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重生南非当警察-第454部分

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  这还是德兰士瓦没有加入的前提下,不过考虑到菲利普和罗克的关系,如果尼亚萨兰和联邦政府决裂,那么德兰士瓦几乎不可能和联邦政府保持一致。
  “不管我们做的有多好,总是会有人质疑的,南部非洲九个州,经济发展严重不平衡,这也和政府机关的执政水平有关系,有的州会把资金拿出来投入到基础建设上,修建更多医院和学校,有的州却把有限的资金投入到修建政府机关大楼上,三五十个人的议会,修建议会大楼的成本就要上百万,尼亚萨兰州政府办公大楼的成本也才不到五十万而已,我认为很有必要让司法部调查一下。”罗克不客气,说的就是奥兰治。
  南部非洲的议会议席是通过人口总量产生的,比如总人口四十五万的德兰士瓦,州议会的席位就是四十人左右。
  奥兰治的情况有点特殊,虽然奥兰治境内只有不到二十万人口,但是奥兰治州的议会席位却也是四十个,所以奥兰治州的议会大楼规模就有点大,跟联邦政府州议会大楼的规模有一拼。
  “这个问题还是要谨慎——”阿德这时候却含糊其辞,水至清则无鱼,联邦政府才刚刚成立,方方面面的问题不要太多,就跟杨·史沫资说的一样,司法部和国防部其实也有问题,真要调查,那估计有很多人都要出事。
  “之所以把基地放在罗德西亚境内,也是考虑到国防的需求,联邦政府所有的国防压力都来自坦葛尼喀方向和西南非洲方向,罗德西亚可以兼顾这两方面,凭借便捷的铁路可以以最快的速度对这两个方向提供支援,有些州根本不需要驻扎部队,但是并不意味着就不需要负担国防费用。”罗克说的还是奥兰治,奥兰治位于南部非洲中心位置,根本没有国防压力,所以奥兰治境内就没有驻军,甚至因为奥兰治州对警察系统的漠视,奥兰治州的警察人数都很少。
  在之前鼠疫爆发过程中,奥兰治州的警察和平民发生了严重冲突,虽然事后有关责任人已经收到惩罚,但是警察和平民之间的裂痕已经造成,所以奥兰治州的警民关系就有点紧张,导致奥兰治州政府对警察系统都颇有微词。
  不过在联邦政府成立后,这种情况已经有所改善,毕竟联邦政府成立前,奥兰治州的警察系统是由总督府组建的,警察局要对总督府负责,现在的警察局则是要对奥兰治州政府负责,所以奥兰治州的情况正在改善。
  既然境内没有军队驻扎,那么奥兰治州政府对于奥兰治州要承担的军费就很有意见,客观上说联邦政府刚刚成立的这段时间,军费开支也确实是有点大,毕竟之前南部非洲的军费是由伦敦负责,现在则是要联邦政府自筹,财政比较宽松的州,比如德兰士瓦和开普,在这方面都还能应付,财政不宽裕的州,比如奥兰治和尼亚萨兰,军费的压力就比较大。
  主要的区别还是在于,奥兰治州政府是真穷,尼亚萨兰州政府则是因为基础投资巨大,需要不停地从兰德银行贷款,所以尼亚萨兰的债务虽然多,但是尼亚萨兰并没有财政问题,相反从长远来看,尼亚萨兰州府的财政状况可能是南部非洲所有州中最健康的。
  目前来看,南部非洲九个州是开普和德兰士瓦的财政状况最好,开普是因为底子厚,已经殖民开发了数百年,所以有底蕴;德兰士瓦则是因为兰德矿区,只要约翰内斯堡的黄金没挖完,德兰士瓦州府的财政状况就没问题。
  “国防部问题你自己想办法解决——”阿德知道罗克有办法,早在约翰内斯堡时期,罗克就以善于敛财出名:“——国税问题确实刻不容缓,下一次表决,你们尼亚萨兰必须投赞成票。”
  就在上个星期,联邦政府国会对新的税法进行表决。
  结果并不让人意外,立法协会辛辛苦苦拟定出来的《税法》,遭到所有国会议员的集体反对,表决理所当然的没有通过。
  新的《税法》在以前州税的基础上又增加了国税,所以才会遭到国会议员的集体反对,阿德也知道要通过新的《税法》,不采用一些非常规手段是不可能的,所以才会直接给罗克提要求。
  “勋爵,只要其他州的议员同意,尼亚萨兰的议员肯定同意——”罗克不敢直接拒绝,税直接关系到联邦政府的收入,如果新的《税法》无法通过,联邦政府也是无米下炊。


第443章 枪打出头鸟
  南部非洲220万人,理论上可以产生22位国会议员。
  但是在这个问题上,联邦政府和各地的统计方式是不一样的,比如尼亚萨兰统计人口,就会把所有的华人都统计在内,包括现在理论上还没有投票权的女人和孩子,这部分也会纳入统计范围。
  联邦政府就不一样,联邦政府在统计人口的时候,就只会统计拥有投票权的公民人数,所以在不同的统计数据里,人口的数量并不一样。
  南部非洲的现实情况也决定了,国会议员的产生不能依据人口数量,毕竟类似贝专纳这样的地广人稀的州,真要完全按照人口总量产生国会议员,那么贝专纳州就一个议员都没有,这明显不符合联邦政府成立国会的目的。
  在目前的联邦政府国会中,开普产生的国会议员最多,达到了十一人,然后就是德兰士瓦、尼亚萨兰、和罗德西亚,虽然这三个地区产生的国会议员加起来一共十九人,足够对开普籍国会议员产生压倒性优势,所以阿德才会先找罗克,要求尼亚萨兰主动站出来,支持联邦政府的新税法。
  对于联邦政府的新税法,罗克从内心来讲当然是反对的。
  联邦政府成立的时候,尼亚萨兰不仅不需要向伦敦缴纳税赋,同时还能从伦敦获得一部分财政拨款,以维持尼亚萨兰男爵领的正常运行。
  现在也不是男爵领了,现在已经是子爵领。
  联邦政府的新税法规定,联邦政府境内所有州以后都要提取一部分税赋上缴联邦政府,甚至包括尼亚萨兰子爵领这样的贵族私人财产,也在联邦政府的纳税范围内,所以才会引起全体国会议员的集体反对。
  但是站在联邦政府的立场上,国税也是不收不行,南部非洲联邦政府现在很明显的弱干强枝,地方政府拥有的实力太大,中央政府并没有固定的财政收入,这种情况必须尽早改变,如果在联邦政府成立初期不能顺利通过新税法的话,那么随着时间的推移,联邦政府在南部非洲的权重就会逐渐下降,最终导致联邦政府有名无实。
  这肯定又是阿德无法接受的,毕竟一直以来阿德都是把罗克当做接班人来培养,所以现在顺利通过新税法,也是在为罗克将来的执政铺平道路。
  “首相也是没办法,你们尼亚萨兰和南非公司控制的罗德西亚,甚至是德兰士瓦,都可以随随便便进行上百万规模的投资,而联邦政府的收入每个月连十万镑都不到,可是你知道今年联邦政府已经花了多少钱?整整一千七百万,这还不包括你从伦敦要来的那笔援助,所以首相只能选择加税,要不然用不了多久,联邦政府就连政府工作人员的薪水都发不出来,到时候联邦政府就只能关门。”稍晚些时候,西德尼·米尔纳在和罗克吃晚饭的时候向罗克解释。
  西德尼·米尔纳和罗克吃晚饭的餐馆是比勒陀利亚的橡树餐厅,听名字就知道,这又是一家来自开普敦的餐饮企业。
  橡树餐厅的主厨就是来自清国的马文,因为曾经在罗克家中工作,马文和约翰内斯堡的很多官员关系都不错,所以橡树餐厅的股份就有点复杂,比如李德、马丁,都持有一部分橡树餐厅的股份。
  所以最近这两年,橡树餐厅的扩张也有点快,不仅仅在德兰士瓦,在尼亚萨兰和开普都有分店。
  相对来说,橡树餐厅的消费还是比较高的,平均每一位走进橡树餐厅的顾客,人均消费大概在五英镑左右,这个消费水平在南部非洲已经很高了,但是橡树餐厅的顾客却还是络绎不绝,生意很是火爆。
  罗克要来橡树餐厅吃饭,当然是随时都有位置,而且马文还亲自为罗克服务,添茶倒酒忙得不亦乐乎。
  “这段时间联邦政府的开销确实是有点大,不过联邦政府才刚刚成立,开销大也是可以理解的,过两年就好了——”罗克知道联邦政府的财政状况不佳,但是要让尼亚萨兰州拿出真金白银去支援联邦政府,罗克也是真心不愿意。
  现在的尼亚萨兰州政府,还需要罗克私人补贴,才能维持运行呢。
  尼亚萨兰境内看上去企业众多,但是很多企业都是罗克的私产,根本不需要缴税的那种,所以尼亚萨兰州政府的日子也不好过。
  不过如果联邦政府的新税法痛过之后,尼亚萨兰境内的企业不仅需要向尼亚萨兰州政府缴税,同时还要承担一部分国税,所以负担也是大大增加。
  情况相似的还有约翰内斯堡的金矿,英国当初发动布尔战争的初衷就是为了德兰士瓦境内的黄金,所以对于约翰内斯堡的金矿非常重视,当初之所以选派菲利普担任约翰内斯堡市长,也是出于这个原因。
  联邦政府成立之前,约翰内斯堡的金矿也是同样不需要向当时的总督府缴税,约翰内斯堡矿业联盟只是把开采的黄金卖给英国政府,然后就能得到英国政府的全力支持。
  联邦政府的新税法通过之后,这样的好日子也不复存在,以后黄金开采出来还是只能卖给英国政府,但是要向德兰士瓦州政府和联邦政府缴税,所以尼亚萨兰反对新税法的态度还不是最激烈的,德兰士瓦的矿场主们才是。
  也就是罗克前几年在约翰内斯堡工作时,绞尽脑汁取缔了矿场主拥有的非法武装,要不然还不知道要闹出什么乱子呢,矿场主们可不会在乎联邦政府的成立对他们有没有好处,不管是英国人执政,还是布尔人执政,在资本面前都要小心翼翼。
  “勋爵,你得理解首相的困难,其实征收国税也不是坏事,毕竟尼亚萨兰上缴的国税,最后还是会通过财政拨款重新回到尼亚萨兰,这对于尼亚萨兰来说并没有增加负担。”西德尼·米尔纳说得好听,实际执行的时候估计就不一定。
  好听话人人都会说,西德尼·米尔纳作为联邦政府第一秘书,这时候为了争取罗克的支持,当然可以随便许下各种好处。
  但是到了实际执行的时候就不一定,就算联邦政府确实是会给尼亚萨兰财政拨款,但是尼亚萨兰上缴一百万税赋,联邦政府到最后只下拨十万那也是拨,所以罗克就只是冷笑。
  “不是你想的那样,勋爵,联邦政府给尼亚萨兰的财政预算,在联邦政府的九个州中是最高的,尼亚萨兰肯定能拿到九个州中最多的财政拨款。”西德尼·米尔纳强调,毕竟尼亚萨兰位于南部非洲最北端,直面坦葛尼喀的威胁,所以也确实是有资格得到最多的财政拨款。
  “西德尼,我不是不支持联邦政府的新税法,但是你得知道,只有尼亚萨兰的支持,并不能起到关键性作用。”罗克真的无法拒绝掏心掏肺的西德尼·米尔纳。
  “这个问题你不用担心,只要尼亚萨兰支持新税法,等下一次表决,新税法就一定能通过。”西德尼·米尔纳信心满满。
  就在西德尼·米尔纳和罗克共进晚餐的时候,比勒陀利亚市郊的马蒂尔达庄园,菲利普
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