扩展。”

“嗯，事情自然是由易而难。”陈达突然想起，“王大人，刚才在省府的设计着，似乎漏掉了都指挥使司……”

“不是漏掉。”朱由检笑道：“兰竹省现在汉人不多，陛下体恤，暂且不会在兰竹省征兵，也就不需要这个机构。”顿了顿又道：“不仅这个都指挥使司，就是其它各厅，如果一时用不上，也可以暂缓开设，这样可以节约俸禄。”

“嗯，下官明白。”

“回到刚才的问题。”朱由检继续说道：“陛下打算在古晋与泗务之间，修筑一条宽阔的水泥大道，这样万一古晋有变，南海舰队的士兵，也可以快速从陆路赶到古晋，增援官府。”

陈达虽然在南洋经商，但他对大明国内的那种水泥大道，也曾听说过，毕竟都使用好几年了，“王大人，水泥大道不仅加快军队的运输，对百姓、商人的通行，亦有莫大的帮助，只是这种道路，筑起来，怕是……怕是花费银子不少吧……”

“这种道路修筑起来，的确相当昂贵。”朱由检喝了口香茗，缓缓说道：“兰竹省不是有税收吗？”

“税收？可是税收不是要交给朝廷吗？”陈达觉得不可思议，根据大明的律法，各省的赋税必须足额交给户部，也就是现在是税务部，然后朝廷再返还部分资金，作为官员的俸禄，如果地方要大规模建设水利、道路等，必须另行向朝廷申请。

如果有哪个省份敢于截留赋税，或者没有完成朝廷下达的赋税任务，则主要官员必须要承担失职之罪，在“京察”中肯定不合格，严重的还会罢官、流放，陈达虽然离开大明内地多年，但这些常识还是知道的。

听到陈达提问，朱由检才从他美好的设想中回过神来，现在是明朝，不可能像后世那样，用国税和地税将中央和各地的赋税分割开来，不过，他已经考虑到了这些问题，并没有显得慌乱，“兰竹是自治省，与大明的内地的体制自然有些不同，陛下说过，兰竹赋税不必全部上交朝廷，一来一去，太过耽误时间，朝廷也不会给你们下达赋税的定额，按实征收即可！”

“那……兰竹省需要上交几成赋税？”听说不用全部上交，陈达一百个满意，剩余的赋税，自然归兰竹省支配。

“陈大人认为，应该交纳几成？”朱由检卖个关子，他想看看陈达的心里底线。

陈达默默在心里盘算了一下，然后才给出数据：“八成，王大人看看，陛下是否会同意？”他不安地望着朱由检，连眼皮也不眨一下。

朱由检也不看陈达的眼色，却是微微一笑，缓缓伸出五个手指头：“五成，但朝廷不再返还，其余的五成，就作为官员的俸禄，加上兰竹省用于开化民智、修桥补路等建设资金。”

陈达一阵狂喜，五成，远远超过他的心里底线，兰竹省虽然比大明的内地落后得多，但北部因为贸易的原因，却是商贾林立，虽然不知道确切的赋税数额，如果只交五成的话，剩下的应该不会少，除了支付人员的俸禄，应该会有大量的节余，就是修桥补路，也不会吃紧，这样的投入不需要一次性的，“皇上圣明！”

说完之后，他又看向朱由检，发现朱由检的脸上，一直挂着浅浅的笑，他不禁疑惑起来，“王大人，这是真的吗？陛下……”

“自然是真的，难道陛下还会哄你不成？”朱由检正色道：“陛下虽然常驻京师，却是对海外的汉人，十分关心，这次南海舰队进驻南洋，朝廷花费大量的气力在南洋诸地立省，归根到底，还不是为了流落南洋各地的汉人？”

“陛下圣明！”陈达双手握拳，遥向北方行了一礼，“我等南洋各地的百姓商人，无不惦记陛下的恩泽，我等海外子民，此后唯以这百斤之身，拼死以报陛下！”

“哈哈。”朱由检觉得浑身快要起鸡皮疙瘩了，但陈达的表态，让他十分受用，“陈大人，兰竹新立，百废待兴，陛下体恤额，暂时只要赋税的三成，五年之后，赋税才加至五成，十年以后，再行定夺。”

朱由检心中偷笑，南海舰队在南洋转个圈，大明白得兰竹省五成的税收，还不需要承担管理的责任，大明，才是最大的受益者。

他从怀中掏出一份新黄色的圣旨：“陛下担心有人从中作梗，特意以圣旨形式，赋予兰竹省特殊的权利，陈大人，跪下接旨吧！”朱由检一贯不喜欢别人向他跪拜，但这一次，他要南洋的百姓，对朝廷、对大明的皇帝感恩戴德，这份跪拜自然不能少。

“微臣领旨谢恩！”陈达先是匍匐在地，然后长身颤巍巍接过圣旨，依然跪在朱由检的面前。

“陛下一片苦心！”朱由检笑嘻嘻地说道：“陈大人要保证所有的税款，用于民生，不仅兰竹省的法院、议会，朝廷也会不定期派出官员，监管兰竹省的支出。”顿了顿又问道：“陈大人乃是兰竹省的富商大户，不会对这点赋税动心吧？”

“下官明白，下官一定鞠躬尽瘁，早日将兰竹省打造成与大明内地一样的省份。”

“陈大人起来吧。”朱由检先让陈达落座，“不瞒陈大人，在下刚才所说的修路，也就是古晋至泗务的水泥大道，乃是朝廷送给兰竹省的礼物，陈大人只要着人先行勘测路基，朝廷不日将派出筑路队，所有费用，都由朝廷承担。”

“陛下真乃海外汉人的父母……不对，我们本就是陛下的子民。”陈达慌不择言，急得冷汗都出来了“王大人，下官……下官等定不负陛下所托，早日让更多的土人归化，以报陛下以万一。”

“陈大人有心就行。”朱由检不希望他太过冒失，特别是土人的穆斯林身份，激进不得，“但此事需要缓缓图之，陈大人可以从非穆斯林身份的人着手，或许效果更好。”

“王大人说得是。”陈达一边擦汗一边说道，“下官打算在兰竹省开办一些汉语学校，朝廷能否派些秀才教员过来？”

“这件事恐怕不易。”朱由检早就想过在兰竹省开办学校的事，但大明朝廷现在的摊子拉得太大，而且内地的义务教育还没有完成普及，“大明现在需要教员的地方太多，关外、两藏、缅甸、台湾等，就是内地十五省，现在教员都不足，派遣少量教员尚可，其余的恐怕就要你们自己解决了。”

“是，我再想想办法。”陈达虽然有些失望，但他也明白，大明现在有大量新收复的土地，朝廷不可能将所有的资源，全部投放在南洋，况且南洋也有好几个省份。

“陈大人，除了推广汉语教育，陈大人准备如何富民？”朱由检还在推行他的垂手而治，但必须给兰竹省指明方向，“只有老百姓丰衣足食，比以前生活得更好，他们才会心向大明，就是土人归化为汉人，也会容易些。”

“王大人，在下乃是商人出身，知道各种商行里的巨大利润，所以，下官准备，在兰竹省扩大商业的范围。”见朱由检在仔细聆听，陈达继续说道：“现在的兰竹省，只有首府古晋是贸易口岸，在下希望，将东北部的巴卢，也开辟为贸易口岸，毕竟两者之间相距千里，商船在海上航行了这么远，也需要登陆休息，王大人，你看陛下会同意吗？”

第494章兰竹体制（四）

“陈大人如此设想，的确有眼光，不愧是兰竹商界之领袖。”朱由检皱着眉思索了一会，尽量让语气和缓点，“商业的确是富民的重要手段，但对于整个兰竹省而言，陈大人还要学会多管齐下。”

“王大人的意思是……”

“大明内地常有人言，经商乃微末伎俩，依在下来看，这经商，就像是头发，乃是富民的最高环节，也是最后的环节。”朱由检迟疑半响，然后才悠悠说道：“那么，经商的根本，到底在哪儿？”

“根本？”陈达还是不明白，经商不就是钱与物的交换吗？一手交钱，一手交货。

朱由检终于要点出关键了，“陈大人，如果兰竹省全民经商，那究竟有什么货物可以出售？”

“出售的货物？”陈达觉得自己有些懂了，但还是不透，似乎隔着一层窗户纸，有隔靴搔痒之感。

朱由检笑问道：“陈大人所说的经商，乃是转口贸易，也叫过境贸易，就是自己不生产货物，所有的货物，乃是从别处购买，再去他处出售，是也不是？”

“王大人，难道贸易不就是这样吗？”陈达回以微笑，但又觉得隐隐不对，所以笑得有些不太自然。

“陈大人请看。”朱由检取出随身携带的南洋地图，在方桌上摊开，“南洋贸易路线，一共有两条，一条是东线，就是从麻六甲出发，沿着巴达维亚（雅加达）、古晋、福松至台湾大员，再到目的地大明的内地，一般是厦门。”

“王大人所言不错，我们经商，都是沿着这样一条海路。”

“可是陈大人再看看，在南洋，除了这一条海路，还有其它的路径吗？”朱由检用手指指地图，让陈达自己看看。

陈达想起朱由检刚才所说的东线，“难道西线也可以？”

“对，从麻六甲出发，如果沿着西线，可以从安南的东海岸，至广东琼州，再入内地的广州。”安南现在已经从