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也大大降低了。但是，这仅仅是在和平时期，而在战争时期，总参谋部是最高军事指挥机构，直接向国家元首负责，此时，国防部与总参谋部的地位就调转了过来，在一切以战争需要为第一要求的前提下，国防部等别的政府部门都需要配合总参谋部的行动。所以，总参谋部在和平时期只是个缩了水的部门，而在战争时期，当其权力膨胀起来之后，就显得非常的巨大了！

这一点，在对俄战争中表现得非常的明显。在战争初期，因为要配合军事行动，所以政府的其他职能部门几乎都受到了总参谋部的影响。这还仅仅是一场局部战争，如果是一场全面战争的话，总参谋部就将是国家最高军事权力机构的一个重要组成部分，成为该机构中策划战争行动的关键部分。因此，只要在战争时期，总参谋部的权力就是非常巨大的，甚至超过了中央政府。而李禹民一上来就换了总参谋长，那么他的目的无疑将是下面两种。

一是控制国家的武装力量。虽然总参谋部对军队不直接进行控制，国家元首是通过国防部来管理军队的，但是在战争时期，国防部仅仅负责征召新兵，训练新兵，提供后勤保障，管理军事生产等辅助性事务，而真正的军事指挥权则在总参谋部的手中。因此，李禹民要想完全控制军队，最好的办法就是将国防部与总参谋部都掌握在自己的手中，那样不管是在战时，还是在和平时期，都能够保证他对军队的绝对领导权。而杜威是李佩霖时代的总参谋长，代表的是老一界政府，而不是新的政府，所以，杜威下台也就是很自然的事情了。

二是李禹民极有可能已经接受了鲁毅提出的意见，认识到在战争的威胁已经迫在眉睫，国家急需进行军事动员。而将总参谋部控制在自己的手中至少比交给别人要好。而且，通过掌握总参谋部的权力，也能够对未来爆发的战争做出及时的反应。因此，李禹民换上的新任总参谋长，前空军司令钱亮上将是一位非常能干的将军，至少，在未来战争中，他比杜威处理突发事件的能力要好一点吧！

鲁毅并不是很在乎谁来当总参谋长，这对他的影响并不是很大，而且他对钱亮也很熟悉，知道这个上将的能力是不错的。但是，在鲁毅想到很有可能是自己的意见让杜威丢掉了总参谋长的职位，他就有点不舒服了。当然，他不认为自己向李禹民提出的建议是错误的，只是李禹民这种处理的办法是不是太极端了一点呢，拿外交上的那套手段来处理国内问题，这是不是有点不符合实际情况呢？

总参谋长被换掉之后，陆海空天四个军种的司令也在李禹民上台一年之后换了人。这四个军种司令在当任期间的表现都是不错的，至少在鲁毅看来，他们都尽到了自己的职责，即使没有什么突出的表现，但是也没有什么大错误，都坚决的执行了中央政府的军事改革方案，把军队管理得很好。当然，撤换他也是可为可不为的事情，而从这点上就可以看出来，李禹里上台之后的第一件事情，就是取得对军队的完全控制权，也许，这是每一个国家元首上台之后都必须要做的事情吧。当年，李佩霖上台之后的作为也没有什么差别。

李禹民换上的四个军种司令都有二个共同的特点，一是与李禹民的关系很好，属于新政府一派的人，二是都很年轻，代表着新一代的军人。在不排除李禹民要单独掌握军权的情况下，也可以看出，他是一个很有魄力的领导人，至少，他已经认识到了局势的紧张性，而中国的军事改革就必须要深化下去，只有通过建立起一支超越时代的军队，只有让中国军队具备了比其他国家的武装力量更先进的力量，这样才能够在未来战争中掌握主动权，取得百战百胜的战绩！

接下来在军队中的人事变动就逐渐向下一层发展而去，当然，这时候李禹民已经很少干预军队内部的人事变动的事情了，一般都是由新上任的国防部长，以及四个军种司令来做的。而李禹民也明显的接受了鲁毅的意见，开始将重点放到了国家武装力量的建设与改革上来。

李禹民首先做的就是对中国的预备役部队以及庞大的民兵部队进行改革，并且取消了这两个独立的预备役军事力量，将其统一编为了新的预备役部队，并且在这支人数超过了300万的预备役部队中实行了准军事化管理，并且大力培养人才，增强这支军事力量的基础。

为了提高预备役部队的战斗力，其士兵与军官的年培训时间分别增加了2倍与3倍，并且还准备在未来将训练时间再翻一倍，达到正规部队年训练量的60％。同时，加强了预备于军队中的文职军官，技术军官，以及普通士官的比例。特别是士官数量大为增加，在军队中的比例从以前的15％增加到了40％，并且准备在10年之内，将这个比例再增加到75％。而完成了这个工作之后，中国预备役部队中的士官与军官所占的比例就超过了85％，这完全是一支正规部队了，只要将其武装起来，并且进行短暂的适应性训练之后，就能够立即补充到正规军队中去，成为真正的军事力量！

接下来接受改编的就是中国的第三支武装力量，即武装警察部队。中国的武装警察部队最初就是从军队中独立出来的，实行的是双重领导机制，即其接受总参谋部与中央政府的直接领导，另外各地方武装警察部队又接受地方政府的领导。说白了，这就是一支专门负责国内安全的部队，其任务就是辅助警察管理国内安全工作。

李禹民在武装警察部队中的第一步改革就是扩大武装警察部队中的特种作战力量。武警成立特种大队已经是很久以前的事情了，当时主要是为了应付国内的恐怖威胁。当然，这支特种部队与正规军队的特种部队的性质是不一样的，因为其主要是执行国内安全任务，所以在装备，训练以及针对的目标上都与正规特种部队有着巨大的区别，但是这并不影响其在国家中的重要地位。而这次，李禹民不但一方面开始加强正规特种部队的建设，也把目光落到了这支负责国内安全的特种部队的身上。第一步动作就是在以往的武警特种大队的基础上进行扩编，并且直接从正规特种部队调了一批教官过来，以加强武警特种大队的作战能力。

当然，李禹民在武装警察部队身上花的力气直接说明他已经开始高度重视国内安全工作了。特别是在北部新成立的12个省中，因为有着大量的原俄罗斯居民，加上战乱以及民族矛盾带来的影响，其安全形势不容乐观。而欧美的那场“恐怖战争”已经从一个侧面反应了未来战争的一种模式，即针对敌国内部的破坏与颠覆行动，如果不加强国内安全防御力量的话，那么中国肯定会在未来的斗争中处于非常不利的境地。武装警察部队是执行国内安全保卫任务的最重要的一支力量，加强这支部队的作战力，自然能够为国家安全提供最大的保障了！

李禹民在武装力量改革上做的第三件事情就是加强天军的地位。虽然早在二十年前，天军就已经成为了中国第四个独立军种（第二炮兵部队已经被合并到了陆军中去），但是天军的地位一直不是很高，只是四大军种中的小弟弟而已。这点，从四大军种在2070年到2090年之间的经费分配上就可以看出来。在扣出了战争支出之后，这20年间，陆军分到的经费为23％，海军为32％，空军为30％，而天军仅仅只分到了15％。而且，这其中后十年的比例还有所上升，因此可以看出来，天军一直就没有受到多大的重视。当然，如果将政府的秘密研究经费拨款也算进去的话，天军与另外三个军种之间的差距将缩小一点，但是仍然比另外三大军种都要低。

造成这一现象的最主要的原因就是各国对天军的发展都还没有把握住一个主要的方向，而且，天军的发展经费实在是太高了，甚至比昂贵的海军都要高许多，因此，很多人认为发展天军上得不偿失的事情。比如，一架空天拦截战斗机的价格可以购买10架空军的高性能战斗机了，而这么一架空天战斗机在战争中所能够发挥的作用，根本就比不上十架高性能战斗机的作用。当然，中国现在正在研制的空天全球轰炸机的成本就更加的高昂的，这已经引起了很多人的疑问，发展这么一支虽然具备了全球打击能力，但是这也能够由空军与海军常规力量办到的部队是不是合适的呢？

李禹民排除了政府中的所有反对声音，在2090年，即他上台的第二年，就将天军的经费提高了一大截，并且宣布，将要发展一支不但具备有拦截能力，同时也具备有全球打击能力的空天部队。这立即在国内外引起了巨大的反响，这几乎就是新一轮军备竞赛的开始信号！

天军得到发展并不是坏事，因为未来战争已经决定了谁站得更高，那么谁就将掌握战争的主动权，而天军以其不可替代的作战能力，必然在战争中起到别的军种所无法达到的效果！当然，鲁毅也很清楚，李禹民这种急于发展天军的做法，在很大的程度是政治需要而采用了军事手段而已。

天军是一个高成本军种，这已经决定了其作用的局限性，不要说中国，就算把现在世界上最强大的十个国家的国力整合起来，也难以发展出一支规模庞大的天军。战略处负责军备预算的一名情报官员就曾经预测过，如果要用天军来取代空军，而且还不动摇陆海军的基础的话，那么中国就至少需要将现在的国防预算翻十倍，这还仅仅让天军达到了现在空军的作战水平！当然，这个巨大的压力是谁也承受不起的，而李禹民现在打出了发展天军的这张牌，与当年美国打出“星球大战”的幌子，最终导致苏联解体又是何其的相似呢！

从这就可以看出来，李禹民在天军是和做的手脚，其实仅仅是一张政治牌而已，通过引发新一轮的军备竞赛，来拖跨欧美！而从这点上也同样可以看出来，李禹民是一个更有外交官思想的领导人，他不会首先想到通过战争的手段来解决问题，而是将希望寄托在了经济与外交上，只要给对手施加足够大的压力，那么不战而屈人之兵，就将是最佳的选择了。

谁都能够想到，李禹民抛出的这场新的“星球大战”必然将引发一场规模庞大的军备竞赛，而且以他对国际局势的了解，他在发动这场军备竞赛的时候，就已经看到了胜利的希望，当然，鲁毅也看到了胜利的希望。

欧美在相互的“恐怖战争”中损失惨重，国家经济遭到了巨大的破坏，虽然说不上毁灭性的灾难，但是其国家实力也在这场旷日持久的战争中消耗了一大半。虽然中国也与俄罗斯爆发了一场大规模的局部战争，战争消耗也非常巨大，但是中俄之间的战争只是局部战争而已，而且持续的时间非常短暂，且在战后，通过与俄罗斯的停战条约，中国不但挽回了战争损失，而且还获得了巨大的利益。最明显的一点是，在进入21世纪90年代之后，欧美都因为资本找不到新的出路，很快就陷入了经济危机之中，而中国则借则对蒙古地区，以及新并入的北方12省的大规模开发行动获得了新的发展动力。中国经济超越欧美已经是必然，而且是很快的事情了。因此，李禹民在这个时候抛起了新一轮的军备竞赛，就是要拖垮欧美，至少要让其中一个陷入