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　　　　大量的货物在这里存放，然后装车运走。不少是走草原，更多是走南方。
　　　　云中太守……哦，现在要叫知府了，这里的知府是关靖，原本是公孙瓒麾下，后来随着燕汉投降，接受考核之后，现在在这里担任知府。
　　　　知道刘韬要在这里下榻一晚上，立刻安排马车，全程接送。
　　　　锦衣卫的人，他们原本一人三马，所以虽然慢了点，但还是在刘韬过来这里半个时辰左右，也陆续抵达，并且开始护卫在侧。再加上马车的隐蔽，不熟悉的人，应该看不出是刘韬亲临。
　　　　“这里当了一年的知府，有什么感受？”在马车上，刘韬看向关靖。
　　　　“很难想象，这里原本是边郡。一切发展得很好，继续下去，很有可能会比蓟县或者晋阳还要繁荣。”关靖据实回道，没有半点夸张的意思。
　　　　当初刘韬规划得很好，就算他离开，云中也在按照预定的计划一点点的发展。
　　　　别看图书馆和学院都陆续搬去晋阳，这边还是有分校的。再加上原本已经有一批人参加过科举，所以这边的学风也非常浓厚。
　　　　不少人都在为两年后的科举做准备，同时又因为原本的尚武风格，不少读书人隐约有文武双全的潜质。
　　　　大量物流带来大量的工作岗位，百姓能在读书之余赚到钱。
　　　　或许奢靡之风还没有形成，而且大部分读书人，原本连寒门都不算，他们可以一边赚钱一边读书。反而是那些仗着家里有钱，不出来打工的，成为被鄙视的对象。当然，多少也有些仇富的心理。
　　　　外城大多都是后来移居过来，或者大商会的所在。内城就是最初的居住圈，不过随着时间的推移，有钱人逐渐占据这里，于是外城的范围，也逐渐成了贫民居住区。
　　　　云中没有纯粹的贫民，毕竟到处都有工作，到处都可以赚钱。这样还能穷，那只能说自己不想努力，那怪不得谁。
　　　　或许可以换个说法，不是‘贫民’区，而是‘家里没太多钱’的居民区。
　　　　对，刘韬一路过来也发现了一个很不错的现象，那就是这座城市里面，没有乞丐！
　　　　靠近城市中心的地方，大量的旅馆，酒馆和食肆林立，原本破败的青楼，如今也修缮得非常不错。隐约还能看到一些书院，还有补习班什么的，甚至夜校也有。
　　　　也不仅仅是国营，私立的也开始出现……都知道科举重要，家里又有闲钱，父母当然是希望儿女能多读书，然后有机会参加科举。
　　　　除非到了四十岁，梦破灭了，否则自然是要去搏一搏的。
　　　　“坊间传闻，等到陛下统一天下，这官位终究会全部填上。到时候每年需要多少官员，就录取多少进士，举人说不定都要等很久，才能出仕，所以大家都拼命去读书。”关靖显然也注意到刘韬在意这个，于是出面解释。
　　　　“也不算传闻……”刘韬也没隐瞒，“官员完全充足的情况下，吏部的作用才会真正发挥出来。到时候，的确会根据实际空缺，来确定人事调动。不过只要考中，进士的名额还是会发，吏部会有存底，地方空缺会优先安排。”

第626章　大铁路计划
　　　　官位这东西，越往上位置越少。县令可以有几百个，但太守只有几十个，刺史只有十三个，三公只有三个，皇帝只有一个。
　　　　主官副手总有填满的时候，最多也就是地方的‘掾吏’可能还有位置。
　　　　不过这玩意在很多地方，很多时代，其实多少都有‘传袭’的习惯。很多小吏的儿子，会继承自己的职位。这个习惯到近代还有，比如不少工厂的老工人会提前退休，把自己的职位让给自己的儿子。
　　　　官员也需要一些对地方了解的老人，帮助自己的治理地方，只要能力不太坏，一般不会破坏这个传统。而且任命小吏，本身是县令的特权。只有县尉和县丞，是国家任命。
　　　　有些小县，甚至只设县长，不设县令，那就不会有县丞。县令的权力，进一步加强。
　　　　解决的办法也有，那就是公务员制度。把所有官吏都编入‘公务员’的范围，给予正式编制，允许‘小吏’也有升迁，最终成为高官，甚至进入六部任职的权力。
　　　　只是这个对目前来说，还有些太超前，所以刘韬没搞。
　　　　毕竟这个制度出来后，不管你多么有才华，都必须要从办事员开始做起。然后熬履历刷政绩慢慢上升。凡事有利必有弊，后世为了刷政绩，把地方经济弄得一团糟的可不少。
　　　　这个时代，却认为有才能的，应该得到更高的位置。甚至觉得这样是对他的尊重，人才也能更忠诚的为你服务。
　　　　都说士为知己者死，可扣除他这个穿越者，一个人站在他的面前，他有什么才华，一般来说谁知道？一个不了解历史的人，穿越到三国，看到郭嘉吊儿郎当的出现在自己面前，你怎么确定这个人是有才华的？
　　　　然后问题就出来了，万一其实郭嘉没有才华，给他军师的职位，结果他把自己带到坑里，而且还是巨坑，一下子把自己的家底都给坑没了……
　　　　又比如，郭嘉有才华，但没有给他合适的职位，于是这位直接就跳槽走人了。历史上这位投靠过袁绍，后来由荀彧引荐给曹操。换个角度，如果不是前面戏志才才能让曹操惊艳到，在问‘谁能替代他’时，又是荀彧这样人才举荐郭嘉，曹操会重用郭嘉吗？
　　　　量才适用，谁都懂，做就非常难做。把不合适的人安排在不合适的职位上，对于一个国家来说，这个人的职位越高越容易出问题。
　　　　所以后世，只要不是致命的错误，最多都是换个岗位。考都考上公务员了，那至少会有个岗位适合他的。高层不行，基层还能考虑一下嘛！
　　　　最后稳定了，哪怕没有出色表现，但至少能适应，那也就这样。万一真的找到合适的，然后迅速累积政绩上来了，自然会感慨：好在没有错过一个人才！
　　　　在这个角度来看，刘韬其实觉得后世的公务员制度，还是有可取性的。只是监管方面，还需要加强而已。至少把纯粹刷政绩的行为，杜绝一下。
　　　　至于这个时代，能不能在他这一代实施公务员制度，还要看后续发展如何。
　　　　反正现阶段不合适，二十年内不合适这样搞……
　　　　在云中待了一天，刘韬依然用铁路回到晋阳，然后再开始南下。一路上的崎岖让他很不适应，铁路或许也会抖几下，但比起这个已经好很多。
　　　　这样几天颠簸下来，刘韬甚至觉得，有必要把铁路在全国铺开。这样不仅可以更好调动全国各地的资源，也能加强中央对全国的掌控。
　　　　“感觉怎么样？”回到洛阳之后，刘韬突然看向简雍问了句。
　　　　“陛下所谓，莫非是铁路？”简雍这几天一直在观察，刘韬从晋阳乘坐御辇开始，神色就有些不自然。
　　　　原因他当然也清楚，毕竟之前跟着刘韬尝试了一下铁路运输，发现这玩意快，而且没有那么抖。回来的路上，用的是马车，结果不仅慢了许多，而且还抖得厉害。
　　　　不知道铁路的话，习惯了无所谓。可乘坐过铁路运输之后，再这样很不习惯，突然觉得铁路或许还能搞个客运，想来不少南来北往的商人，应该会不介意出点钱乘坐客厢。
　　　　“这玩意如果能在全国铺开，会不会很好？”刘韬随口问道。
　　　　“当然不错，只是过江的地方怎么办？”简雍提出疑问。
　　　　“建造一个铁路桥……只要我们的技术足够，构筑一个吊桥横跨长江黄河，问题应该不大。”刘韬想了想。
　　　　后世没有钢筋水泥之前，外国却建立起跨江大桥，用的就是吊桥的构造。大桥完全依靠钢缆来固定，以此来增加承重。
　　　　再说水泥也不是那么难做，摸索一下慢慢做出来问题不大，重要的还是冶金技术还要进一步提升，现阶段的产量明显不够。
　　　　不过沟通南北的铁路可以先不做，但河北，中原，西北的铁路可以先做，尤其是西北，那种多山，且地广人稀的环境，没有铁路真的发展不起来。
　　　　更别说，之后还涉及到丝绸之路的大战略。
　　　　“如果修铁路的话，现在正好有一批劳力……”把工部和户部的主官找过来问了问，结果荀彧在听说铁路的便利之后，立刻表态，“灭晋之战和中原大战，我们收获了一大批的俘虏，人数在五万以上。”
　　　　都是袁绍麾下，孙坚麾下，袁术麾下和张超麾下。
　　　　投降的另外说，没有投降的加起来也的确有五万，约定劳作五年后贬为庶民，到时候从军也好，或者做其他什么都好，随便他们。
　　　　原本也就是在各地修桥铺路，修筑大坝什么的，尤其合肥那边的大坝，之前毁掉过，包括合肥县城内部，都需要重新修缮。
　　　　不过那玩意也话不多少时间，还有个把月，差不多就完工，还想说接下来要怎么安排，才能利益最大化……
　　　　还有一点，就是那边的官员，已经把铁路试运营的数据汇报上来。听说刘韬还亲自体验了一次，他自然上心，看了看，测算了一下，发现这玩意的确有前途。
　　　　只是最大的问题，首先要把铁轨的成本给降下来……

第627章　所谓藏富于民
　　　　大管家当久了，虽然变得越来越抠门了，但眼光的确也是越来越高。开始跳出一些条条框框，从大数据就未来五到十年的发展趋向进行预计。
　　　　哪怕是主张落袋为安，不过只要概率达到七成以上，那么就有赌一赌的把握。
　　　　当然，荀彧的七成把握，在多人那边，估计已经是十成十的把握了。毕竟人在制定的计划，或者目标的时候，难免会有些自信膨胀，导致判断失误的情况。
　　　　十成十的概率，其中容错率大概在1到30之间。所以经常有人说，制定一个计划之后，要再制定一个补救方案。
　　　　铁路计划，在荀彧的眼中，已经有八成的盈利率，而且可以消化多余的劳动力。
　　　　这年头农业人口比例比较大，这意味着农闲的时候，往往每年都会有那么两三个月，大量的百姓会出来打个小工赚点钱，补贴一下家用。
　　　　作为户部尚书，每年看到那么多的劳动力不能很好的调配起来，感觉就是亏了几个亿。
　　　　这也就是在新汉朝，换了以前，这个时间段是要发徭役的，哪有时间给你去赚外快？不仅要服徭役，而且干粮还要自备。
　　　　如果是远一点大一点的工程，累死在徭役之中都有可能。服徭役回来，又要开始抢收作物，佃农的话还要缴纳地租和税赋……
　　　　现在大汉朝廷规定，地方服徭役，要从财政收入里面支付，同时要管饭，官员挪用徭役为私用要被处罚。可如果有修缮的地方，结果没有修缮好，那么官员一样要被处罚。
　　　　于是自然有一些小县令，开始抱怨现在大汉的官员，是越来越难当了。
　　　　当然，这些就不是荀彧需要担心的，不想当官就换一批人来当，没什么好废话的。
　　　　唯一不满的地方，就是这冶铁的成本太高，铁路大量铺设的话，开销就是不是一个小数目，任何一个政策，配套技术才是关键，不是拍拍脑袋就能做的。
　　　　“慢慢来，我们的时间非常充裕。”刘韬随口说道，应该说太充裕了，整个中原一大堆烂摊子需要管。
　　　　更别说这两年的资金，其实都重点投资到水利建设方面，主要针对兖州和豫州。
　　　　时间充裕，但是技术和资金，甚至人口都不充裕。刘韬不打算�