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唐末大军阀-第663部分
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然而杨师厚之所以要退出当初南诏、大长和国的都城大理，而将藩镇治所转移至唐朝代宗皇帝李豫在位的永泰年间，由南诏王子凤伽异所开辟的东拓城……这想必也是他与云南地界的诸方部族首领内部协商的结果，毕竟现在他们虽然做为一方势力与魏朝谈判，可是彼此的意愿却大有不同。
李天衢从奏书当中，当然立刻注意到了通海都督段思平这个名头，也不由暗忖这个在武侠小说里段誉、南帝一灯大师的祖上先辈，六脉神剑这门绝学的创始人，然而正史中则是大理开国皇帝的人物……看来眼下而言，他应该还没有拥兵自立称帝的意图啊……
再推敲一番，李天衢回忆按正史轨迹，段思平向黑爨、松爨三十七蛮部借兵，又得到了董伽罗、高方等白族先人首领的鼎力襄助，而誓师起义，灭了由杨干贞所立的大义宁国，另行开创大理国国祚的时候，中原差不多正处于五代后晋时节。
本来云南地界由南诏国覆亡，再到大理国创立的这段期间，还要经历大长和、大天兴、大义宁这几个过渡政权。段思平则本是南诏国簪缨世族出身，可后来宫廷政变频发，他出仕为官，陆续为这几方势力效命，起初也并没有发动起义而登基称帝的打算。
只不过几番政权更迭，致使滇地民不聊生，怨声四起……段思平历经几个短命王朝，眼见又篡位夺取他兄长地位的大义宁末主杨诏贪婪暴虐，也不是什么好鸟。遂动员诸族各部，喊出减尔税粮半，宽尔徭役三载的口号，引得滇地“凡牧牛、牧马，鸡鸣犬吠等处皆云段思平将为王”，这才一举灭了大义宁，而建立了国祚延承三百多年的大理国。
然而现在的形势却是，杨师厚以蜀国南征军将领的名义，简单粗暴的直接灭了大长和国……什么郑仁旻、赵善政、杨干贞等正史线短命王朝的君主一股脑死个干净，以段思平为代表的属臣将官，乃至各部首领眼见那厮所统领的牙军实在太过能打，也就只能承认由南中军代为统掌滇地。
可杨师厚虽然是一个能征善战，而且最擅于管制骄兵的名将，他却并不是能够治理得云南地界各个部族敬服拥戴的英明君主。所以南中军正值同当地诸僰势力相处关系十分微妙的阶段……就在这个节骨眼，魏朝大军又来了。
“陛下，臣当初尚居于梓州时，常听两川百姓有言‘西戎尚可，南蛮残我（按《新唐书·卷二一五》所载）’……故而对于川渝黎民而言，与西面吐蕃相较，足见南诏对蜀地为害更重。
所幸当初落雕御侍高骈屡次杀得南诏国闻风丧胆，只得与中原再结甥舅之盟，并遣质子三十人入朝……而南诏国覆亡后，又有杨师厚横扫滇地，讨灭大长和，如今想必除非势不得已，西南众僰也决计不敢再与我朝为敌……
只不过南诏故地诸僰各蛮眼下虽各自为政，倘若日后再有哪一方首领效法蒙舍诏皮罗阁一统六诏，称雄于滇地，也未尝不会如南诏侵袭前朝唐室那般，伺机劫掳抢掠，而为祸蜀地……是以又要如何招抚安置滇地各支部族，而消弭隐患，也须好生斟酌才是……”
汴京内朝，御书房内。祖上本是波斯出身，可先前世代居于巴蜀地界的通议大夫李珣正向李天衢禀说着。他与李玹、李舜弦三兄妹的祖上先人，转迁至川渝梓州地界，期间正好经历唐朝与南诏国爆发的几次国战。
而当时的南诏军两陷安南，一入黔中，四犯西川，甚至还曾攻破成都外城，掳走数万黎民……所以对于巴蜀百姓而言，当年遭受南诏国的威胁祸害，他们的祖辈父辈可都有着切身的体会。
不过说来也怪，唐朝末期虽然国力急转直下，而南诏国也已不复当初天宝年间歼灭十余万唐军的战力。意欲趁火打劫，却被当时接任剑南西川节度使的高骈按在地上狠狠摩擦，杀得南诏屡覆众、国耗虚，而只得遣质乞和，发誓不敢寇边；
而后大长和国取代南诏，便又动了入侵巴蜀的心思……可是蜀帝王建虽然对上朱温、李克用相对处于下风，通常只能采取守势，却又从来没有把西南面那处割据势力放在眼里，他尚还官居西川节度使之时，便放话称“南诏小夷，不足辱诏书。臣在西南，彼必不敢犯塞”……结果机缘巧合，又多出了杨师厚这个当世名将南下征讨，那大长和国也就只有覆灭败亡的份。
所以就目前的形势而言，先前处于南诏国治下的诸族各部，也正值对于中原王朝最为惧怕的时候。毕竟这些年来，先后经历高骈、王建、杨师厚的惨痛教训，西南诸僰当真是被杀破了胆，不到万不得已，也决计不敢反抗魏朝。
但是李天衢也很清楚，现在栖息繁衍于后世云南省地界的各支民族、部落，目前而言普遍对于中原王朝没有什么归属感……毕竟当年他们都是南诏国的臣民，与唐朝尽皆亡国前夕，还曾爆发过惨烈的战争，彼此关系也实在说不上如何融洽……
其中以段思平为例，他的六世祖段俭魏，正是在天宝年间领兵大破唐军，歼敌三四万人，而被推崇为南诏元勋功臣……而其他部族首领，祖上先人也没少与中原王朝厮杀交战。所以现在他们就算处于弱势，明面上只能表态愿意臣服于魏朝，可是李天衢深知如果直接将南诏旧时疆域直接划入朝廷直辖统治，很多部族敢怒不敢言，那么以后恃其险远，云南地界想必也不会安宁……
而李珣提醒李天衢，用意也十分明显……如今趁着杨师厚坐镇滇地，诸僰各部起码明面上愿向魏朝表示臣服，那么又当如何分封招抚，以尽量降低西南诸族生乱复叛的可能？
“按成都那边转呈来的奏书，滇地各部落首领联名上表愿为臣属，而归附天朝，永无离贰……呵呵，当年南诏第六代国主异牟寻不也曾奏请唐朝，请复赐爵命，与中原使臣缔结盟誓，而表称子子孙孙永为唐臣？可后来南诏国反目毁约，不还是派兵入寇巴蜀，屡次进犯唐廷疆土？”
思忖片刻后，李天衢忽的冷笑一声，旋即又长声念道：
“旧时南诏治下的诸僰首领虽上表称臣，可仍要求在于当地自主自治，倒也未尝不可……只不过在滇地所设羁縻州府，规矩也要做些改动，也务必要杜绝日后再有哪支部族的首领一统诸蛮，而割地称王……”
第1060章 土司制度，他们必须接受
“南诏为权臣郑买嗣所灭，而后大长和又已覆亡，西南诸僰既也愿奉表臣服，朕欲设立于滇地设立宣慰使司，而按各支部族领地大小、族民多寡，而酌情对于各酋首领授以宣抚、安抚、招讨……统称为土官，而授予诸级官职。
但凡得受我朝册封的部族首领，非但保留管治一方的特权，而且后世子孙不问愚贤，可受封世袭。只是宣慰使司办学设馆，聘汉学儒师为教，土官但凡要承袭官职的子弟，务必入学受教，且承袭时也皆须赴阙受职，袭职者领受诰敕，而家世历代保留由朝廷颁发的金印，便可世有其地、世管其民、世统其兵、世袭其职……
被授以土官职阶之后，对于那些刀耕火种的部族，朝廷也会要资助扶植，助建房舍，开垦荒田、教习耕种，使其族民能够安居乐业。当然了，这也是全凭己愿，若是哪些首领疑虑我朝会侵夺他们的生杀大权，那也不会非要去插手他族内事宜。
而我朝入主滇地，自然也会派遣流官司掌汉人聚集的城郭镇坊政务。但以土、流分治之法，各部族只要不触犯我朝流官治下律法，在自己的领地之内，大小事宜均可自行定夺……”
经过深思熟屡，李天衢对李珣等一众文臣侃侃而谈……然而他要治理云南地界的政策并非异想天开的独创，而是要采用参照唐、宋时期的羁縻国策，而由元朝设立，在明朝则达到全盛时期的土司制度。
大唐时节所设的六大都护府，听起来虽然威风霸气，可实则羁縻制度甚为松散，对于周边诸方势力更似是象征性的统治，只要当地可汗、君王承认中原正朔为宗主，基本上完全可以自治，而中原王朝通常也不会干涉其内政。
五十多年前，安南都护府府治所在，便为南诏国所攻陷，只得转移至交州另置静海军。所以各处羁縻州府与中原正朔王朝的关系若即若离。中原一统、王朝强盛时，周边各方藩属势力明面上固然会恭敬称臣，可是中原王朝一旦衰微……羁縻势力的首领非但不会服从中原正朔的统治，甚至还会成为巨大的威胁。
可是土司制度则必然要确认当地处于中原王朝的疆域之内，诸部首领当然在自己地盘世袭其位，手掌生杀大权，但是也先得按朝廷的规章流程来办……而其中有别于唐宋羁縻制度很关键的要素，则是务必要让接受册封的诸部首领知道：
保证你们世袭统治权力的君主，是中原王朝的皇帝，也不会再有什么南诏王、大长和国王……乃至按史载轨迹后来的大理国皇帝。关起门来，你们尽管自己做主，可如果对外宣称，你们的身份则都是魏朝官员。
所以当地部族首领，若想要子孙后代世袭自治，那也意味着世世代代务必要顺服于中原王朝，否则哪一支部落以后倘若还要叛乱搅事，魏朝也尽可以出兵讨伐，取缔世袭的首领土司，再另行调遣流官，将其领土并入由朝廷直辖统治……这在其它部族看来，有些人好好的世袭土官不做，而魏朝再出兵征叛讨逆，这不也是名正言顺的？
而李天衢这一番话说完，参赴议事的一众臣僚也立刻听出些门道来……正当有的人交头议论时，有个年纪约莫三旬出头，而生得仪表俊美的文臣便已击节称赞道：
“陛下英明！果然高瞻远瞩！按说旧时南诏治下诸族各部风俗迥异于中原，前朝时节恶我则叛、好我则通。也全因山高地远，路途崎岖，如果派遣大军攻取，当地却瘟瘴肆虐，转运艰难，军旅亦无法久留……如果只是按唐时旧制赐封当地蛮酋授以王爵，也唯恐有哪支部族便如当年蒙舍诏那般，吞并西洱河地区诸部，灭其他五诏，而建南诏国，却成了中原正朔的西南边患……
可是陛下设立土官，加封滇地诸蛮，日后即便会有人心怀鬼胎，亦或意图隔岸观火，而伺机有所异动……但也会有部族为了以我朝为靠山，而愿忠于朝廷。如此分化西南各族，使其无法再如南诏国那般尊奉共主，众部相倚为强，而消弭我朝边陲隐患！”
李天衢循声望去，就见那个仪容俊雅的臣僚，倒也是后唐的降臣之一。他名为刘煦，本是涿州人士，而与刘暄、刘皞兄弟三人都以好学闻名于燕、蓟一代，只是后来兄长刘暄被仇家所杀，刘煦为了避祸与他兄弟刘皞奔逃，投至后唐，而先后历任太常博士、翰林学士的官职。
按这刘煦的正史轨迹，他先后历任中书侍郎、刑部尚书、吏部尚书等要职，后唐时节还做到了当朝宰相，后晋时节则官居东都留守。拜司空、同平章事，还与五代不倒翁冯道结成了亲家……而刘昫虽然也有身居相位却不顾及典故，以及待人不够宽容等弊病，但是他为人也看不惯府衙机构营私敛财，所以将因弊政租赋于民间的欠款一笔勾销，而得罪了大批三司官吏。所以当刘煦被罢相之后，便有一众臣僚欢呼庆贺有言“自此我曹快活矣！”……
而且刘煦还有个最大的成就，二十
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