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铁幕1925-第115部分
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或许只有杨虎城最失望，孙良诚、李虎臣、卫定一其实觉得理所当然。有谁见过掌权者会拿出权力要与人分享的？但随即，吴安平接下来的话，却让孙良诚、李虎臣、卫定一等大吃一惊，而杨虎城反而感到欣慰。。。。
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第一百二十二章 大幕拉开之政党
**政体是现实需要，作为特殊个体，吴安平一人**，可以保证施政比群体**还要高效，比民主共和还要清廉。这是特殊阶段为特殊个体所量身定制的特殊体制，从长远看，这种体制不可能一直持续。很现实的问题是，吴安平只要有意外或者老死，这一体制就会立刻崩塌。
而经过**政体的过渡，下一步要施行什么体制，其实吴安平和夏听白也做过探讨。问题还是那样，**集权与民主共和各有其利弊，虽说吴安平时代完结后，中国发展势必会进入另一阶段，最起码国民经济应该会超过列强，这时候或许民众会有更多政治要求，但照搬西式民主，先不说适不适应国情，只施政易反复这点，就非两人所愿看到。
夏听白认为，后世中国的体制可以借鉴。后世中国以人大为最高权力机构，政府为执行机关，并以政协协调各民主党派，这样的架构其实很合理，只不过由于一党专政，将一些本应很重要的机构的功能给弱化掉了，人大就是例子。
现在的情况是，无论吴安平最终使民国如何强盛，都无法消除国共两党的影响，这不止是实力问题，在他本人也没有这样的意愿。可以想象，这两个党派在将来的中国仍将发挥重要作用。从历史看来，无论国还是共，两个党派都犯过重大错误，使中国发展波折横生，不仅于此，事实是不用几年，国共内战就要拉开序幕。
吴安平自己**可以，将来一党专政却非他所愿。由于本身力量极其庞大，吴安平不可能加入国共任何一方，否则力量极度失衡，就会导致一党独大，他在时或许可以控制，但等他离世，独大的政党会否专政就很难说。他势必要创建一个政党，但同样的问题也会出现，这个政党也很有可能独大。
既想避开西式民主政党轮替的弊端，又不想施行有弊端的一党专政，而事实是中国将来必然会有几个大党同时存在，那么吴氏**之后，如何调和国家所需的**和民众所需的民主，同样兼顾高效与清廉，就成为一个莫大的难题。
此时，夏听白的意见发挥了重要作用。
她提出，可以借鉴后世中国体制，同样将议会性质的全国人民代表大会，确定为最高权力机构，政府为最高权力机构的执行机关，政党居于政府之下，通过民间机构政治协商业协会议协调政党诉求；只进行人民代表选举，不进行政党选举；由人大确定政权交接替底，只考量政绩表现，不考虑有无政党背景。
也就是说，政党只作为群体代表，负责向人大传达本群体诉求，而不能掌握权力；掌握权力的一群人，或许分属数个政党，也或许没有政党，但需要统一贯彻人大的意志；人大掌握立法权，政府掌握行政权与司法权，政协只有监督权。
这种体制下，人大是一切权力的中心，选出合格的人民代表最为重要。而涉及到所有民众的选举只有这一场，是以必须从律法、监督、制度等各个方面，做出细致全面且严格的规定，使之不能流于形式。相对于政党选举，这其实并不困难，而只要能将这件事真正做好，就能实现实质上的最大民主。
吴安平在甘陕政权的架构中，以最高委员会协调西北政府、陇东集团、解放军的三方关系，而随着国民生活水平、文化水平的提高，他将循序渐进改组现有的国民议会，并使之逐步与最高委员会结合，最终形成真正代表人民的最高权力机构，也就是人民代表大会。
西北政府这块不用说，只要将官员的最终任命权收归人民代表大会掌握，就可以与后**体制衔接；解放军也是如此，只要吴安平将自己掌握的权力，移交给人民代表大会掌握，自然就顺应了新体制，而军队将通过专门的军事委员会表达其利益诉求。
国民经济发展到一定阶段，陇东集团也会随之演变，与政府各部门对接，整合形成完整的工业部、商业部、建设部、电力部、能源部等部门，并同时分化出一大批实力强大的国有企业。这些企业采用聘用制管理，财务透明，每年利润除预留少部分以作发展资金外，其他将按不同比例强制性拨入国库及教育、社保等基金会，体现其所有权，使民众直接受益。
讲完可能采取的政权架构，吴安平又做了补充，把将来的体制演变大致说了一下。
底下先是一片哗然，随即议论纷纷，有人相信有人不信。相信是出于对吴安平的信任，一直以来他并未表现出对权力的恋栈不舍，一直都在放权；不相信是出于对人性自私的揣摩，偌大的权力和财富，真就能说舍就舍转交民众？这样的人或许有，但绝对不多。
孙良诚、李虎臣、卫定一、井岳秀、孙蔚如等大吃一惊，但随即相视而笑，那笑容极具讽刺意味。他们就是最不相信的一群人，这不仅是因为他们自身无法做到大公无私，还因为他们从未见过大公无私到吴安平这种程度的人。
杨虎城也不是很相信，但他却感到一些欣慰，能说出这些话的人，即便不真这样去做，也必然会有稍许改变，这自然不是坏事。
吴安平知道，这种拼凑来的体制，能不能施行还很难说，但不妨先朝这个方向努力，以**的力量推动其发展。依靠引擎的力量，他有信心在二十年之内，使民国无论经济、军事、文化力量都居于世界巅峰，当新生代国人成长起来后，无论到时候施行什么政体，相信都不会导致国家的再次衰落，这对他来说，已经是实现自己抱负了。
无论哪一个政党，在自己的纲领中，都会标榜以人民利益为重，**和三民主义无不如此，但事实怎样还在两说。人民代表大会拥有最高权力，体现人民权益，但要真正实现这一点，必须使民众真正意识到自己拥有这些权益，并主动去行使权力保障权益，成为政治的主人，而非强人政治或党派政治的奴隶。
人民觉醒权力意识，并形成社会共识，按历史自然发展，还需要几十年的时间才能初步达到，但夏听白认为，吴安平可以主动去塑造民众的这种意识，从而加速社会共识的形成。塑造的途径有三种，一种是在施政中体现，一种是在律法中体现，但最有效最主动的应该是第三种，通过建立政党来引导新思潮的产生。
以吴安平的实力，一旦组建政党，极有可能力压国共。这会产生一个附带的好处，能够促使两党的政策发生偏移，摆脱过于极端的部分，向民权及民生方向靠拢。
所谓民族、民权、民生并不是三民主义才有，当前各个政党都有这当面的内容，可以算是一个共同纲领。而吴安平所说的民权与民生，也与三民主义的民权与民生略有不同，其具体内容是后世的提法，层次更高，涉及更广。而民族主义，从历史发展看，短时间内依靠国共是无法实现的，只有吴安平才可能在几年内将之提前实现，还在民权及民生之前。
组建政党必须要有一个纲领，而吴安平试图使用的纲领，就是后世所谓的有中国特色的社会主义，但却发现无法照抄，因为其理论是由**理论衍生而来，只是适应时代发展，淡化了**色彩，而被称为达尔文式资本主义。这其实已经说明，后世的执政党已经意识到，不管什么主义都只是一种手段，“实事求是”四个字已经说明问题。
没有理论就没有思想凝聚力，吴安平同样想组建这样一个政党，但无法照抄**理论，就得另外寻找理论嫁接，自圆其说。但他是没有这个本事的，当前时代的政治理论泾渭分明，都贴着**或资本主义的标签，这不是他所希望看到的，那就只有从后世找，而他对后世理论也不熟悉。
最后还是夏听白绞尽脑汁之后，将实事求是的实用主义思想，嫁接在了后世极为著名的一个理论上，在**与资本主义之外，形成了吴安平所组建政党的独有思想。
这个理论便是由美国人亚伯拉罕？马斯洛在1943年提出的，后来几乎无人不知无人不晓的需求层次理论，即所谓的马洛斯人类需求五层次理论。
需求层次理论，是行为科学的理论之一。该理论将需求分为五种，像阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，分别为：生理上的需求，安全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求，自我实现的需求。
关于五种五层需求，马洛斯认为：五种需求从低到高逐级递升，但次序并不固定；某层需求满足，另一层需求才出现；多种需求未满足，首先满足迫切需求；某层需求满足，高一层需求会显示出激励作用；某层需求相对满足，就会向高层次发展，追求更高层次需求成为驱使行为的动力，而相应，已基本满足的需求就不再具有激励作用。
基本需求层次理论，在后世以从事管理及营销工作的人最为熟悉，对于如何调动员工积极性及如何投顾客所好，这一理论可以做出指导。同时，在搞好人际关系方面，它的应用也很广泛，所有公关公司都会学习并使用这个理论。
不过，马洛斯只是心理学家，并非政治家，需求层次理论也并非政治理论，要将之拿来做政党纲领，照搬显然不行，必须先将其改动一番，才能做到完美嫁接。
第一步，夏听白先改动了各层次需求的基本含义。
在马洛斯看来，生理上的需求是人类维持自身生存的最基本要求，包括呼吸、水、食物、睡眠、生理平衡、分泌、性等几项。夏听白将内容扩展到出生、死亡、健康、反屠杀等，组成基本生命权。
安全上的需求包括人身安全、健康保障、资源所有性、财产所有性、道德保障、工作职位保障、家庭安全等。夏听白换以言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由及人身自由、宗教信仰自由，组成基本自由权。
情感和归属的需求包括友情、爱情、性亲密等内容。夏听白换以物权、债权、继承权、知识产权，成为生命权及自由权的延伸，组成财产权。
尊重的需求包括自我尊重、信心、成就、对他人尊重、被他人尊重，人人都希望自己有稳定的社会地位，要求个人的能力和成就得到社会的承认。夏听白换以名誉权、肖像权、姓名权、**权、荣誉权，组成荣誉权，同样为生命权及自由权的延伸。
自我实现的需求包括道德、创造力、自觉性、问题解决能力、公正度、接受现实能力等，这是最高层次的需要。夏听白将内容扩展到个人提升层次的各个方面，组成发展权，同样也是最高层级的进阶权利。
五种权利之外还有公正权，这一权利要求每一个人都受到公平合理的对待。在现实世界，经济实力、政治权力、种族、国籍等，都会不同程度将人划到不同的等级，权利极有可能成为特权阶级的奢侈品，而公正权就是要将权利平等扩展到每一个人身上。这是实现其他权利的必要前提。
这样一来，借�
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