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周延儒说道。

　　　　“最近这朝中的风向，已悄然发生很多变化，特别是过去一些叫嚣的朝臣，一个个全都变得安静了。

　　　　像科道归一之事，没人再过多关注了。

　　　　像天津开海、废除匠籍、发展工商等事，过去可谓饱受诟病和分歧，可现在这些言论全都变了。

　　　　特别是陛下从西苑那边回归乾清宫，频繁召见内务府诸臣，可究竟说了些什么，做了些什么，外廷对此一无所知。”

　　　　“陛下想整顿朝纲，想整顿吏治啊。”

　　　　周延儒轻叹一声，眉头微蹙道：“先前内廷所派太监宦官，想要秉承天子的意志做些事情，就会在朝野间引起不小争议。

　　　　其实对待内廷的太监宦官，天子也存有不小的警觉，毕竟过去在天启朝，魏阉靠着揣摩圣意，靠着倚仗皇权，在外朝所做诸事，笼络大批党羽亲信，肆意破坏着朝纲秩序。

　　　　这些不好的事情，今上可都在心里记着呢。

　　　　现在内廷太监的职权被收控，特设内务府总揽宫廷事务，这就等同于在外廷之外，依托于内廷根脉，又缔造了一套行政班底啊。”

　　　　温体仁点点头表示认可。

　　　　天子所设内务府，外朝多数的朝臣是高兴的，是激动的，毕竟内廷太监的权柄，被天子彻底限制住，那他们就能好好的做事。

　　　　可是对温体仁、周延儒这等工于心计的政客，却看出这件事的背后，却代表着天子想倚靠内务府文官，去制衡外朝有司文官。

　　　　如果一些事情的决断，在外朝引起强烈反对，那天子就能退而求其次，用自己所擢升的内务府文官，将这些遭受反对的决断落实下来。

　　　　毕竟内务府的文官，那可不是过去的内廷太监，真要是到了地方的话，就会彻底失去控制。

　　　　温体仁感慨道：“现在本辅才算看明白，当初陛下为何要特设赈灾和廉政两处公署，哪怕是遭受很多反对声音，却依旧乾纲独断的落实下来。

　　　　时下再想想啊，那就是为今日做准备啊。

　　　　内务府所设一应职官，和外廷职官无涉，大批的内务府职官，就算没有功名，靠着所言的捐官一道，就能身居要职。

　　　　想想在北方诸省治下，所筹设的各处赈灾行署，聚集了多少读书人，这其中只要是尊奉陛下决断的，只怕前程和仕途都不会差啊。”

　　　　捐官，这是崇祯皇帝为自己所缔造的内务府文官群体，所完成弯道超车，迈进大明官场的一项政策。

　　　　凡是在地方有所成就者，内帑会调拨相应的银子，帮着捐相应的职官，以叫这批有能力的官员，得到相应的品级和职权。

　　　　“陛下高瞻远瞩啊。”

　　　　周延儒双眼微眯道：“凭借过去所定决断，算是在外廷之外，又聚拢起一批忠诚于天子的臣子。

　　　　真要是这样说起来，与其让陛下收控内廷太监的职权，让这批被朝野间说成‘幸臣’的内务府文官，代替掌握宫廷事务。

　　　　倒不如还像过去那样的好。

　　　　毕竟天子倚靠内廷太监宦官，那终究是有限度的，特别是派往地方做事，也是有着各种顾虑的。

　　　　不过现在有了内务府文官，就彻底变得不一样了，有转隶的廉政公署震慑和监察，就算被天子外派去地方做事，那也不敢做的太过分。”

　　　　特设内务府总揽宫廷事务的好处，除了能有效促成文官制衡文官，限制住太监乱政的弊病，还能让崇祯皇帝通过外派内务府各级文官，有效了解地方上的情况，为今后逐步推行维新变法，打通一条由上而下的通道。

　　　　说到底内务府文官群体，是崇祯皇帝所缔造的第二套行政班底，可他们的身份终究是外臣，这跟内廷的太监宦官是不一样的。

　　　　内务府文官群体，是有操守的、是有顾忌的、是有追求的，就算他们被外派到地方做事，也不会像过去谴派内廷太监宦官那般肆无忌惮、贪得无厌，只要做好外派的相互监察，相互制约，那是能真正做些事情的。

　　　　温体仁端起茶盏，呷了一口，看向周延儒说道：“毕自严有意要整顿盐政，此事想来周阁老也听到一些风声了吧？

　　　　涉及到盐政这等事宜，那往往牵扯就会很广。

　　　　仅靠他毕自严一人，是断然不会轻易触碰此事的，想来背后是有陛下的授意，针对当前的局势变动，本辅觉得在盐税上，我们要做些什么才行。”

　　　　“是要做些什么了。”

　　　　周延儒神情感慨道：“过去在盐税方面，国朝表现得太过松懈，就是怕地方出现一些不好的情况。

　　　　毕自严想整顿的并非是盐政，实则是每年所征盐税，国朝现在面临这般多事宜，都需要开支粮饷解决，国库根本就支撑不住。

　　　　要是盐税能多一些进项，那国朝的压力就会减轻。

　　　　陛下想整顿朝纲，想整顿吏治，这对社稷而言是好事，我等身为大明臣子，就该多为陛下分忧才对。”

　　　　你个老狐狸，说的倒是冠冕堂皇啊。

　　　　见周延儒这般讲，温体仁心里冷笑起来，你之所以这般说，无非是想得到天子更多倚重和信赖罢了。

　　　　权力谁都喜欢。

　　　　时下内务府的特设，让崇祯皇帝可供选择的群体增多，想要通过天子的信赖和倚重，来换取仕途上的亨通，对周延儒、温体仁这类群体来说，就必须要做出相应取舍，以应对今后变动的政局。

　　　　要是不做出改变的话，就算贵为内阁大臣，失去天子的信赖和倚重，那说到底就是空筒子罢了，在这个吃人的世道下，怎样揣摩好圣意才是关键。

　　　　（



　　　　第三百六十九章　众生相（6）

　　　　

乾清宫。

　　　　“内务府所拟擢升和捐官特制，朕看了，没有问题。”崇祯皇帝倚靠在龙椅上，看着殿内诸内务府总管大臣，微笑着说道：“内务府所辖秘书处可誊抄数份，派往各地赈灾行署公示。”

　　　　“对心怀社稷者，纵使没有考取功名，愿为朕分忧者，就应当特事特办，叫他们擢授相应职官，来替朝廷做事才对嘛。

　　　　别的不说。

　　　　单单是转隶到内务府的各地官办诸厂，嗯，现在改称国营诸厂了，就急缺大批人手，来形成规模的运转。

　　　　内务府做事，和外廷做事不同，是要注重功名，但更要注重能力，不要觉得总揽宫廷事务，就只是为宫廷效命。

　　　　像内帑所获取的财源，要是能稳定的话，如果国库这边不济，那是需要内帑来支撑的，如此才能解决国朝的问题。”

　　　　钱肃乐、李长祥、张肯堂、沈廷扬、黄道周、何腾蛟，听着天子所讲明的情况，流露出各异的神情。

　　　　尽管他们是天子钦定的首批总管大臣，在内务府掌握着很重的职权，不过对内务府这一权力机构，多数人心里是感到心悸的。

　　　　单单是所设的一应衙署，如果真要悉数补齐的话，仅内务府一处职官规模，就将超过数千众之多，这远比户部这等衙署还要多出很多。

　　　　黄道周走上前作揖道：“陛下，臣觉得内务府所定捐官特制，应该加强相应监管，特别是对赈灾行署所辖读书人和士子，采取更高的要求才行。

　　　　如果有人钻空子，私下勾结在一起，做一些欺上压下的事情，继而靠着内务府所拨银子捐官，获取相应的职权，那……”

　　　　“这件事情，黄卿所领的廉政公署，要特别注意。”

　　　　崇祯皇帝摆手打断道：“朕将廉政公署转隶到内务府，并非是让它充当摆设，相应的监察和大计，要遵循外廷的标准。

　　　　事情该怎样做，不要只知道看朕的旨意，要懂得提前谋划和部署，内务府所辖职权众多，所涉及的领域更广。

　　　　这般多的衙署，这般多的官员，如果没有行之有效的监察和奖惩，是要出大问题的，内务府的吏治，今后必须从严抓起来才行。”

　　　　“臣遵旨。”

　　　　黄道周当即作揖道。

　　　　依托总揽宫廷事务，与外廷职官无涉，继而缔造第二套行政班底，崇祯皇帝是想通过长效的运转，多为今后的维新变法扩充队伍。

　　　　但凡进内务府这一体系，都将会打上相应的标签，通过这等主动进取的方式，崇祯皇帝要让文官群体分化和对立，在他的绝对掌控下，将权力斗争限制到一定程度，继而有序推动维新变法。

　　　　“官办处所呈递的奏疏，朕看了。”

　　　　崇祯皇帝收敛心神，环视殿内诸臣，朗声道：“先前所筹建起的数十家国营诸厂，在直隶、山西、陕西等地，所取得的成效是显著的。

　　　　在各地巡抚和赈灾行署的配合下，帮助地方疏导一批灾民和流民，所聚拢的规模超过10万众，这是值得肯定的。

　　　　10万众的脱产群体，就代表着10万户，他们能通过相应的活计，赚取到养家银子，那就不会遭受到影响。

　　　　不过这还远远不够。

　　　　内务府在今后一段时期，必须筹建起更多的国营诸厂，以减少各地破产群体的规模，确保地方的秩序安稳。”

　　　　崇祯皇帝心里比谁都清楚，他所筹建的国营体系，要是做不好监察，要是做不到分权，就会是另一种形式的匠户制度。

　　　　不过鉴于当前特殊的国情，崇祯皇帝必须要先把框架搭起来，在发展国营体系的同时，做好相应的监察和分权。

　　　　崇祯皇帝继续说道：“今后内务府这边，每年要筹措500万两银子，和各地经受考察的群体合资，筹建起一批国营诸厂。

　　　　涉及矿藏、冶炼、建材等领域产业，积极在各地招募青壮，针对国营诸厂的发展，必须要有针对性的表明发展需求。

　　　　内务府拿出这么多的银子，是要赚取到相应银子的，继而养活这庞大的脱产群体，让所涉足的产业发展起来。”

　　　　想有效推动原始工业化，就必须国营和私营齐头并进，那一环都不能出现问题，特别是涉及国计民生的领域，国朝必须实行有效垄断，掌握着相应的话语权，这样才能避免所颁政策，不会被各个群体所掣肘和胁迫。

　　　　“陛下，每年500万两银子，这是否有些太高了？”

　　　　钱肃乐面露忧色，拱手作揖道：“内务府筹建这般多的国营诸厂，固然说能帮着地方减轻压力，可是这牵扯到很多层面，如果说外朝有司衙署……”

　　　　“高吗？”

　　　　崇祯皇帝出言打断道：“错非内务府这边，还有别的事情要做，朕会定到每年1000万两银子。

　　　　可是内务府并没有这般多的银子。

　　　　朕也知道纵使每年500万两银子，对内务府的压力很大，不过这件事情必须做好，朕不希望因为土地兼并的问题，影响到社稷的安稳。”

　　　　内务府这一体系，是推动维新变法的特殊产物，等到崇祯皇帝所明确的部署，都逐一的落实下来，涉及到大明的政体改革，就会跟着推动起来。

　　　　现在内务府所辖国营诸厂，涉及到国计民生的领域，都会逐步移交到国朝新筹设的衙署直辖，不过当前这种形式，崇祯皇帝想通过外朝有司衙署，来大力发展国营诸厂，是不现实的事情。

　　　　特殊时期的过渡，是要谨慎的稳健迈出步子，但是该施加压力就必须施加压力，崇祯皇帝没那么多的时间浪费。

　　　　小冰河时期的灾害侵袭，大明治下严峻的土地兼并，仅仅是这两项客观存在的事实，不给