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乱清化学家-第529部分
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围之后，他就开始谋划着首都的选址。刘磊不是个独裁的人，发觉自己找不出最合适的首都位置，就决定集思广益，让官员和百姓们一起来判断，搞个首都海选，看看哪个城市位置最佳。
已经更名新汉日报的漳州日报成为了这次问卷的发起刊物，由政府出钱买下一块版面，作为征集首都选址的问卷区。接受问卷的人不但要写上自己心仪的首都位置，还要写上选址的理由。
刘磊也没有想到，在下令征集首都候选之后，民间人士相当积极踊跃的参加进来，其热度一点也不下于即将开始的人民代表大会选举。经过多年新文化的熏陶，大家都有了初级的经济意识，所有人都清楚，如果首都能落在家乡附近，发展就会非常快，让他们更快过上好日子。因此但凡能说出些理由的城市都榜上有名，给出的位置和理由也是五花八门。
作为新汉日报的主编，沈启也是个人才，他竟然想出了一个增加报纸销量的好主意。在报纸最显眼的版面，也就是问卷版的旁边，新开辟出评论板块，让大家有了对这些方案评论的地方。在沈启的一番操作下，百姓们对讨论方案积极了起来，大家各抒己见好不热闹。
刘磊吃惊的看着最近几天的报纸，没想到沈启竟然把报纸办成了论坛，百姓们的讨论恰似后世网上的跟帖，其火热程度令人咋舌，以至于最近两期的报纸已经开始大幅增加评论区的版面了。
在建设首都的意见中，有比较正统的观点认为京城作为明清两代的首都，可谓实至名归。而且那里有燕山山脉环绕，是个易守难攻的地方，最适合当首都。结果第二期报纸就有人反对，认为论起山河之固当属太原，所谓表里河山，可不是吹得。第三期就有人反驳说山西道路艰险，粮食外运困难，无法负担首都的庞大人口数量。有人更是支持洛阳，认为那里同样有山河之险，又居于天下之中，作为首都最合适。
第四期报纸再次有人反驳这种观点，认为居于天下之中的洛阳那是老黄历了，以如今新汉帝国庞大的国土计算，上海城才算是天下之中，足以平衡管理亚洲、美洲和瞻州，首都根本不需要搬家。
除了这几个意见之外，候选城市中呼声最高的还有西安、南京、甚至有伊犁，最夸张的有人认为应该加强对美洲大陆的控制，把首都定在金山港，居然也得到了不少人的支持。
意见实在太多，刘磊只好召开廷议，由朝臣们去讨论了。这次讨论事关重大，甚至连已经回家养老的黄宗羲、吕留良和顾炎武三人也赶了过来，可见对选定首都的重视。
作为文官体系中最德高望重的一位，黄宗羲首先开口了：“但凡国家昌盛，与首都的选择有很大关系。唐汉皆定都长安，创造绚烂盛世，享国数百年。北宋依运河之利定都开封，才有东京汴梁的繁华。大明以天子守国门，靖边北方两百多年，将京畿之地变成了财富汇聚之所。而东吴、东晋及南朝诸国定都南京这个无险可守的地方，却都只有数十年国运。”
“黄老说得不错，定都关乎社稷安危，需从多个方面考虑，绝不能轻视。”陈永华点头道：“从经济方面考虑，上海当然是最佳选择，不过此地濒临大海无凭无险，万一有外敌从海上入侵难以抵御。”
“有新汉军在，怕什么外敌入侵？”楚风出言道。
刘磊摆摆手：“话不能这么说，天道循环国有盛衰，先考虑周全也未尝不可。上海城比邻外海，没有多少险阻，的确不易防守。”
郭简也有不同的意见：“若定都西安，那里土地沙化严重，恐怕养活不了太多人口。”
“接下来我们就要开始对荒漠化治理了，要尽快绿化西北各地，植树造林避免气候恶劣。当然也要尽量将百姓迁走，避免破坏环境。”刘磊的这个想法十分新颖，这个时代的人们还没有环保意识，自然也不放在心上，不过它确是刘磊接下来一段时间内的工作重点之一。
“如今京杭大运河依旧可以通航，只需多加疏浚，相信足以支撑，不如也定都开封如何？”顾炎武提议道：“河南地处天下之中，最好掌握国家。”
“如今有了电报和火车，就没有这样的问题了吧。”立刻有人提醒道。
万斯同也笑了起来：“顾先生说得是以前，如今新汉帝国的国土庞大，早已超越了历代王朝，河南已经再非天下之中。若真的要选个天下之中做首都，我看夏威夷群岛最合适。”众人闻言都笑了起来。
顾炎武眉头一挑问道：“那么万大人的意思该定都哪里？”
万斯同道：“当年大明以天子守国门是很有道理的，边境防御始终是我们的重点。目前看来陆上可能的威胁来自于西亚和欧洲，不如将国都定在伊犁。”
“伊犁河谷虽然富饶，只可惜太小了些。而且那里土质太薄，若过度开发很快就会荒漠化，不适合大规模人口居住。”刘磊摇了摇头道。
吕留良看看其他众人说道：“我以为巩固美洲大陆是当务之急，应当选择金山港，在美洲强化统治，稳固那里的国土，便能让英法不敢窥伺。”
“若国都定在美洲，对华夏的影响力就小了。万一这边出事怎么办？毕竟双方传递消息需要好几个月的时间，若真的亚洲出事，根本接不到政府的命令。”霍明当即表示反对。
众人你一言我一语的，谁也无法说服对方，最后他们只好请刘磊定夺。刘磊听着众人分析定都之地的利弊，心中也是难以抉择，思虑片刻他忽然灵机一动道：“我看这样如何？咱们就把首都定在京城，不过要建立七个陪都。”
“何为陪都？”黄宗羲闻言一愣。
刘磊答道：“陪都便是行使部分首都的权力，对附近地区辐射政治影响力，加强对各地的掌控。”
第1002章 军政分离
黄宗羲连忙摆手反对：“皇上三思啊，建立陪都岂不是等于多了小朝廷，万一有人心怀叵测，借此分裂国家，恐怕得不偿失啊。”听到黄宗羲这么一说，其他人也纷纷表示同意。
刘磊摇头道：“你们多虑了，建立陪都虽然能行使一部分国家权力，但财政收入皆由国家设立财政局统一进行收取，陪都并没有财权。此外我们将建立新的行政机构与军权分离，设立几大军区拱卫各地。没有军权财权，难道还怕陪都反叛吗？”
经过刘磊的分析，众人才明白过来，陪都只有执政能力，负责监察各地方政府的行政情况，所有资金皆由中央政府拨给，军队更是直属于中央，再加上电报系统让各地消息迅速传递，的确没有什么反叛的可能。
陈永华问道：“皇上认为七大陪都应该选择哪里？”
“这要看我们日后的发展了。”刘磊摸着下巴想了想说道：“上海城肯定是陪都之一，这里作为新汉帝国的经济中心，是要着重发展的。另外要在加尔各答建立陪都，以控制南亚和西亚的领土。在伊犁建立陪都以控制中亚，在南山港（悉尼）建立陪都，以控制瞻州大陆。在里约热内卢建立陪都以控制南美洲，另外我们要在北美洲的五大连湖以南，靠近密西西比河畔建立一座城市，就叫做芝加哥好了。在乌拉尔山口也建立一座城市，就叫索菲亚堡，用来控制北方，这样就是七个陪都了。”
刘磊给出了七大陪都的位置，众人细思感觉很有道理，有了这七大陪都的功能辐射，就可以辅助首都的作用，更好的掌控庞大疆域。
见到众臣纷纷表示支持，刘磊又说道：“以如今新汉帝国的实力，两大垦殖公司已经不再重要了。朕决定撤销两大垦殖公司，将其军队全部重新改组，在瞻州和美洲大陆建立直属于中央的行政体系。”
听到这些话，众臣皆感到不可思议。那些土地可都是刘磊的私人财产，现在全部拿出来交给国家，这对他的牺牲太大了。不过刘磊主动交出土地，以加强中央集权，众臣自然也不会拒绝。心中佩服刘磊一心为公，官员们全都拱手拜谢，表达了自己的崇敬之心。
建立首都的话题很快就随着刘磊的一锤定音而宣告结束了，而一首七都的行政架构也算是支持了绝大多数人的想法。京城正式成为新汉帝国的首都，刘磊宣布将在京城建立新的英灵广场，将上海的凌烟阁和云台迁往京城。
上海、加尔各答、南山港、伊犁、索菲亚堡、里约热内卢、芝加哥成为了七大陪都，并将很快建立类似于尚书台的行政机构，被称作侍郎苑，所有行政官员比京城的尚书台降低半级。
中北美洲将划分为十四个省，七十一个府，南美洲则要建立十一个省，五十四个府，此外中央机关会直接在各省下设民曹执行厅管理地方百姓户籍，下设少府掌令使府负责税收，管理地方政府财政大权。
宗正府另外设立治书御史衙门和令史府，管理省级和府级的法律裁判权，设立司空少卿府，负责管理各地武装警察部队，这样就避免了地方权力过大的问题，让中央政府的权力机构能够延伸到基层，维持国家的大一统。
七大侍郎苑的最高长官为御前监察使，人选也同时被确定了。南山港是胡德帝，芝加哥是刘坤，里约热内卢是万子平，他们本是两大公司的高层，担任这个职务十分称职，对下辖区域也更熟悉。
另外索菲亚堡的监察使是原太常右仆射杨贤，他曾在郑家担任工官，对建设工业很熟悉，又在太常右仆射任上执掌宪兵多年，稳定地方也是一把好手。其原本位置由以清廉刚直著称的张伯行担任，也算是人尽其才了。
加尔各答监察使是陈绳武，这位曾在郑家参赞军武，又担任过廷尉府侍郎的中年官员对军事更加熟悉，与军方合作对付西亚的奥斯曼土耳其帝国可谓相得益彰，而他原本的廷尉府侍郎职位，交给了颇有军事才能的原中书舍人**龙。
最令人意想不到的是伊犁监察使，竟然是太仆左尚书仆射陈淏之，他是个擅长植物学的科学家，又是生物研究所的负责人，担任这个职务令大家都很惊讶。刘磊给出的理由也很简单，西域和中亚的土地贫瘠生存环境差，许多地方已经变成了戈壁和沙漠，陈淏之最大的任务就是植树造林，依靠他对植物学的深入了解，改善那里的环境，他原本的职务由其弟子田从典担当。
上海已经成为新汉帝国的金融中心，自然要找个懂金融和经济的人负责，这个人便是中都官曹右丞张阔行了。他是刘磊创办的经济学班弟子，又在银行历练多年，对这一行业十分熟悉，操作上海政务也是得心应手，其原本职务就交给了刘磊经济学方面最年轻的弟子黄龙士。
除了行政部门调动以外，军队配置也发生了新的变化。太平洋垦殖公司和印度洋垦殖公司的军队全部收归国有，其中北美洲和中美洲的十二个美洲守备师将赋予国防军编制，延续为第三十九师至第五十师。原金山守备队将改组为皇家近卫军第九师，巴塔哥尼亚守备队改组为皇家近卫军第十师，分别组建北美军区和南美军区。
其中朱天贵作为北美军区司令，下辖皇家近卫军第九师，国防军第三十九、四十、四十一、四十二、四十三、四十四师，负责奇瓦瓦沙漠以北地区，重点监视北方的英法殖民地。
中美洲军区司令由陈文焕担任，下辖国防军第四十五、四十�
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