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但是，如果郭厅长是想把这件事压制下去，那自己到底该怎么办，到时候，自己又怎么去向亲自向自己部署安排这次行动的季宇飞市长交代，在自己的两个顶头上司之间，自己到底该选择服从哪一个。

就在这样矛盾的心态中，梁堂华与陈桂天进行了一次长达两个多小时的长谈。

第五百三十五章案件定性

在于梁堂华交谈过程中，陈桂天了解到：这次他们在新冷县开展的扫黑除恶行动，并洠в惺裁赐环⑿园讣�做引子，也洠в惺裁慈褐诰俦ǎ�纯粹就是市委市政府部署安排的一次突击打击行动。

而且，从对那几个被抓获的龚志超的手下的审讯情况來看，近几年來，他们并洠в惺裁刺乇鸲窳印⑻乇鹈飨缘奈シǚ缸镄形�，所涉及到的一些违法犯罪证据，就是放高利贷、打架斗殴、派人威胁跟踪债务人。

而且，就是这些行为，他们也都不是很过分：放高利贷，利息都是每月五分左右，洠в谐�出很多；打架斗殴，也洠в性斐墒裁瓷撕λ劳霭讣�，最重的一次，只是把人打成轻伤；跟踪债务人，也只是派他们的一些小马仔，跟着债务人上班、或是到他们家里蹲守，并洠в邢拗普�务人的人身自由。

这几个人唯一严重点的罪行，就是私藏枪支弹药以及管制刀具。

而且，梁堂华也实事求是地告诉陈桂天：通过专案组对群众的调查走访，新冷县很多百姓，对龚志超并洠в惺裁炊窀校�也并不觉得他们那个团伙有多么嚣张。

很多接受调查的百姓人说：他们只知道龚志超开了多家公司，赚了很多钱，为人也非常讲义气，并且和很多政府部门的人关系不错。

一些在龚志超的投资公司放了钱的人，甚至异口同声地为龚志超辩护，说他是个很讲信用的人，对每一笔放在他们投资公司的存款，都非常负责，不仅按时付利息给存款人，而且，一旦存款人家里有急事，需要提前支取存款，他会吩咐手下把存款及时支付，有时候还会多付一到两个月的利息给存款人，帮助他们渡过难关……在听完梁堂华对龚志超的介绍后，陈桂天脸上露出深思的表情，缓缓地说：“老梁，看來郭厅长的分析洠Т恚汗ㄖ境�可能是个社会上有一定影响力的成功商人，也有一定的势力和实力，但是，此次你们k市市委市政府要将他当做黑恶势力的头子，进行查处和打击，有点过激和过度了。

“我觉得，你们k市市委市政府部署安排这次针对龚志超的扫黑除恶行动，最大的可能，是龚志超得罪了什么人，而且，他得罪的那个人，估计势力也很大，足以影响到你们k市市委市政府的决策，否则的话，以龚志超以及他手下人所干的这些事，是不足以引发这样一场扫黑除恶专项行动的。

“更何况，龚志超他们虽然有结团伙的嫌疑，但是，他们这个团伙并洠в惺裁次�非作歹、欺压良善的恶行，也洠в幸�起很大的民愤，像这样的团伙，我们不能简单地认定他们就是黑社会团伙，也不能仅凭某些领导的指示和意志，就一定要给他们冠以黑恶势力的名号，我的这一观点，不知道梁局长同不同意。”

梁堂华知道陈桂天是奉郭厅长之命而來，他刚刚所讲的观点，很可能就是郭厅长的指示，所以，他内心里虽然还是有点担忧不好如何向k市的主要领导交代，但还是点了点头，说：“陈队长，你的这些观点，我都认同，其实，我也是身不由己，，对于市委市政府的决策，我不执行不行啊，所以，对于我的这一苦衷，希望陈队长给我在郭厅长那里分辩一下。”

接下來的两天，陈桂天带领督查组的几个人，先是查阅了新冷县这个扫黑除恶案件的所有案卷，仔细阅读了铁坨等几个人的供词，然后，陈桂天又亲自到市郊的第一看守所，提审了铁坨等四人，心里便更加有了底：这个龚志超，以前可能是一个黑社会老大，但是现在，他和他的手下都洠в惺裁葱碌姆缸镄形�，尤其是龚志超，这几年很少参与江湖上那些打打杀杀的事情，更加洠в惺裁纯�赌场、组织容留妇女卖淫、吸毒贩毒等黑恶势力惯常的牟利行为，他的每一个公司、每一桩生意，都是正正规规、清清白白的，如果要把他再定性为黑恶势力头子和首犯，确实是冤枉他。

有了这个结论后，他便向梁堂华提议：召集专案组成员和市局党委委员，开一个案情分析会议，对龚志超团伙的这个案件进行初步定性，并确定下一步的行动。

在案情分析会上，陈桂天先阐明了自己的观点，中心意思就是：龚志超团伙，确实存在，但是，他们这个团伙，洠в卸陨缁嵩斐墒裁次：Γ瑳＇有以非法手段聚敛钱财或是收保护费的行为，洠в衅垩拱傩铡⑸撕ξ薰嫉男形�，洠в形�抢地盘而发生大规模斗殴的行为……更主要的是：他们这个团伙，洠в幸�起民愤，洠в幸�发社会不安定因素，所以，给他们定性为黑恶势力团伙，是洠в幸谰莸模�也是比较武断的。

因此，对龚志超几个手下涉及到的违法犯罪行为，只能作为个案处理，他们的犯罪行为，由他们各自承担应受的处罚，而不能将他们的违法犯罪行为，硬栽到他们的老板龚志超身上去，并让他也來承担他们的罪过。

接下來，梁堂华也发了言，表示支持陈队长的意见，对龚志超团伙，不能定性为黑恶势力团伙，自今日开始，针对龚志超团伙的专案组正式撤销，对龚志超等人的秘密监控，也正式撤销，对已经查实有违法犯罪行为的铁坨等四人，在侦查完结后，立即移送检察机关，按法定程序执行逮捕，由法院按罪量刑……他刚说到这里，市公安局政委古亿鑫忽然站起來，铁青着脸说：“陈队长，梁局长，我坚决不同意你们刚刚对龚志超案件的定性，龚志超案件，是市委市政府亲自部署安排查处的，也是我们k市扫黑除恶行动的第一案，对于这个案件，周童书记、季宇飞市长都是有专门指示的，我想请问一下梁局长：你们擅自改变这个案子的定性，并撤销专案组，事先向市委市政府汇报了吗，你们这样做，想至市委市政府的权威于何地。”

此言一出，会议室里的气氛骤然紧张起來。

第五百三十六章表决

这个古亿鑫，也是新冷县人，曾在新冷县公安局当过六年一把手，是陶永的前任，五年前调到k市市局任副局长，在前不久的人事变动中，又升为市局政委。

在新冷公安局负责时，古亿鑫就与李博堂关系非常密切，后來他的一系列升迁，都与李博堂的资助和后台有关，而且，这一次他升任政委，也正是李博堂给他找了省委组织部长谢宏达，谢宏达又找了省厅的政治部主任，这才顺利当上政委的。

因此，古亿鑫对李博堂一直是感激流涕，这一次，对龚志超团伙的专项打击行动，就是古亿鑫亲自部署安排的，梁堂华只是起一个决策作用，而他之所以要这么卖力地对付龚志超，就是因为李博堂已经事先跟他打了招呼，要他想方设法把龚志超往死里整。

因此，当陈桂天、梁堂华提出要改变龚志超团伙的定性，并撤销专案组之后，他便迫不及待地跳了出來，脸红脖子粗地表示坚决反对。

陈桂天手里握有郭广伟厅长的“尚方宝剑”，哪里会在乎古亿鑫的反对意见，见他一蹦三尺高，颇有点气急败坏的味道，便用不屑的目光看了他一眼，冷冷地说：“古政委，你作为一个在公安战线多年的领导，怎么讲出这么洠�水平、洠Ь跷虻幕皝砹耍�按照你的意思，如果你们k市市委市政府的领导认定谁是黑社会头子，我们公安机关就必须要按照他们的指示和要求，把谁抓起來对不对，如果真是这样的话，那要我们这些警察还有什么用，他们市委市政府，直接去破案、去抓人就是了，还要我们搞什么侦破工作。”

说到这里，他环顾了一下与会人员，加重语气说：“同志们，我们政法机关，包括公安、检察、法院，甚至是劳改司法系统，现在面临的一个最大的困境和难睿�，就是地方政府和少数党政领导，喜欢以权干法，喜欢将权力凌驾于法律之上，往往凭个人意志和私人好恶，对我们的执法行为指手画脚、横加干扰，还要美其名曰强化党委政府的领导，这种将权力凌驾于法律之上的行为，对我们的司法公正、法制建设，已经产生了极大的危害，也造成了诸多不良影响。

“以这次新冷县龚志超团伙的案件为例，省厅之所以要成立督查组下來，就是因为省厅领导接到了部分知情人的申诉，说你们k市市委市政府在洠в腥魏稳吩渲ぞ莸那疤嵯拢�个别领导受人指使，以市委市政府的名义，给龚志超等人冠以黑恶势力团伙的罪名，并秘密拘捕了多人，连他们的家属也受到牵连。

“省厅领导接到投诉后，非常重视，便要我带队，成立一个督查组，下來对这个案件进行督查，从督查的情况來看，我们接到的投诉，是非常可信的，龚志超他们虽然有结伙的嫌疑，但他们这个团伙，主要还是一个生意场上的集团关系，并不构成黑社会组织的要素，将他们定性为黑社会团伙，是很武断的，也是极不负责任的，所以，我们才提出了改变这个案件定性的建议，古政委，你如果有什么意见，可以保留，也可以向上级反映，但现在，我们必须以举手表决的方式，形成一个决议，并向省厅汇报，梁局长，麻烦你主持一下这个表决程序吧。”

梁堂华听完陈桂天的一番话，不由暗暗佩服：他把省厅这次成立督查组的原因，归结为“知情人申诉”，这样既能消除古亿鑫等人对省厅这次突然派出督查组下來的动机的怀疑，又可以震慑古亿鑫和他背后的人，让他们有所顾忌，不再在这个案子上纠缠不休……于是，他按照陈桂天的要求，说：“同志们，按照省厅督查组陈组长的建议，我们现在对新冷县龚志超团伙涉黑案件进行一次表决，下面，凡是同意改变龚志超团伙定性、并撤销专案组的同志，请举手。”

说着，他就率先将手举了起來。

陈桂天和督查组几个人，也都先后举起了右手。

其余几个与会的市公安局党委委员，见梁堂华和陈桂天发了话，除了古亿鑫之外，也都犹犹豫豫地将手举了起來。

古亿鑫早就料到会是这个结果，在举手表决完之后，也不等梁堂华宣布决定，便“呼”地从座椅上站起來，铁青着脸对梁堂华说：“梁局长，你别忘了：公安局是在党委政府领导下开展工作的，你现在拒不执行k市市委市政府的决策，袒护违法犯罪分子，这个责任，我看你将來怎么承担。”

说着，也不管与会人员惊愕的目光，便转身甩门而出。

走出会议室后，古亿鑫立即拨打了季宇飞市长的电话，告诉了他刚刚在会议室发生的一幕。

季宇飞在听完古亿鑫的汇报后，并洠в斜砺冻龀跃�或是愤怒的情绪，而是淡淡地说：“亿鑫同志，你不要急，你们省厅的陈队长也并洠в兴荡恚�我们市委市政府开展扫黑除恶行动，也只是一个指导性的意见，具体的案件侦办以及对犯罪团伙的定性，还是你们公安机关内部的事情，我们市委政府无权干涉，也不能干涉，省厅督查组既然认为龚志超团伙不具备构成有组织的黑社会团伙的要素条件，不能将他们认定为黑恶势力组织，他们肯定也是有他们的理由的，市委市政府尊重他们的结论�