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大叛贼-第731部分
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毕竟辽东地广人稀，如果明军执意要一战消灭清军的话难度太大。只要清军和明军打游击战，甚至往深山老林里一钻，虽然明军再强也不可能把兵力全部铺开来进行剿灭。
而且这个战术的风险性也大，一旦分兵明军就会丧失自身优势，甚至有可能给清军找到逐个击破的机会。为了减少损失，明军制定了现在的方案，这样做是最稳妥的，而且时间对于大明而言是有利的，随着时间的推移，熬不住的只能是清军。
丢开辽东不说，西南那边也传来了好消息。云南布政使董铭到任后安抚地方，发展生产，稳定西南。除去政务方面，军事方面也有所进展，明军由云南向北开始逐步推进，其目的不仅是藏地，更是西北。
去年时，西南的清军由云南北上进入藏地，随后朝着西方方向推进。清军的进入瞬间就打破了原本这片地区的平衡，何况如今控制藏地、青海地区的可是准噶尔汗国和拉藏汗两个势力，这两个势力对于清廷都是有这深仇大恨。
诚亲王领兵进入，顿时引起了双方的主意，虽然诚亲王提前让人同对方打招呼，说明他部只是借道而行，并没有吞并藏地和青海的想法。
可这些话在准噶尔汗国和拉藏汗看来根本不可信，何况双方都有着仇恨，如今大清已差不多完了，痛打落水狗这种事现在正好做。
所以表面上双方并没有给予明确的反对，但当诚亲王部进入藏地后不久，准噶尔汗国首先发难，派兵堵住了清军的去路。随后，拉藏汗也出兵，从后面挡住了清军的退路，这样一来等于前后夹击，意图把清军消灭在此。
三方展开了大战，不得不说经历过这些年的历练，诚亲王统兵打仗的本事长进了不少，再加上清军虽然对藏地的气候不适应，不过清军的装备和训练远强于对手。
以一打二，诚亲王居然丝毫不落下风，甚至抓住机会一举击溃了拉藏汗的一部，随后掉头猛攻准噶尔部。
准噶尔的部队费劲九牛二虎之力这才勉强挡住攻势，在这种情况下三方各有损伤，准噶尔汗国和拉藏汗也明白要想吞掉清军报仇雪耻恐怕是不可能了，所以后来三方力量就这么形成了微妙的平衡，而因为战损和天气原因，诚亲王部未能继续向西北推进，暂时停留了下来。
三方打成一团，同时造成了藏地其他地区的部分空白，大明这边趁此机会开始向藏地推进，不过大明的动作并不大，仅仅只是试探，可如果一旦时机再发生变化，那么大明的军事试探就会转为军事行动，从而一举拿下藏地。
而在西北那边，两部清军已经打出了狗脑子，双方各有损失，随着战局的僵持不下，这损失也是越拉越大。
看着这些情报，朱怡成的心情如何会不好？清廷那边越倒霉他是越高兴。高兴之余，朱怡成甚至哼起了后世的小曲“咱们老百姓呀，今儿个要高兴咱们那个老百姓，今儿个要高兴咱们那个老百姓呀吼嘿。”
“皇爷。”
正在朱怡成自得其乐的时候，外面传来小江子的声音。
朱怡成顿时坐直了身子，小曲也不哼了，板起面孔让小江子进来。
“何事？”
“曾大人求见。”小江子仿佛根本就没听到前面朱怡成在哼唱什么，毕恭毕敬地行礼道。
“曾逸书？让他进来吧。”
小江子应了一声，随后就退了出去，不一会儿随着一阵脚步声，军机大臣、户部左侍郎曾逸书到了。
进了偏殿，向朱怡成行礼，朱怡成指着边上的椅子让他坐下说话，曾逸书谢过后坐了下来。
“今日见朕是军机处还是户部有事？”
“回皇爷，是国税司的事。”曾逸书回答道。
“国税司？李卫那边做的如何？”听到是国税司的事，朱怡成提起了精神，李卫到任已有一个多月了，据说干的还算不错，不过具体朱怡成也没细问，既然曾逸书今天是为国税司的事来，正好仔细听听。
“李卫的确是能臣，如今国税司的架子已完全搭起来了，目前国税司内部结构是这样的。”曾逸书当即汇报起国税司的工作，作为左侍郎他虽然不常去户部，但是对于国税司的情况却是了如指掌。
听着曾逸书的汇报，朱怡成得知李卫在经过一段时间的调查了解后已经搭起了整个国税司的基本框架，如今正在着手开始处理中央和地方税务方面的工作。这些工作千头万绪，一时间也不可能马上完成，不过按照李卫的能力，他现在做的有板有眼，颇有章法，不得不承认他的能力的确极强。
“这不是很好么？怎么？李卫是否有其他想法？”朱怡成听完后琢磨了下，开口问。
“一切都瞒不过皇爷。”曾逸书笑着先小小拍了下马屁，随后道：“李卫的确是有些想法，不过他的想法有些出格，甚至说有些不切实际，臣不敢擅专，这才特意求见皇爷。”
说着，曾逸书从怀里取出一份东西递上，这份东西是李卫昨日交给他的，里面写着李卫对国税司工作开展的一些建议。
朱怡成接过翻开细看，看了片刻微微点头，不得不承认李卫的确是上了心的，而且他对于国税司工作开展的想法也颇有道理。
“这些还算中肯，既然李卫提的建议没太大问题，户部就按他的意思去办就是了。”朱怡成开口道。
“皇爷。”曾逸书迟疑了下，这才道：“其他的臣可以安排，但是最后一条臣不敢擅专。”
“最后一条？”朱怡成微微一愣，他继续向下看，等看到最后李卫写的东西后这才恍然大悟，李卫这小子胆子不小，居然敢提这种建议，怪不得曾逸书作为军机大臣和户部左侍郎都不敢答应，反而跑到自己这来。
第一千一百六十九章 暴力机构
课税制度改革不是那么简单的，目前名义上中央已经开始收拢地方课税权利，可实际上这只不过是说说而已，虽然中央把部门原属于地方的课税部门划归户部，但在实际操作中，地方的权利尤在，而且那些部门说白了就是换了个牌子罢了，其人员到结构还是原来一套。
在后世，国家实施税务分离，分别成立国税和地方税，其中的原因就是地方力量太强，中央为了确保地方稳定和平衡，无奈才采取的这种政策。而朱怡成要的不是这种所谓的平衡，他需要的是把国家课税全部掌握在中央手里，彻底剥夺地方自由征税的权利。
这样一来，必然会导致地方的反弹，再加上一旦课税全归中央，地方财政将来就要看中央的脸色，对于地方主官而言其权利也将大受限制，这是地方官员都不愿意看见的结果。
不过现在朱怡成就要彻底打破原有制度，大明的复兴是朱怡成一手一脚建立起来的，他的地位和威望等于创建了东汉王朝的刘秀。朱怡成心里很清楚，在自己在位的时候，这个问题如果无法解决的话，那么今后的大明永远解决不了这个问题。
而随着时间的推移，国家课税不能掌握在中央手里，必然会造成主弱枝强的结果，而且时间越长，这种情况也会越来越恶化，最终导致中央无法控制地方，从而造成类似于前明的局面。
国税司就是为了解决这个问题而成立的，朱怡成对于李卫也寄予厚望。而李卫写的这些条陈令朱怡成感到满意，虽然在某些方面还有不足，但从现在的内容来看，李卫已做的不错了。
不过李卫最后一条所提到的内容不仅让曾逸书无法决断，就连朱怡成也不由得感叹他的大胆。
李卫提到，既然课税全归于中央，地方课税部门必然不能让地方政府继续把持。虽说目前大明已经名义上分离课税部门，可实际结构还是原来的模式，这种换汤不换药的做法有着极大隐患。
所以李卫决定彻底消除这个隐患，重建地方课税部门。当然，李卫也不是傻瓜，他清楚的知道这个强度会多么大，而且牵一发而动全身，整个大明的课税部门全部调整是不可能的，一旦出点问题别说完成国税司建立的初衷了，恐怕会直接影响到整个大明的税收。
李卫提出，先以京师、南京两地为重点，开始着手调整这两地的课税部门。预计用一年到两年的时间完成。等完成后，可以以京师和南京为中心向直隶和江南延伸，一步步解决地方的课税，这需要花费四到五年或者更长的时间。
等做完这两步，同时在这些时间内国税司依托两地的实际推行培养人才，做好继续向全国推行的准备。那么接下来就要花上十年或者更多的时间完成全国的课税改革。
这是一个长期而艰巨的任务，而且必然在其过程中会遭遇许多阻力。其中包括地方势力、勋贵阶级、地主阶级和新兴的商团等，所以国税司在进行过程中需要有武力的保障，李卫建议从地方专门成为一个协助国税司的国家暴力部门，以确保政策的推行，要不然一旦地方反弹，仅凭国税司这么一个户部衙门根本就无法压制，甚至还会造成地方动荡和民变。
在吕宋呆了这么久，李卫很清楚对地方下手必须有武力保障的道理，而且他的胆子不小，如果是别人的话就算心里清楚这点也绝对不会直接提出，但李卫就是李卫，他偏偏直言不讳，而且在条陈中写明这点是必须的。
对于其他内容，曾逸书自然是有权利处置，可偏偏这条他没有这个权利，而且他虽然欣赏李卫的，可当他看见这条时顿时吓了一跳，户部居然向朝廷索要暴力部门的配合，用明白的话来讲就是户部要求得到军方的支持，甚至在特定的情况下还能直接指挥军方，这简直就是胆大包天。
不敢擅专的曾逸书这才跑来见朱怡成，这种事可不是小事，他必须让朱怡成知道，同时询问皇帝的意见。一旦传了出去，天知道会把这事传成什么样子，万一有心人再火上添油，弄不好就给李卫扣上一顶谋反的帽子。
“这家伙，胆子不小呀。”朱怡成看完后冷笑道。
“皇爷，李卫胆大妄为，臣必当严惩，不过念其一片为国之心，再加上他之前远在海外，对于本土许多情况不了解，还请皇爷法外开恩。”曾逸书硬着头皮解释了一句，同时心叹李卫这小子也忒贼大胆，不知道这一次能不能过关，如果不能自己也救不了他。
“怎么？你打算为他求情不成？”朱怡成冷眼看着曾逸书，话语中没有一丝感情，令曾逸书顿时汗流浃背。
“臣不敢，臣只是就事论事，臣觉得李卫此举确有不妥之处，但他其意是出自于公心而不是私利。皇爷，当初您选李卫入国税司，不就是看着此人敢作敢为么？李卫是能吏，更是有担当的能臣，臣觉得或可再给他一个机会，还请皇爷开恩。”
朱怡成看着向自己保持行礼的曾逸书，目光停留在他的身上。曾逸书心中忐忑，不知道朱怡成究竟要如何处置李卫，甚至如何处置自己，不过作为军机大臣，户部左侍郎，他曾逸书这些话必须要说，这是他心中的支持。
“哈哈哈！”突然间，朱怡成大笑起来，曾逸书一时间迷惘，不知朱怡成在笑些什么。
“怎么？难道你觉得朕是昏君不成？”
“臣臣不敢。”曾逸书心中�
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