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足利义泰虚岁已十八，三年前晋升従三位権大纳言、镇守府大将军，去岁昇叙正三位権大纳言、太宰権帅。这是源义时特意设立的两府遥领体系，围绕着九州太宰府、陆奥镇守府两个区域中心地区的安全设立一套防卫体系。

这套体系的核心是九州太宰府的几位属官，配属到北九州的最上义光就职従四位下太宰大弐，岛津义久、北条时政分别担任正五位下太宰少弐，这几个算的上九州本地的大势力，每个人最少拥有三十万石以上的领地，但是他们手里没有兵权，不但他们手里没有兵权，整个日本五畿七道六十六国里，只有幕府有掌握兵权。

九州的军役是职业武士和职业足轻，他们都是世兵考核制度，无论武士还是足轻皆是大大小小的家族世袭，所谓考核则是世袭者只有一个名额，不存在一家族生出三个儿子就变成三个家族的事情，一个武士就一个继承权，其他儿子要么从商、要么归农，实在不舍得自己家出钱养着也可以，但是幕府不会保护他们的特权，佩戴太刀的特权只授予这个武士家族的继承者一人。

这不是刀狩令，源义时不信刀狩令能治国，蒙元之酷烈压榨到汉民三户方有一把太刀，可元末农民起义依然是如火如荼不可阻挡，由此可见所谓收缴武器是不靠谱的，只要幕府强人心定就不怕那几把刀枪的威胁。

幕府只禁民间持有强攻劲弩、铁炮火药、板甲形制的当世具足这类危险物品，至于造型华丽的大铠、简易的胴丸、腹卷，还有普通的丸木弓、竹弓、防身的短刀、小太刀、肋差之类的武具依然不禁，日常治安巡逻由各地同心警固众维持，基本不用担心安危。

世兵制通过考核方能就任，武士考核弓马箭术、剑术铁炮术、军略算术、知辨法度等多个科目，过三门合格、过四门尚可、过五门良好、过六门优秀、过七门杰出、过八门拔群，择其优秀者入江户进行进阶考试，难度大增考核更严格也更全面，则其卓越者录用为幕府菁英。

足轻的考核则简单的多，身体健康、品行端正、遵君守法、熟识军纪，通晓足轻阵基本战术，枪术或铁炮术、弓术合格，只需要经过识字、法度、军纪、格斗技艺考核，体能测试即可录用通过，这是太平盛世保持旺盛斗志力的唯一方法。

许多人很担心，如果武士和足轻如果考核不通过会不会受到影响，幕府对此的解释也很清楚，既然是世兵考核就必然是世袭与考核相结合，这一代考核不合格就下一代再来。长子不合格就让次子来，如果绝嗣就让同族来继承，如果同族也没有就由幕府指定有关联的同级士卒继承。

武士的继承程序非常严格，必须由幕府奉行监督下执行，再报给御连判众复核在准许生效，主旨是保证同族一门的优先继承权，血缘关系越近的武士顺位继承权越强，若是同族没有合十的人选，那就从同血脉的近支选择继承人。

比如坂东平氏的大掾氏若是绝嗣，优先从大掾氏一族及一门众寻找优秀的继承人。假若一族里恰好没有男嗣。就从坂东平氏体系内寻找优秀的继承人。以此类推的平氏体系，最后才是其他支系，这种办法可以有效的保证一门惣领的羁绊，有效打击地缘因素私下通过强制手段胡乱过继的行为。与之相反足轻则相对简单一些，只要是世兵体系内你情我愿的过继便可。

幕府把所有兵权收归幕府直接统辖，九州兵依照各地的出身不同分别调拨到畿内、西国、四国、东海、北陆、关东地方，原则上不会让萨摩兵跑到苦寒的羽奥，保证士卒的水土适应力在可控范围之内，戍守的时限以三年为限，再进行一次轮换。

备队大将一级的武士由幕府通过御连判众直接任命，这些武士是经过精选的谱代家族出身，或者考核得到出类拔萃评价的中低级武士。备队大将同样是三年一任到期调任他地，禁止备队大将统领自身家乡、同族、亲缘、故旧的备队士兵。

各备队内的基层军官是世兵体系内的普通武士，他们会根据年龄和水平状态由备队大将自行调节升降，非是幕府考核证明的出类拔萃者，不存在地位明显提升的特例。年长的基层武士隐退让出位置给同僚，递补自己的子嗣从基层做起，想得到超拔只有期待自家子孙出个人中龙凤。

就好比大明帝国的科举制度三年一次乡试，考一科的是十万分之一的幸运儿，个个都称得上天纵英才，考核是幕府给世兵设置的一道门槛，迫使士卒不敢耽于安乐放纵军纪的严肃和技艺的磨练，考核又是给世兵一个向上攀登的机会，有本事武士自然能一跃成龙，弄虚作假可逃不过幕府将军的法眼，路遥知马力日久见人心，为弄虚作假者包庇的高级武士也不可能坚持多久。

两府体系并不是让太宰府与镇守府坐拥大军，而是九州太宰府是依靠几位重臣替幕府控制九州的政局安定，他们就相当于幕府任命在九州的宿老话事人，为幕府在九州的政令执行使力气聚人心，如果某个领国甚至整个九州出问题，首先要追究负责该国的奉行的责任，其次要追究九州太宰府的几位重臣的失职。

陆奥镇守府同样也是如此，羽奥的重臣谱代如相马氏、伊达氏族、最上氏、芦名氏、大崎氏、葛西氏、岩城氏要为奥州的安定使大力气，给他们领地恩赏不是白给的，要替幕府好好的做点事情，各领国的内政事物不需要他们管，他们只需要把看到的听到的记录下来，联合当地的奉行商量出解决的方案，解决不掉的联合上报幕府，有监督权、建议权、检举权，但没有裁断权。

幕府世兵体系是经过几番裁撤，综合五畿七道之精华萃选出二十五万精锐，这些人就是世兵每一个人都是勇猛之士，裁撤淘汰者也被妥善的安置在同心警固众内，有点类似北宋厢军花钱养着不让他们闹事的意思，当然他们的作用和厢军不太一样，依然要负责维持治安巡逻等事物。

两府体系、世兵考核体系所得不易，源义时和御连判众反复讨论多年才逐渐完善这一套体系，这套体系恰好契合新的幕政系统，源义时在幕府里设置上中下三个等级次第向下的系统，这三个等级分别是御相伴众、御连判众、御家人。

御家人是基层也就是二十五万世兵，体系外的世人并不知道世兵考核制，这只是御家人体系内的一套汰弱留强的竞争系统，不但备队里的武士是御家人，担任各地政务加担的奉行也是御家人，两府体系当然也是御家人，御家人内部没有文武之分也不讲东西之别，只有内部的分工职责不同。

御连判众是镰仓将军多年常设的机构，最初源义时沿用这个制度也是按照旧例作为奉行众顶层方便管理。经过幕府创立的几年里不断摸索，这个机构早已不是最初的奉行用意，而变成网罗御家人体系内的精华。

这个体系内的成员多达六百多人，这个御连判众体系内择优选择各地的基层优秀武士充实其内，在这里不问出身不管过往，只要他们在地方御家人体系内是有能力的，有人望的代表，就都可以择优录入其中，每两年根据各地御家人体系内支持变动，以及御家人正常的继承权变化而更迭。

御连判众的成员只可连任三次即得退职。允许间隔竞任次数为五任便不可继续当选。如果五个任期还没有升到御相伴众。说明此人没有得到将军的青睐，或者被将军不喜而弃用，这样可以有效的确保御连判众不会结为党团影响幕府的施政，御连判众不存在世袭。这是个只问能力不问出身、不问来历，甚至不问性别的地方。

这六年里曾经担任过至少一任御连判众的武士包括，明智光秀、羽柴秀吉、羽柴秀长、村井贞胜、前田悬以、黑田孝高、竹中重治、山中幸盛、立花道雪、锅岛直茂、宇喜多直家、伊达実元、石川数正、内藤昌丰、高山友照、小早川隆景、岛津岁久。

除此之外还有几个御家人举荐的体系外的几个有趣人物充当特别顾问，这些人限于非御家人体系也只能给予一些建议，其中的高僧策彦周良、快川绍喜属于比较正常的，茶人今井宗久、津田宗及、千利休，连歌师里村绍巴，棋牌圣手本因坊算砂有点剑走偏锋，还有人曾试图举荐弗洛伊斯却因为源义时不喜南蛮教而作罢。到是有一个女人被举荐成功，那就是凶名滔天的出云阿国。

看起来离经叛道的御连判众其实并没有想象中混乱，御连判众设置一个五人的最高管理者，这五个人是由幕府将军提名得到御相伴众支持并亲自任命的，他的任其是一任三年。最多一次连任五任，必须间隔五任方可继续当选。

有趣的是最大连任没有限制，可以想象五个任期是十五年，间隔十五年再连任十五年就是三个十五年，且不说难度到底有多大，就这个时间跨度足以经历两任将军，一朝君一朝臣的体系里几乎是不可能做到的。

将军任命的御连判连署具有召开御连判会议，并在会议上与御连判众成员一起评审政务，经过决议作出支持或者反对的草案的决断，再交给更高层级的御相伴众作出相应的选择，最后是将军作出最终决断即可。

最上层的御相伴众，比这个要严肃的多，讲究出身门第功劳影威望品德等因素，各家的精英子弟各凭本事获得支持，进入御连判众大浪淘沙三五个任期，期间再外放担任奉行或者备队大将一两任，凭借能力得到认可便可以被将军选入御相伴众。

这里早已不是最初御相伴众的养老场所，而是一个严肃的谨慎的为将军把守最后大门的一道防线，这里绝对不会出现平民出身的羽柴秀吉，南蛮教徒高山友照，德川逆党石川数正等鱼目混珠之辈混迹其中的可能性。

坂东八平氏的家督，跟随源义时多年履历功勋的优秀家臣，功劳高威望高处事严明的谱代，这些人家系清白、德行无差、能力和出身都很优秀的武士才是将军的重要辅佐者，御连判众顶多算的上给御家人阶层一个说话的声音缓解矛盾，限制御相伴众的权威和资历影响罢了，御连判众做的决策必须得到御相伴众和将军的双重认可，否则他们只是投个反对票用脚决策而已。

御相伴众成员包含现有幕府的所遇精英，三河出身的本多时正，京都出身的细川藤孝，越后出身的直江景纲，陆奥出身的北畠顕房，关东出身的太田资正，甲斐出身的武田信繁，美浓与幕府双重出身的明智光秀，西国出身的宇喜多直家、毛利辉元，目前属于太宰府体系的北条时政、最上义光、岛津义久。镇守府体系的结城晴朝、伊达辉宗、芦名盛氏、佐竹义重等人都是御相伴众成员。

相比之下，御相伴众的成员总人数非常少，目前的定额为八十人，每三年改选其中一半成员，照顾那些年岁大的身体不好的家臣退职修养，或者遇到父子、兄弟皆被将军选为御相伴众的时候，其中一人退职或者暂时放弃。

御相伴众设置三名别当，依然是由幕府将军提名并得到御相伴众支持而任命的，三名别当每个任期为六年，每六年必须有一人卸下别当职权。不得连任超过两个任期。间隔当选不得超过三个任期。几乎把御相伴众的权力限制的死死的。

在别当与某个成员有亲属关系的情况下允许兼任，这是照顾一些家督父子都是优秀武士的极端情况，御连判众连署没有这方面忌讳，