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一号首长-第1374部分
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的发展，将迎来前所未来的好时代……”
“明晰产权，并不容易，这不是简单的一卖了之，过去我们的企业是在特殊历史环境中成长起来的。有的企业是属于集体的，集体的企业我们不能够贱卖，要千方百计维护集体的利益，也就是千方百计维护老百姓的利益……企业产权转让的钱当然不会发给集体成员，但会用于民生工程，譬如下岗职工的生计和再就业……”
“像利民化工厂这样的红帽子企业，固然是陈总带着人辛辛苦苦做出来的，但是在特殊的历史条件下，红帽子就是资源，没有红帽子，陈总也没有办法做企业，而在这样的情况，红帽子是独占了一部分社会资源的，因此红帽子对社会做出一部分回馈，也是合理的……”
“至于利民农药厂，陈总和利民化工为农药厂做出了巨大贡献，但是从法理上来说，农药厂就是集体资产，不能因为你们做出了贡献，就将一家工厂据为己有，这肯定是不行的。不过，我们讲贡献，也不能让大家白做贡献，陈家做出了贡献，就应该得到奖励，综合考虑农药厂的情况，可以奖励陈家一部分干股，加上陈家在农药厂的投入，可以给你们百分之四十左右的股份……”
包飞扬摆了摆手止住了想要说话的陈利民：“陈总，你不要觉得百分之四十少了，也不要觉得集体拿走农药厂百分之六十的股份你就吃亏了。相信你也明白，农药厂这个情况，就算是给你们百分之四十的股份，我这边的压力也是非常大的……”
陈利民苦笑着摇了摇头：“包区长，其实也有企业是直接发还回去的……”
“利民农药厂的情况不一样，农药厂当初是集体企业，历史悠久，产权明晰，当初跟你们签订的也是托管协议，不能说托管了一下就变成私人的企业了！”
包飞扬摆了摆手说道，他知道陈家或许有人会对这一点非常不服气，因为托管企业这种做法非常多，但是像陈家这样老老实实将农药厂做起来的企业并不多，很多托管企业都被掏空了，托管的私营企业赚的盆满钵满，而被托管的企业却不剩下什么了，自然也不需要再去争什么。
“当然，我们也不能让功臣吃亏！”
包飞扬接着说道：“除了奖励，区里在改制问题上也会给利民化工厂一定的政策倾斜，对利民化工以后的发展给予大力支持。”
“陈总，利民化工经营得很不错，堪称汇浔区企业发展的典范。”
包飞扬笑着对陈利民说道：“企业的发展要立足当下，更要着眼未来，产权问题明晰以后，相信利民化工厂也会发展得越来越好……”
“不过，陈总也应该看到，现在浦江市的城市在不断扩大，对环境的要求越来越严格，主城区的化工厂都在外迁，包括江行化工区都开始限产，一部分重污染的生产项目逐渐被叫停，而泾山化工区从成立伊始就对进驻的企业有严格的环保要求，可以预见的是，在不久的将来，浦江市对化工区之外的化工生产项目，也会进行更严格的要求！”
陈利民连忙说道：“我们利民化工在污染排放和环境保护方面，要求一直都比较严格……”
包飞扬看了陈利民一眼，陈利民这完全是在睁眼说瞎话，像利民化工这种从小化工做起来的化工厂，环保要求肯定达不到。哪怕近年来环保要求越来越高，利民化工在这方面也是加强了不少，但要说能够达到环保要求，那肯定也是达不到的。如果严格环保要求，不说生产工艺的改变，仅仅是高标准的环保设备，一套下来，也能让利民化工伤筋动骨。
包飞扬说道：“利民化工厂的小化工产品也不少，污染排放压力还是比较大的，根据汇浔区的发展规划，汇浔要发展国际会展商务产业，并建成国际旅游度假区，对环境的整治也势在必行。”
包飞扬道：“对利民化工来说，未来的发展可以选择前往环境容忍度比较高的地区建厂，譬如江北省，或者西部，年初国家提出了西部大开发战略，利民化工去西部，还是大有可为的。”
陈利民目瞪口呆地盯着包飞扬：“包区长这是要撵利民走？”
包飞扬摇了摇头：“当然不是，但利民如果不能进行产业升级，改变产品结构的话，肯定是没有办法在浦江市继续发展下去的。但是抓住时机，进行产业升级，改变产品结构，利民化工也许将迎来新生。”
陈利民皱了皱眉头，包飞扬说的情况他也了解，在环境这一块，政府管得是越来越严格了，主城区的化工企业停产、限产的很多，利民化工的生产都在汇浔区，暂时还没有受到影响，不过现在汇浔区的发展很快，最近市里还在讨论大春东的战略，甚至有一种声音认为，汇浔区将与春东新区合并，现在的汇浔区，已经不是以前那个没有多少人关注的郊县了，也肯定会提出新的发展要求。
汇浔区目前提出的发展规划，除了天江开发区、东沙工业区，还包括国际旅游度假区，以及汇浔大学城，对环境的要求都很高。
可以想见，在不久的将来，汇浔区肯定会对环境展开整治，对区内的重污染企业进行整治。
政策的变化，对利民化工来说生死攸关，一旦区里在环保问题上给利民化工卡一下，利民化工的损失就大了，别的不说，让利民化工停产整顿一个星期，都会给利民化工酿成巨大的损失。
陈利民暗暗叹息了一声，知道在农药厂的问题上，利民化工并不能毫无顾忌的跟区里面扳手腕，环保问题就是高悬在利民化工头顶上的达摩克利斯之剑。
想到这里，陈利民连忙说道：“利民化工……对区里的工作一直都是非常支持的，不管是改制工作也好，环境保护也好，我们都会配合……”
“对于利民化工的发展问题，公司也一直都在考虑，我们的计划是在稳定利民化工产销的基础上，逐渐将污染排放压力比较大的项目转移到其他地方，公司一直在做这方面的考察，目前也确定了几个备选地，包括江北省的榆城市、海州市，也包括西部地区，不过我们还是更倾向在东部，毕竟利民化工这些年建立的渠道和销售主要集中在东部，具体还要等公司作进一步考察……”
陈利民说道：“另外，我们也在考虑产业结构调整的问题，以利民化工现在的实力，还无法进入大化工项目，我们考虑继续深耕精细化工和新材料，公司还专门考察了天江经济技术开发区的新材料产业园，寻找合适的项目，不过公司在这方面的经验不足，缺少技术积累，我们希望能够跟其他企业合作，实现产品结构的调整。”
陈利民感慨道：“我们参观了新材料产业园，触动非常大。很多人认为化工是低端产业，但是方夏新材料的工厂却充满了科技感，产品性能也令人匪夷所思，这是我在国内见到过的最好的化工厂……”
方夏新材料自然也算是从事的化工生产，不过和传统的化工厂不一样，方夏新材料的生产设备和流程要高端多了，技术含量非常高。
不仅是方夏新材料，泾山化工区引进的化工项目也与传统化工项目不一样，对安全性和环保的要求非常高，不过和新材料工业园相比，泾山化工区的环保压力也是比较大的，毕竟有很多大型石化项目和大型合成化工项目，很多产品或者生产过程中都会产生大量高污染甚至剧毒物质，生产安全极为重要。
包飞扬笑道：“新材料园区招商力度非常大，利民化工如果有意往精细化工和新材料行业发展，欢迎你们来园区投资。园区联合方夏新材料等公司，成立了新材料产业发展基金，提供资金、管理和技术支持，方夏新材料手上也有不少适合中小企业生产经营的精细化工材料项目，利民化工有兴趣的话，区里可以帮你们牵线搭桥……”
“那就太好了！”
陈利民连忙说道。新材料园区的这些政策他是了解的，当初园区招商，区里也是组织了一些企业前往参观，在参观的过程中，陈利民就非常羡慕。
………………………………
第1891章 正反两面
包飞扬一手大棒，一手胡萝卜，很快让陈利民接受了区里提出的方案。利民化工摘掉红帽子，变成纯粹的股份制私营企业，区里充分尊重利民化工的发展历史，承认利民化工私营企业的属性，不过作为利民化工使用红帽子经营的回报，汇浔区国资公司取得了利民化工百分之十五的股份。陈利民另外出资回购了利民化工百分之五股份，另外还有百分之十的股份属于区里。
至于利民农药公司，陈利民也接受了利民农药是在农药厂的基础上发展起来的说法，因此农药厂还是国有企业，不过是托管给利民化工经营，而在此基础上的经营成果应该是属于农药厂的，而不是利民化工。当然，利民化工经营有功，区里根据历史功绩，奖励利民化工百分之四十的股份。
在利民化工和利民农药这两家企业的问题解决以后，当初被塞给利民化工的其他一些企业就都是小问题了，一个新的方案很快得到区里和陈家的认可，对资产权属进行了重新划分。
与产权划分的同时，区里也与利民化工达成了一整套改制办法，包括利民化工出资从区里收购利民农药百分之二十的股份，将利民化工对利民农药的股权提升到百分之六十，另外区里还会向另外一家江北省的私营企业转让剩下的百分之三十的股权，这家公司正是利民化工寻找的合作伙伴，也就是海州农化，在利民农药完成改制以后，利民农药将与海州农化合作，在海州建设新的生产基地，帮助利民农药打开北方市场。
海州农化是海州市属国资企业，当年包飞扬在海州工作的时候，为了建设临港工业区，说服海州农化在临港建厂，并通过唐盛的关系，引进了美国陶氏化学旗下一家公司的投资，变成了国资控股的中外合资企业。随后几年，海州农化伴随海州湾经济的发展，经营得还不错，不过海州农化目前主要生产陶氏化学提供技术支持的一些数种产品，产品品类比较少，产品价格也比较高，与利民化工的合作，可以帮助海州农化扩大产品品类，占领更多市场。
当然，原本海州农化虽然有这样的想法，却没有想要与私营企业合作的计划，也是在包飞扬的穿针引线之下，他们才会与利民农药合作，入股利民农药，同时合资建厂。
不过，海州农化有扩大品类的想法，利民农药又要转移产能，双方的合作可谓是各取所需，也是一个非常好的组合。海州农化有技术、经验，还有海州当地的资源和在北方的市场资源，利民农药拥有生产能力，经营能力，根据双方的合作安排，在利民农药，海州农化作为战略投资方，除了必要的监管，不会插手利民农药的经营管理。在合资公司的问题上，海州农化也只有百分之四十的股份，另外美国合资方会参股百分之十，利民农药占股百分之五十，相对控股。海州农化也承诺主要施行投资管理，不会直接干预企业管理，未来利民农药也会寻找机会上市。
另外，包飞扬还促成了利民化工与方夏新材料的合作，目前以方夏新材料为核心的天江新材料孵化基金拥�
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