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大明不可能这么富-第404部分
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人为刀俎我为鱼肉，现在就是这个情况。
朱由校是做决定的人，他现在想做什么就做什么，这就是掌握军权的好处，哪怕他现在做的事情不符合规矩，可是又有会能阻挡他呢。
就好像这个蔡季，按着规矩是需要带回京城经过三司会审之后才能定罪的，可是朱由校偏偏现在就要把他打死，有谁能制裁朱由校呢？
掌握军权才是权利的开始，枪杆子里面出政权这两句话一点都不假。
当然前面这一句话是朱由校自己的总结，他觉得最有道理。
“还愣着做什么！打！”
随着朱由校的一声令下，两只黑色的刑杖高高举起，然后用力的落下。
“啪！啪！”
“啪！”
“嗯！”当第一杖落下的时候，只见蔡季的后背的衣服上就开始出现了血迹，这一杖直接把他打得背部出血了。
蔡季只觉得一种难以明说的剧痛冲向的脑袋，他想叫出来，可是嘴里塞着的石头块子阻挡了他的叫声，只剩下了嗯嗯的声音。
刑杖依旧是举起落下，蔡季背部的官服已经被打烂了，整个背部已经变成了血肉模糊一片。
两个军法官有意识的没有下死手，他们知道陛下不想他死的那么早，凭着他们的技术起码可以打五百大板人不会死。
朱由校坐在那里看着那些文官的表情，每次随着刑杖落下的时候，这些文官脸部肌肉都会抽动一下，这就是说明他们在害怕，甚至都有些感同身受了，他们已经开始想象如果这个板子落在他们自己的身上会怎么样。
于是朱由校让人把蔡季嘴巴里面的东西给拿了出来继续打。
这次可就不同了，刚才是只有那努力的嗯嗯，还有板子沉闷的拍击肉的声音，现在却不一样了，这个院子里面充满了哀嚎。
军法官打板子的技巧可以把这种疼痛放到最大，蔡季这个时候已经满脸通红，全身上下都在用力的挣扎，脚上受伤绑着的绳子都是崩的紧紧地，脚脖子还有手脖子由于用力过度已经开始缺血而变得紫红了。
“啪！”
“啊！陛下我不敢了，陛下！”
“啪！”
“陛下我什么都说了啊！我什么都说了啊！陛下！”
“啪！”
“啊！啊啊啊！我什么都说了，我都说了啊！”
蔡季疼的那叫一个死去活来啊，可是朱由校并没有叫停，就算他说了朱由校也不准备给他机会，反正他知道的别人也未必不知道嘛。
渐渐的蔡季的声音越来越小了，他意识开始模糊，然后趴在那里任由嘴里的血大口大口的吐出来。
再然后他就没有了声音。
军法官停止行刑上前一抹脖子的脉搏然后向朱由校禀报：“陛下罪犯已经诛伏！”
“拖出去！传旨满门抄斩！”
朱由校很少会下旨满门抄斩的，一般来说都是砍掉主犯其他的家属什么的流放，也算是给那些作恶小的他们一条生路，可是这次不一样了，两百条幼童的性命啊，如此天大的罪恶已经非罄竹难书可以形容了。
简直就是应该天诛地灭！挫骨扬灰！死无葬身之地！
这些官员已经不把自己当成人了，此时的他们把老百姓当成了蝼蚁，可以随意的供他们吃喝玩乐！
面对这血腥的场景，下面的那些官员一个个的肩膀颤抖着缩着脖子，兔死狐悲啊，蔡季一介知府都被活活打死了，看来今天自己是凶多吉少了吧。
于是他们开始动笔了，陛下不是说了吗，写出罪责来可以从轻处罚，就算自己没了也万万不能弄出一个满门抄斩啊。
于是一个两个的开始动笔了，接下来就是更多的人开始动笔了，好像唯恐慢一慢朱由校会再拿出一个人出来开刀似的。
”你留在这里看着，若是有人胆敢偷奸耍滑，直接杖死！朕累了回去休息休息。“朱由校有些疲惫的挥挥手，今儿他的情绪起伏太大，精神上觉得很疲惫，脑仁疼好像要炸开了似的，回城后遗症又犯了，看来最近还是不要回城了。
这几天朱由校把一切事项交代给孙传庭，然后准备带着这一大批犯官回京城，好好的杀给天下人看看。
“陛下真的要如此吗？”孙传庭满脑门子都是官司，他倒是没想过还能这样治理地方的。
建立陕西税务局，全省税务全部由陕西税务局收取，而且这个税务局是由京城税务司直辖的，就是他这个布政使也无权过问，陕西的银子会有税务局截留，用完了就没了，那就等着朝廷下拨，至于会不会下拨那就不好说了，反正地方要做出预算，朝廷按着预算给付银子，超出预算的可以不给。
还有建立陕西人事管理局，陕西人事任命除了省级官员其他的全部由省里自行任命，比如知县必须要经过知府的推举然后上报省内，再由省里进行审核之后同意了方可任命，最后把任命情况上报到吏部。
还有就是在县府两级设立理事会，比如一个县内由七个常务理事组成，凡是县内的事物必须经过理事会统一表决之后方可上报府衙执行。
这七个理事将由知县，县丞，主薄，典吏，县尉，财政官，御史七个职位组成。
其中县尉官，还有财政官，以及督察御史将会新是新设立的官职，县尉负责缉捕盗贼管理全县的治安刑事案件，财务官负责管理全县的财政项目，监察御史负责监督全县官员并且独立工作只对府级监察御史负责。
第六百七十八章爱卿好好干啊！
当然朱由校做这些都是为了分走地方的权利。
朱由校这段时间研究了大明的吏治，发现皇权不下乡其中有一点，也是很重要的一点就是大明的官吏人数不够，根本管不到下面去。
一个县也就只有主官、佐贰官、首领官、教职、杂职、杂役等职务。
主官就是知县统管全县的一切事物，是当地的父母官，号称百里侯，又称土皇帝，为何他会号称土皇帝呢，朱由校觉得就是权力太过集中权力太大了而导致的。
你看看啊知县的权利多大，全县范围内不管是民事，刑事案件，保卫城池，治安事件，人事任免，还有最最重要的税收财政大权都是他的。
这些都是什么，这些都是一个地方最最重要的权利啊，若是后世的知县有这么多权利还不得笑的嘴巴咧到后脑勺去了。
一个知县将这些权利集中到了一起，可不就是土皇帝了吗。
这佐贰官即知县的副手，辅助知县管理粮马、巡捕等事。
一个县的佐贰官一般有两个，一个是正八品的县丞，一个是正九品的主簿，他们都有自己的独立的办公衙署，在这一县中，佐贰官是地位仅次于知县的官员。
不过佐贰官与主官之间还有一种特殊而微妙的关系。明朝为了防止地方官员蒙蔽民情，时常会派遣巡按下基层巡查。按规定，巡按没有调动主官的权力，但可以调动州县的佐贰，也可以暂时委任某些佐贰官，然而现在这个时候也这个制度也能呵呵一笑了。
官吏官吏，这个有官了那就有吏，这个吏员才是衙门中操办具体事务的人员。正式的吏员都须在吏部注册，朝廷给予俸禄，差不多相当于后世的编制了。
一般来说，一个县有吏员十余名，小县可以少至数名，大县可以多至三十余名。
吏员需要负责具体事务的机构有吏、户、礼、兵、刑、工六房与承发房、架阁库。
以上的都是吃财政饭的属于国家全额拨款，可是后面的杂役什么的就不同了，他们才是一个县的基础执行者。
要知道一个衙门的杂役众多，一般的县要有二三百人，大县往往有千余人乃至数千人，这些杂役的工资朝廷可是不发的，那么他的工资这么来？
知县表示当然是就地取材啦。
就算你们是个杂役，那也是有权利的啊，因此剥削百姓就是他们唯一的收入来源，那没办法总不能就饿死了吧，你指望知县大人会大发慈悲的给他们银子吗？
电视剧中那些一清二白的知县，在就任的时候不准下面的差役捞油水，结果全跑光了的还真的是有可能的，因为不跑就真的要饿死了啊，知县那点薪水养活自己家人都勉勉强强了好嘛，哪还有他们的工资啊。
朱由校要皇权下乡必须从上到下的全部改变，所有的差役全部编辑造册算入编制，由朝廷发放工资，给他们一个正式的身份。
不然你让这些只会在老百姓的身上捞油水的差役下乡试试去，那还不如不下去呢，把这些人派下去老百姓还不得吃了朱由校啊。
原本老百姓生活的就已经够艰难的了，现在皇帝又派来到了一群周扒皮啊，这种皇帝还不反留着过年吗！
当然地方最重要的两个权利也必须分开，那就是财政权和人事权。
人事权归理事会七个人开会讨论，知县失去了一锤定音的权利，但是保留将除了理事会常务理事之下所有官吏的立即停职接受调查的权利。
以后知县不在负责县里面的刑事，治安等事物，这些事物将全部交给县尉负责。
当然最最重要的监察权利是一定要有的，朱由校尤其对这点最重视，监察御史只接受垂直管辖，也就是说不接受地方约束，只接受上级指令，最上级就是都察院乃至最高到朱由校。
朱由校就是要把权利给拆分开来，这样地方还有精力跟中央对抗吗，理事会七个人自己为了权利就得斗争的你死我活了，权利越分散对中央的管辖也就越有利。
若是地方只发出一个声音那么中央还怎么插手地方事务啊，你说是不是这么个理。
县级暂时就这么设置了，到了府级也没有什么大的变动，只是多加了两个席位，加入了知书还有治安官。
这个知书可就是朱由校特别加入的了，因为这个职位不是地方任免而是中央指派，直接归吏部管辖，作为中央专门插手插手地方事务的钉子。
虽然和知府是平级但是还要高一点，乃是一府之地的最高官员，不执掌民事，只负责当地的意识形态还有对地方政府的监控。
关键时刻还可以调动监察御史，调查有问题的官员。
后世那套成熟的官吏制度也是可以拿出来修改修改用用的嘛，好歹这也是后世多少专家研究之后得出的比较合理的官制，相对于大明来说还是非常先进的。
若是你问天下官员会不会反对，那些地方士绅会不会搞事情，那朱由校只能告诉你人性啊，这一套搞起来那是要影响到多少人的利益啊。
原本一个县的官员就那么几个，权利也都集中了，多少人眼馋都没用，现在呢皇帝把权利分散了，他们也可以获得权利，如此一来反对的人最多就那几个现在得利者，而支持的却是占绝对多数的未来得利者。
要不然当年的推恩令是这么施行的，公侯的势力是大，可是他的势力也是下面人组成的，下面的人一看原来自己也可以分一杯，那么这些主家还能阻拦吗。
还有这科举是怎么普及的，世家的威势再大也大不过占天下大多数的寒门啊，世家就那么几个，寒门遍布天下，用人数都堆死他们了。
所以这个政策实施之后反对者不用朱由校出手，�
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