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世纪帝国-第121部分
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和地方是七三分账，中央七，地方三。去年，我们的财政赤字达到了一点四亿华元，相当于国家财政收入的一成半，光是军费就支出了六亿华元，超过了总预算的一半这还不算为了战备而进行的大规模交通线建设。去年年底开始的大动员，军队规模扩充了两倍，再打了这一仗，国家是真的无法支持了”
郑宇虽然知道对方说的是实话，却依然有点恼怒：“唐部长，那照您所说，我们就不该打这一仗，反正胜负未卜，而就算赢了国家也得破产。那又何必打仗？”
唐绍仪脸色有些涨红，眉毛一扬就要说话，刘定一轻咳一声：“殿下，唐部长所言是有些操切，但绝无反对国战的意思。这一仗乃是强国之战，也非我国主动启衅，实乃俄日两国利令智昏，欲施暴于我国，帝国为自卫计不得不战，这些道理我们还是懂的。今天我等剖肝沥胆，只望陛下和军方能审时度势，考量国力，以免国家伤筋动骨，虽胜犹败。”
郑宇默想片刻，开口问道：“国家的货币发行情况如何？”
几人彼此看了看，央行行长马新宇说道：“国内发行的华元纸币和硬币，总数大约三十二亿华元，国内银行全部存款大约九十四亿华元。”
“如果我的数字没错，我国目前发钞储备，包括黄金和硬通货货币，加上陛下即将转过来的三千万英镑，此次募捐所得的一千万英镑，大约折合四点三亿英镑，相当于三十一亿华元。”郑宇说道，“也就是我国目前发行在外的法币已经得到了充足的硬通货支持，理论上来说，可以开启贵金属自由兑换，而对华元信用的任何攻击，也是不可能成功的。”
马新宇微露讶异，点了点头：“殿下所言甚是。”
“帝国的存款准备金率已经提升到百分之二十五，理论上来说，我国的基础货币，如果完全发挥杠杆，可以衍生出一百二十亿华元的存款。”郑宇继续说道，“相对目前的存款，还有二十六亿的信用杠杆。”
众人对视一眼，缓缓点了点头。
“殿下，理论上来说是如此，不过，目前如果银行继续放松银根，恐怕国内通胀还要继续提高。”马新宇开口说道，“虽然我们对外并不承认，但根据统计局的真实抽样数据，国内消费物价指数已经比去年同期上升百分之十，而且还在继续提升。”
“这到底是什么原因？”郑宇盯着马新宇，“是否只是银行放松银根导致的？”
“原因很复杂，有战争动员和战备物资采购的原因，有商人囤积和抬价的原因，也有最近局势动荡的原因。”马新宇说道，“不过，最根本的恐怕还是信贷宽松，持续四年的银根放松，导致国内货币发的太快，尤其是让居民对纸币的信用产生了疑虑。毕竟华元纸币不过使用了十年，还不能完全替代金银在居民心目中的地位。”
………………………………
第二十二章 一揽子计划
郑宇心中了然。
纸币在中国不是什么新鲜事物，唐朝有过飞钱，宋朝有交子，元朝滥发交钞，明朝则是印的宝钞，不过万变不离其宗，最后都是毁在滥发上。凡是玩纸币的封建王朝，最后都无法抵御只要印出一叠纸片就可以换来东西的诱惑，一次又一次毁掉了纸币的信用，也让纸币在老百姓的心里变成了巧取豪夺的代名词。
华元建立之初，由于可以和白银自由兑换，逐渐建立起了信用。但随着一年全球经济危机爆发，中国逐渐放松信贷，政府大规模印钞，并于一九o一年开始正式暂停了华元和黄金的自由兑换，从那个时候开始，对华元信用的质疑就开始出现，并且随着战争准备的开始，逐渐演变成了货币贬值通货膨胀。如果不是之前在欧美大发国债迅速补充了国内的发钞储备，怕是华元纸币的信用问题早已演变成了危机。
说到通胀，郑宇算是深恶痛绝了。每一次泡沫破裂，都伴随着经济动荡甚至社会矛盾激化，也都往往和通胀紧密挂钩。
“既然目前黄金足够支付，能不能放开兑换？”郑宇说道，“既然问题出在纸币信用上，那我们就把这个源头稳住，再加上严加追查，地方上的囤积炒作自然就是无源之水。如果担心有些人投机套购黄金，可以规定黄金不能出境，并且限定每个人的最高兑换额度。”
刘定一等人闻言脸色都是一变，互相对视了一下，各自沉思不语。
郑宇一边整理思绪，一边品着茶，依然是一派镇定从容。
“这停止华元自由兑换黄金，乃是陛下的谕令。”半晌之后，刘定一有些迟疑地说道，“若是陛下有旨开禁，我等自然遵从。”
郑宇盯着他这位总理，平静地说道：“陛下既然委托我协调此事，相关举措我自会上奏，刘相但可放心。此事关重大，先且勿论其他，单说可行不可行。”
“这要看以后是否一直允许华元和黄金的自由兑换。”刘定一沉吟片刻，开口说道，“政策不能朝令夕改，英镑的信用，在于其自一八二一年以来，含金量一直稳定在七点三二盎司，而且始终可以与黄金自由兑换。我们之前先是允许自由兑换，然后停止，现在恢复，以后再停止，这样恐怕会出问题。”
郑宇承认对方说的有理。
但他有更深的考虑。对于中国这个比较贫穷的社会来说，对社会稳定威胁最大的无疑是通胀，是政府纸币信用的丧失。毕竟老祖宗用了几千年的贵金属，而这个时代的老百姓对纸币的使用才不过十年光景，而接受纸币也不过是因为可以自由兑换金银。换不换是一码事，能不能换又是另外一码事。
这纸币的信用，真的是伤不起。
“这件事情必须要仔细讨论一下。以我的看法，目前国际通行金本位体系，如果一国纸币不能和贵金属自由兑换，其信用必然受到质疑。对于我帝国来说，建国未久，政府信用，纸币信用，还都是新鲜事物，不得不慎重对待。如果动摇了民众对纸币的信任，通胀飞涨，人民吃不饱，用不足，那是要生怨气，要起来闹事的。”郑宇断然说道，“这件事情必须解决，以我的看法，恐怕还是重开自由兑换的好。只要稳住那些财阀不套现，其他小笔兑换，对我国的硬通货储备构不成什么冲击，反而能够迅速恢复华元信用，稳定物价。这事一会我们好好讨论讨论，今天就要拿出个方案，报请陛下。”
刘定一和众人对视一眼，点头说道：“殿下所言倒是在理。目前我们最担心的其实也是通胀，如果能用这种方法来解决倒真是去了块心病。不过，还是我刚才的担心，以后是否不会再反复，这关系到政府信用。”
“放心吧。”郑宇摇了摇头，“不会有什么动摇。”
众人见他说的如此斩钉截铁，虽然不知道他有什么底牌，但想一想皇帝的高深莫测，倒也真的多了几分信心。
“说起通胀战争开始后，你们准备怎么控制物价？”郑宇又想到了另一个问题。
众人互相看了看说道：“之前，书记处很早就拟定了一个战时经济管制的框架，最近内阁也成立了一个秘密小组进行完善和细化。”
郑宇的心中大震。
战时经济体制，他印象里，应该是一战的时候正式登场，不过从各交战国的有条不紊和效果显著来看，无疑都是研究多年。但无论如何，一九o五年的中国也制订了这样一个体系，还是让郑宇不得不刮目相看。
“根据帝国宪法，一旦正式宣战，经皇帝批准，国会二分之一以上多数通过，国家各项权力将移交战时大本营，由皇帝陛下担任大本营最高统帅，内阁和军方，以及陛下的幕僚组组成大本营各个专业机构，直接协调内阁各部和各专业机构，统合国家资源。”刘定一的语气带着不加掩饰的自豪和骄傲，“根据帝国战时经济管理体制，大本营将组建经济组统合全国主要经济，凡纳入战时经济管理体制的企业，都将由大本营派出代表，负责监督其生产经营等情况，监督价格。根据管制条例，各企业税前利润率不得超过百分之五，多余部分全部无偿上缴国库。这样，企业就没有囤积和涨价的动力。此外，大本营驻各地的物价监督员，随时监控市场物价情况，一旦出现异常，马上通报中央政府和地方政府，进行干预。”
郑宇想了想却感觉有些问题。他也知道些典故，皱着眉头说道：“这里边怕是有些不妥。比如监督员，那么多商品价格，他怎么判断涨价还是没涨价，涨了多少？几千种商品，每个地方得需要多少人监督？这监督得过来吗？”
内阁众人面面相觑，刘定一犹豫半晌，坦然说道：“这个问题，我们也想过，但也没有什么解决的办法，只能靠个人解决了。”
“这样不行。”郑宇断然说道，“监督员一是精力不足，二来恐怕很容易被收买，这个定价高那个定价低，这个涨那个不涨，到时候抓你不抓他，甚至有更多事端出来，老百姓怕是要闹的。”
“那您说怎么办？”刘定一反问道。
“可以与地方政府联合制订物价手册把各类商品，按不同种类和规格，限定最高价格，并且在报纸上公布出来。凡是有违反的，国民都可以向物价部门举报，对其罚款。”郑宇说道，“这样有清晰的依据，并且发挥就近监督，多数监督少数，就可以避免监督员的**，也能最大限现问题，及时解决问题。”
众人倒吸一口凉气。
“这样工作量就太大了比如苹果，有大的小的，有虫洞没虫洞的，这”刘定一面露难色，“各地情况也不同，物价本来就差异很大。”
“尽力去做就好，凡事都是利弊共存，只要利大于弊就可以做。”郑宇加重了语气，“没人知道战争打多久，后方的稳定是最重要的。直接把价格限定死，哪怕有些许不公平，但至少绝了商人囤积炒作的念头。至于各种商品内部差异，可以把规格分的细一点，按区域差别也分一下，以省为单位，但价格不能差太多，避免商人盲目投机。”
刘定一沉思半晌，和众人对了下眼色，面露笑容：“看来又有得忙了几位，咱们就是劳碌命啊。”
郑宇环视众人，语气郑重：“这法子只要认真做，肯定管用。”
他自然知道这个管用。
前世的欧洲列强在一战不约而同都用了这个法子，效果最好的就是英国和德国，法国也还可以，意大利差一些。而这方面做的不好的俄国，**了
一连提出两个影响深远的方案，郑宇此刻身上的王霸之气当真是弥漫而出，不由得多了几分意气风发。
“说了这么多，倒是把军需案的正事忘了。”郑宇一笑，“通胀如果能控制住，军需案军方所要的款项，政府是否可以宽限一下？”
几位内阁大佬默想了半晌，彼此交换了一下眼神，刘定一点了点头：“这个可以考虑，但要按照他们索要的数字去批款子，恐怕还是会出问题。”
“为什么？”
“军队花起钱来没概念。”刘定一坦然说道，“他们在乎的就是胜利。从镇**时代开始，帝**队就强调用火力压倒对方，降低伤亡，并以器械精良来培养军队的优越感。所以民众都认为帝**队战无不胜，是绝对的�
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