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面必要和相应的配套改革，从而才使得经济改革能够进行。因为经济与政治实际上是一个事物的两个方面，一种政治安排其实质是一种特定的经济利益格局，经济形态是靠政治制度来保护的，反过来也是这样，每一既定的经济形态都必须要披上足够坚硬的政治铠甲，要想取得经济内核，必须敲开政治外壳。没有人权宣言，没有普选，没有议会民主，很难想象私有制、市场经济以及大工业。我国改革的实际情况也是如此，我们在推行家庭联产承包责任制这一经济体制方面（实质上是一种利益分配格局）的改革的几乎同时，废除了属于政治体制范畴的“政社合一”的人民公社，剥去了原有那种大量侵占农民利益的经济模式的政治保护膜，这才使农业和农村的改革得以顺利进行。试想，如果不废除人民公社制度，家庭联产承包责任制能够推行吗？这方面我们也有教训，那就是城市改革。城市经济体制改革的重点是搞活国有大中型企业，这个任务提出至少有20多年了，至今效果并不理想，这其中一个重要的原因就在于政治体制方面政企不分的问题未能从根本上解决，政府职能没有转变，政府还是计划经济体制下的政府。国有企业仍然是政府的附属，被政府死死地管住，企业行为从根本上说仍然是政府行为。目前我国的国有企业受国有资产管理委员会领导，国资委受政府（最终还是受党委）领导，政府用行政手段保证国有企业、特别是国家独资的大型企业在资源使用、经营权力以及市场占有诸方面的绝对垄断地位，从而保证这部分企业享有垄断利润，以这种方式使这部分企业不仅不再亏损，而且还可以享受高工资、高福利。＇16＇同时，垄断利润中有相当大的一大部分上缴给了政府，给了政府的“高消费”以雄厚的资金支持（当然，政府也会用这些钱去从事一些“善举”，以改善政府在民众心目中的形象。）这样的模式目前已基本定型，并且已经持续了一段时间，由于这样的模式能够实现政府以及国有企业这样一些强势阶层利益的最大化，因而得到了政治方面的认同以及来自政治体制方面的支持，要想打破它是很难的。但是，少数社会阶层垄断国家资源独享高福利是绝对违背公平、公正原则的！并且企业受制于政府，市场调节根本无从谈起！表面上看，国有企业的亏损问题好像是解决了，国有企业不仅不再亏损，而且每年还实现了巨额利润。国有企业既然实现了利润，那麼，以国有企业经营不善，每年都有巨额亏损为理由要求对国有企业进行改革的主张自然就站不住脚了，“国退民进”的议论也不攻自破了。可事实是，人们的嘴虽然堵住了，问却并没有解决，国有企业在政府的百般呵护下独享其尊，不仅使市场经济公平、公正的原则受到严重破坏，市场经济不能真正建立，而且还使得国有企业的问题与毛病越来越严重。目前，国有企业们既像一群被惯坏了的“坏孩子”，又像一伙有恃无恐的“衙内”，整个国家的经济秩序和市场环境被它们搅得乌烟瘴气、一团混乱！可以肯定地说，这样的情况不结束，政企不彻底分开，从长远看，不仅建立社会主义市场经济的目标无法实现，我国经济中的深层次问题——比如高消耗、低效益、资源的严重破坏、环境的过度污染、投资持续过热、分配愈益不公、表现为“大财政”甚至明目张胆的“奢侈财政”的集团性和阶层性腐败、铺张浪费、肆意挥霍等等——也必将会越来越严重。这样发展下去，其后果不言而喻！
　　所以，政治体制改革必须与经济体制改革对称、同步、一致。
　　4．政治体制改革要慎之又慎。
　　邓老曾经说过，政治体制改革“太困难，每项改革涉及的人和事都很广泛，很深刻，触及许多人的利益，会遇到很多的障碍，需要审慎从事。……国家这麽大，情况太复杂，改革不容易，因此决策一定要慎重，看到成功的可能性较大以后再下决心。”
　　政治体制与共产党的领导地位密切相关，也与社会主义的根本制度密切相关，所以，政治体制改革务必慎之又慎，稍有闪失，后果将很难收拾。这里一个很重要的方面是论证工作一定要先一步做好，其中需要特别注意的是，每一项具体改革在实施之前，既要考虑合理性，也要考虑现实可行性：认定是正确的就要大胆去做，不能畏缩不前；做之前一定要考虑客观条件是否具备，考虑成功率，避免急躁冒进。我国政治体制改革采取了先研讨、后实施的做法，就尽可能地规避了风险。这是我国政治体制改革造成的社会震动小，成效较好的重要原因之一。
资料：删
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第一卷　头角峥嵘
第一章　山雨欲来
　　1996年，12月4号，星期三早晨，东陵市纪检委调查组从城区政府带走了副区长戚华阳。
　　仅仅一个上午的时间，这个消息几乎就传遍了区政府系统，听说是关于区政府搞的那个‘柳河堤工业园’工程出了问题，副区长戚华阳正是分管这项工程的负责人之一，一时间风涌云荡！
　　戚东听说这个消息的时候还在城区医院住院呢，城区医院归在城区卫生局辖下，区政府有点风吹草动，城区医院很快就得到消息了，这里不少大夫是城区系统内干部们的家属，东东住在这个医院也是为了方便，因为他老爸戚华阳的分管工作正是文教、卫生（工业园工程是后来兼的）。
　　混混沌沌的纷乱记忆最终汇合成一整片，东东彻底醒觉后他惊奇的发现，自已回到了14年前。
　　短短14年却跨越了世纪，这几天东东就沉浸在对‘往事’的回忆中，是我穿越了时空回到14年前？还是在梦中梦到了未来的14年？具体是哪一种情况都不重要了，重要的是眼前和现在！
　　从卫生间往病房走的功夫，在楼道里听到了关于父亲戚华阳被市纪委带走的八卦……
　　步履蹒跚的东东似乎听不见其它人说什么，其实他听的很仔细，目光更扫了一眼那撮凑在护办服务台里的俏护士们，都二十几岁的模样，一个个清纯秀丽，有的还拿眼望戚东呢。
　　“听说了吧？咱们区政府的戚副区长给市纪检委的人带去了……”一个护士这样说。
　　另一个护士忙问，“喂，戚华阳给市纪委的人请去喝茶了？这事是不是真的啊？”
　　“咋不是真的？陈院长那里传出来的消息假得了吗？”那个护士压低声音抛出了八卦来源。
　　大家不由恍悟，那护士便道：“听说陈院长爱人还是市监察局的，她的话八成是可信喽。”
　　“你们看，刚刚过去那个帅哥好象就是戚华阳的傻儿子戚东，听说他还是东陵市92届文科状元呢，可惜老天爷糟塌了这么一个帅哥，自个儿傻就傻了吧，老子还给纪委弄走了，可怜喽！”
　　“这不正是你的机会吗？多帅的一哥，在这种困难时候你给予他一些关怀、帮助，好成就一段感天动地的精典爱情故事，说不准时来运转，人家老子没事他病又好了，那时你岂不是捡了便宜？”
　　“嘁，我才不稀罕呢，不过，咱们护办主任好象对这个傻东东挺照顾的。”俏护士又道。
　　“那不废话吗？戚华阳是分管文教卫生的，听说还是区委向书记提拔的干部，主任又不傻，人家儿子住这里，她能不巴结一下区里领导？不过现在就难说了，戚华阳一朝失势，嘿……”
　　东东脚步没有停留，区医院属城区卫生局，院长陈洁芳更是区卫生局的副局长，消息来源若是她那里出的，那肯定是真的了，没想到，重新回到这年代，就撞上了这样一件倒霉事，他不由苦笑。
　　……
　　柳河堤工业园是95年末区政府敲定的大项目建设工程，前期因项目资金问题中间闹过一回乱子，后来换了工程负责人，戚华阳就是负责人之一，但他不是主要负责人，算第二负责人吧。
　　东东仔细回想柳河堤工业园工程带给父亲的‘灭顶灾难’，也因为它的暴发，父亲早早结束了仕途生涯，这一事件受到牵累的人还有区委书记向国民，本来97年3月东陵市人代会召开期间，向国民是呼声很高的副市长竞选热门人物之一，但因为这一事件的牵累，向国民也黯然淡出仕途。
　　父亲虽说是向国民一手提拔起来的，但他并不是向国民的亲信嫡系，关于这一点也因为父亲本身权力的局限让他暂时达不到被向国民倚重的地步，在1996年前后，区委真正掌权的核心层领导都在党委这边，除了党委书记，还有六个副书记，这样繁冗的官制在90年代后期的某些地方政府班子里发展到了极至，直到2004年中央提出‘减副’决策之后，才逐渐把党政权力划分出来。
　　在这之前，以议事形式存在的‘书记碰头会’几乎取代了党委‘常委会’的决策职能，什么事都在书记碰头会上敲定了，再上常委会‘研究’无非是走一个形势过场，没有任何实质意义了。
　　多数省、市、地委、区委、县委，党委副职都在五至六名左右，算上正职六七个人，已经超过了常委总数的一半，一般来说，地方班子常委9至11名，或11至13名，党委‘书记们’形成的书记会议，完全把权力集中在了‘党委’，至于政府，就是常务副职不挂副书记，话语权也甚微。
　　父亲戚华阳是四个副区长之一，排在末位，连常委都不是，严格意义上讲，都不算区领导，名义是上副区长，但说话没多大份量，拿你当领导看的人也不多，除了分管工作这一片，但就是在这一片里面你也说了不算，上面还有位‘副书记’分管着文化意识形态，根本轮不到你来做主。
　　所以从权力的层面上分析，父亲只能算是向书记这边的站队者，却不算是向书记的臂佐之仕。
　　现在出了事，父亲就有可能成为‘替罪羊’，官场上太多这样的角色了，很可悲，也很无奈。
　　……
　　“晓蓉啊，要相信党委、相信政府，我们不会冤枉一个好人，也绝不放过一个害群之马，关于市纪委带走华阳同志做调查，组织上也开会研究了的，另外我也相信华阳同志经得起考验……”
　　向国民也知道戚华阳的儿子在住医院，但他做为城区政府的一把手，也不会轻易的去看望什么人，现在戚华阳的给市纪委带走了，这关系到他向国民的仕途前程，不来探看一下人家还在医院治病的家属也说不过去，至少要做出一姿态，我向国民不怕流言蜚语，该干什么我还干什么！
　　方晓蓉也是上午才得知了丈夫给市纪委带走的消息，她大惊失色，慌忙跑去了区委找领导，于是，就有了向国民书记亲自来城区医院看望戚华阳儿子这一幕，在车上，他和方晓蓉说了这些话。
　　不过方晓蓉不是没见过世面的小女人，她所谓的‘大惊失色’也极有限，主要是她太了解丈夫的为人了，她不认为丈夫会一栽到底，如果不是丈夫的臭脾气太倔，有些问题她是可能解决的，但这涉及到了夫妻感