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受到大部分参政员的关心注意。我们可以看出全国民众的提高民
权加强国本的要求，是如何热烈地在第四次参政会中反映出来
了。因此，详加讨论之结果，便有“（一）请政府明令定期召集
国民大会，制定宪法，实行宪政。（二）有议长指定参政员若
干，组织国民参政会宪政期成会，协助政府促成宪政”的决议，
而在大会的闭幕词中，更正确地址出：“敌阀正百计进攻，我自
不丝毫自满。一切力量，皆须发扬；一切缺陷，皆须填补；本会
同人详加审议之结果，以为提高民权，加强国本，应为最要之
务。用是决议，请政府依照中国国民党过去之决议，召开国民大
会建立宪政规模。”
二年来的抗战，处处证明要打退敌人，只有集中一切人材，
只有使每一个国民，“有一分心，一分力，都要为国家来贡
献。”更具体地说，只有容纳个党各派人材，提高战时行政机构
的效能；只有严令禁止对共产党及其他抗战党派之歧视压迫行
为；只有走上这条实行战时民主的道路，中国的广大的人力物力
财力，才能动员起来。中国共产党一向就为着这种主张而努力，
在这一届参政会闭幕前夕，毛陈等七参政员，就在他们的意见书
中，历历提出这几端了。
诚如论者所说，宪政之性质，不在乎条文，而是在乎事实。
但是，我们要晓得：有利于抗战建国之措施，如果不明白地在根
本大法上规定起来，则奸黠之徒，得以利用种种名义，进行破
坏。张一　　参政员在其对议长的答词中所提出的“默察各地党
政军各级人员，对于民众运动，往往有所歧视。道路传闻，尚有
假借取缔与指导名义，摧残合法组织，钳制正当言论，拘捕热血
青年”的事实，是使人不得不懔然的。制定宪法的目的就是要使
这种现象能够根本消灭。但是为着召集国民大会来制定宪法，必
须在现在就给各党派合法保证，以便在国民大会前各种党派参加
国民大会的选举。
有一些人，以为战时军事高于一切，不应有民主；以为战时
全国上下之经历，应完全集中于对外，而不当转移其目标于制宪
问题，这些意见，通通被这一次参政会的决议，打得粉碎了。实
施宪政可以发扬一切力量；可以加强军事之胜利，可以提高对外
的力量。上面所举的一些说法，都不以发挥抗战力量为出发点
的。
我们诚恳地拥护国民参政会这一决议，但同时，我们更希望
政府要切实地执行参政会这一决议，要不然，决议只成为纸上的
东西，对于中国的抗战建国的大业，是不能有实际的贡献的。

　　　　　　　　――＜新华日报＞1939年9月21日
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