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　　无论救与不救，对斯帝尔联邦来说，最后都是同样的结局，今年冬天和明年的战场上，黑旗军不可能大规模出现。
　　“咱们能不能救助其中一部分老弱病残，组织另一部分青年人，让他们收复自己的家园？”本杰明试探着，说出了一个坏主意。
　　“绝对不可以！那样，整片大陆会陷入疯狂！”兰斯跳起来反驳。
　　本杰明的建议出于纯粹的军事角度，没有任何政治上的考虑。
　　武装流民，让他们以流寇身分打回嘉摩屡钵，把本应属于自己那一分粮食抢回来，黑旗军在他们背后提供武器支持，这样斯帝尔联邦就可以节约大量粮食。
　　但流民和职业军人不同，武装之后，没人能控制住事态的发展。
　　上百万饥饿的武装流民涌到亚尔河南岸去，就会在嘉摩屡钵帝国引发一场灾难。
　　可以想象，流民们杀死领主，吃穷大户，把居民同样变成一无所有的流民。然后像滚雪球一样越滚越大，最后把挡在面前的一切压垮。
　　短期内，斯帝尔联邦可以获取最大的政治效益，甚至不战而屈人之兵，跟在流民身后将嘉摩屡钵的领土据为自己所有。
　　但长时间下去，战争就失去了意义，流民所过之处，人类积累的繁华，瞬间变成焦土，最后黑旗军将不得不旗帜鲜明地开展剿匪战斗，把更多红了眼睛的流民杀死。
　　“我也觉得不是很妥当……”本杰明讪讪地笑着，低下了头，“那样，我不就成了斯潘尼斯人了？”
　　众人苦笑着点头。
　　本杰明说得没错，斯潘尼斯人只在乎利益，不在乎大陆的毁灭，所以他们可以驱赶流民到敌国境内，作为战争的手段——但斯帝尔联邦却不可以！
　　任何对大陆未来还抱有希望的人，都不会认可这种做法。
　　“能不能联系影盗，让他们帮忙从嘉摩屡钵境内高价收购粮食！”福雷·西恩想了一会儿，低声问道。
　　“已经动用了所有力量，克鲁斯商会现在成了专门贩运粮食的商会，影盗三兄妹就在城中，调度全部人手帮忙我们。但现在这个时候……”
　　豪尔一阵苦笑。
　　战乱年代，经济会越来越萧条，土地随着青壮年参军而慢慢荒芜，粮食就越来越紧张。
　　和平时期，一个金币可以买一百斤面粉，战乱年代，每百斤面粉的价格，会快速涨到五至十个金币。
　　按大陆上广为流传的说法，当百斤面粉的价格超过三个金币，会有人破产；超过五个金币，会有人饿死；超过十个金币，国王都会没饭吃。
　　叹息声又在议事厅内响起。
　　橄榄叶、白云和飞马图案组成的联邦旗帜，静静悬在墙上，斯帝尔联邦立国时的平等、幸福和自由梦想，在这一刻看起来那么遥远。
　　“要是魔法师可以变出粮食来就好了！”阿蒙抱着脑袋，喃喃的说道。
　　魔法师可以发出致命绝技，却不能凭空变出财宝和救命的物资。
　　听了阿蒙的叹息，坐在福雷·西恩身边的莉莉，眼睛猛然一亮。
　　一道白色的光芒，悄悄地从莉莉手中闪起。
　　几滴清泉从她之间飞出来，落在桌案边已经耗尽魔力的石头上。
　　两片绿叶在石头上发芽，在水中生根，迎着下午的阳光，慢慢舒展。
　　“你是说，用精灵族的自然系魔法！”福雷·西恩狂喜，恨不得抱起莉莉，狠狠地亲上一口。
　　种子撒下去，需要时间才能收获。
　　但在自然系魔法的催动下，可以让植物快速生长，快速走完短暂的一生，生根、发芽、开花、结子，整个过程可以控制在几天之内完成。
　　“可是，我们上哪里去找那么多自然系法师啊？”豪尔给大家泼冷水。
　　能像莉莉这样，把自然系魔法使得出神入化的法师，斯帝尔城邦不会超过二十个，想用这些人满足上百万流民的需求，很快，这些法师就会因法力耗尽而变成人干。
　　“我们可以向精灵王国寻求援助，精灵法师大多数修习自然系魔法。此外，只要向外界传出我们能生产出足够的粮食来安置流民的消息，斯潘尼斯人应该会停止驱赶百姓进入我国的行为！”福雷·西恩笑着回答，仿佛看到了嘉摩屡钵官员后悔地跳脚。
　　三百万流民被妥善安置后，只要在五十人中招募一人加入黑旗军，就是六万士兵。
　　驱赶流民的始作俑者无论如何，不会预料到自己白白送给了对方六万预备军人。
　　不但如此，失去家园的士兵，对把自己驱逐出家园的人，可是怀着刻骨铭心的仇恨。
　　“我建议，将流民们组织起来，以每十户家庭为单位，集中到福雷河沿岸；那里土地富庶，不会容易被速生植物榨成沙漠；然后组织他们领取种籽，开荒自救，等精灵法师赶到时，逐个村庄施展魔法，获取粮食！”福雷·西恩的话中充满自信。
　　“将我们新训练出来的军队，开进到福雷河畔，防守疾风平原的方向，防止斯潘尼斯人和他们的同伙前来破坏，同时威胁西隆元帅的侧翼，让他不能全力北上，降低嘉摩屡钵帝国对诺斯帝国的威胁！
　　“然后在亚尔河与福雷河还有耶罗河交界，修筑堡垒，安放火炮，防止斯潘尼斯人的炮舰逆流而上！”
　　“我赞成，这样，我们的领地又会扩大很多，斯帝尔城前方，也有了战略纵深！”兰斯看了一眼地图，表示赞同。
　　福雷河，这条传说中远古时代人工开拓出来的河流，贯通了亚尔河与耶罗河两大水系，三条河流夹角之地土地尤其肥沃。
　　在福雷城被焚毁之前，就凭凭借福雷河畔一块狭长的土地，造就了它大陆上财富与浪漫之城的美名。
　　这片土地和这条河流，对福雷·西恩而言，都有着不同的意义。
　　众人纷纷表示赞同，从沉默与压抑中恢复了活力。
　　财政总管豪尔笑着对福雷·西恩说道：“哈，那两个堡垒，我们已经派人修好了，火炮早就已经就位……所以，现在就可以组织流民去开垦荒地！”
　　“这么快？”福雷·西恩惊讶地问，满脸的不可置信。
　　“是啊，我们本来就打算要给你个惊喜，所以清理了被焚毁的福雷城，在那片遗址上，规画了一个城市，长老会已经通过决议，将福雷城的名义管理权，委托给你。”
　　兰斯笑着起身，将一分画着地图的契约，和一枚代表着城主身分的戒指交到福雷·西恩手中：“福雷城主，从今天开始，福雷郡将成为斯帝尔联邦的第五个加盟邦，灾民们开辟的土地和今后留在福雷郡的人口，也归你管理。
　　“你可以在联邦律法的框架下，委派官员，帮助你管理和建设城市；你也可以选择拒绝这个委任，但你和福雷郡，都没有脱离联邦的自由！”阿蒙故作老成的站起来，举起了代表国王身分的权杖。
　　“我接受！”福雷·西恩接过戒指和契约，对着阿蒙和众人，深深地鞠躬。
　　数百万流民，迅速被集中起来，安置在福雷郡的旷野上。克鲁斯商会的职员赶着马车，将成车的木料、砖石、工具发放到流民手中。
　　在播种开荒之前，最强壮的劳动力被抽调出来，搭建简易的房屋，修渠引水，并且挖设下水道，清理垃圾，以防止疾病和瘟疫的流行。
　　有特殊才能的流民，如建设，养殖，纺织等技术的人，则被组织起来，重新修建福雷城。
　　作为控制这片平原的城市和抵御外敌入侵的堡垒，福雷城修得要和斯帝尔城一样高大、坚固。
　　福雷·西恩带着临时委派的官员，在工地上忙碌。
　　这是他祖先传下来的城市，虽然此时他的领主身分，已经失去了原来的意义，但站在烈火焚烧过的家园上，他内心依然十分激动。
　　矮人帝国以及斯帝尔联邦的其他加盟郡，都为福雷郡的重建提供了最大的支援。
　　这个浴火重生的城市，所有的一砖一瓦，都是由友谊和信任所建立而成。
　　兰斯、阿蒙、克鲁斯和哈奥森兄弟，都向福雷·西恩伸出援助之手，甚至连诺斯帝国的安东尼和劳伦斯，都派人送来了物资作为贺礼。
　　有了充足的物资，城市和村庄的建设速度就会大为提高。
　　有了足够的工作，有了生存的希望，流民之间涌动的暗流也慢慢平息。
　　当莉莉在一片示范用的土地上施展了自然系魔法，让刚刚播下去的数万颗种籽，瞬间生根发芽，结出麦穗后，所有人欢声雷动。
　　有的甚至当场跪倒，把莉莉当成被太阳圣教废除的春天与希望之神——贝瑟芬妮，顶礼膜拜。
　　福雷·西恩却知道，眼前这一切不是来自神明的庇护，更不是来自命运的安排，而是来自友谊与牺牲。
　　让几万颗种子违背自然规则生长——这种接近奇迹的魔法施展过后，莉莉足足休养了半个月，才能被人搀扶着，在阳光下走动。
　　而兰斯则返回了他始终无法面对的艾德兰森林，向精灵族求援。
　　虽然精灵王国已经重新建国，但这与精灵放在兰斯身上的期望，相差还是很远。
　　很多年前，一些精灵族的元老，在得知兰斯是精灵古国前国王之子的真正身分后，就一直希望兰斯能回国，领导他们走向独立，哪怕是重新和魔族开战，也在所不惜。
　　而当时的兰斯却不希望牺牲更多精灵的生命，不得不出走，投向了第三方，成为佛拉伦尔将军麾下，一员没有名字的战将。
　　就任福雷城城主的那一天，除了如何救助流民之外，还讨论了两件小事。
　　其中一件小事就是，刚刚重新建国的精灵们，将兰斯推举为他们的王，派使节前来，催促兰斯回国参加就职仪式。
　　因为自然系魔法可以解决流民危机，所以其实这是个没有意义的讨论——为了得到精灵王国的倾力支援，兰斯必须回去，做那个他不愿意做的国王。
　　虽然成为国王后，兰斯依然可以返回斯帝尔联邦，做他的联邦军队统帅，但离开斯帝尔联邦这些朋友，放弃亲手建立起来的一切，只是时间早晚问题。
　　斯帝尔联邦，没有权力要求另一个国家的王，为自己服役。
　　再说，精灵王国是诺斯帝国的加盟邦，斯帝尔联邦的长老会再好说话，也不会宽容到允许其他国家的人，掌管联邦的全部军事力量。
　　“难道你不开心吗，福雷？”阿蒙拎着一把小铁锹从空中飞过来，气喘吁吁地问。
　　小家伙对人类的一切感到好奇，从修引水渠到搭建了望塔，几乎每个工地上，都会看到阿蒙的身影。
　　骑着飞马的侍卫追不上他的飞行速度，只好求助于军队，加大盘查力度，将隐藏在流民中的间谍驱逐出去，以防范针对国王陛下的刺杀行动。
　　“我有点担心兰斯，精灵们的年龄很大，通常来说，老人都比较固执！”福雷·西恩忧心忡忡地回答。
　　兰斯能不能带领精灵法师按期返回，关系到流民安置计划的成败，不能出现半点差错。
　　“刚才我碰到奥托，他说影盗已经得到消息，兰斯带着大批精灵族法师，飞越了暗夜鬼林，明天就能赶到福雷郡。”阿蒙边擦着鼻子上的汗水边道，清秀的面孔，因为兴奋而透出健康的红色。
　　“暗夜鬼林啊……奥托现在在哪？”福雷·西恩爱惜地发出一缕微风，吹干阿蒙湿漉漉的头发。
　　“刚才他去没完工的城主府找你，他说我们在暗夜鬼林中碰到过的那个老怪物明晚要来，加入精