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中国通史-第854部分
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６伊赋げ钜脖壤锍ひ壑亍Ｆ浯卫锍ひ畚暌垡焕镏谕贫×缸疃嗾呤УＨ卫锍だ锍ひ凼怕肿磕暧梢换УＨ蜗帜昀锍て溆嗑呕拍昀锍な暌宦盅酚σ邸６赋げ宦帜旮杆雷蛹獭Ｔ俅卫锛字菩兄世锍ひ畚薜夭挥小６赋ぶ杞鱿抻谒傲附隙嗟哪戏降厍缯憬⒛现绷ァ⒑恪⒔鳌⒏＝ǖ取＃�3）勾摄公事之役。“呼唤曰勾追取曰摄。”3它包括：清勾军匠根究逃亡拘捕罪犯；到各级衙门承符呼唤。如攒造黄册时“有司先将一户定式誊刻印板给予坊长厢长里长并各甲令人户自将本户人丁事产依式开写付该管甲。其甲将本户并十户造到文册送各该坊厢里长坊厢里长将甲所造文册攒造一处送赴本县”4。编户之役是指被里甲编管起来的人户输纳田赋之役。“为王之民执王之役分也。”5编户民必须为王纳粮当差。明代田赋输纳之制很复杂它规定“将税粮洒派远近仓分令各户自行上纳”6。所纳之粮既有科则之异又有缓急之分此外还有存留、起运之别而起运粮又有轻重仓口的区别。明代对编户纳粮之役的编审与里长役一样亦是以人丁事产即户等为基准一般说来瘦瘠田地办纳存留轻粮肥沃田地办派起运重粮；户等越高仓口越重丁多之户输远地；富户派本色税粮贫户许派折色。里甲三办是夏税秋粮以外里甲正役中的繁重差役主要是出办上供物料和官府公费。三办之名各地不一三办之实各地亦不尽同“明制供御用曰岁进供四司（工部所属营膳司、虞衡司、都水司、屯田司）曰岁办”1。岁进亦曰岁贡、上供傅维鳞《明书》称之“天子玉食”朱元璋所谓“凡内府饮食常用之物官府3《明会典》卷二九《户部十六》。
1丘濬：《大学衍义补》卷三一《傅算之籍》。
2丁元荐：《西山日记》卷下《日课》。
3《吏学指南》卷十六。
4《明会典》卷二o《户部七》。
5宋一韩：《牧政日弛振刷宜亟敬陈一得以裨国计疏》《明经世文编》。6万历《四川通志》卷二一《经略志·财赋》。
1同治《嵊县志》卷三《田赋》。
上下行移不免取办于民”者即指岁进。岁办是供国用的“任土作贡”2的科差亦曰岁派、料派、料办等按类征收有额办、坐办之分。除了岁进、岁办外还有地方官的征需曰杂办。洪武时期里甲三办简省但永乐以后三办之役逐渐成为民间沉重负担尤其是正统以后官府诛求日增其项目之繁数量之夥过历史上任何一个朝代。里甲三办既曰里甲故亦按里甲编派“里甲起于户”而户又分三等九则审别户等的基准是人丁事产尤其是丁产而丁产之产中田是主要的故里甲三办又有人称之为丁田之役或丁田之法。里甲三办计丁量田而出办大致南方科派重在田北方科派重在丁科派中的丁田有比例或丁三粮七或丁四粮六而且田、丁可以互准并呈现出田的比重逐渐增大之势明中晚期的十段册法、一条鞭法就是在丁田兼派、丁粮互准的基础上产生的。
正役之外的所有差役都叫杂役又称杂泛差役它是民间出办（也就是里甲出办）供地方官府使用的银两和供地方官府差遣的役夫。役夫分为两类：一类是有定额有定期的由里甲人户其户等轮充如库子、斗级、坝夫、馆夫、皂隶、斋夫、弓兵、巡拦、铺兵、防夫、甲、轿夫、伞夫、解户、狱卒、隶兵、应捕、坟夫、义冢土工等。有供本府本县衙门的有供京朝官驻在本府本县各衙门的名色并不太多但役夫名额不小。这一类杂役正统以后称之为均徭。另一类是不定时、无定额、非经常性的临时差遣称之为上命非时的杂泛差役。杂泛差役的审编基准是丁丁分两类一类是有田地的丁一类是没有田地的丁即寡丁。有田地的丁依据其人丁多寡产业厚薄分为上中下三等人户去承当正杂二役。只有丁没有田地的寡丁编入户等为下下则承当杂泛差役。其下下则中之极贫困者或充轻役或免役。
“纳粮即是当差”
赋与役之名可分而实则不能分二者没有本质的差异。明代的田赋不是土地税而是役并且是正役。近代意义上的税依亚当·斯密的说法其征收应有两条基本原则（1）每个国家的公民应该按照他在国家保护之下获得的收入缴纳其一部分给政府以支持政府。（2）每个人向国家缴纳的税额是一定的而不是专断的。拿此原则衡量明代田赋不难现田赋与近代税的差别。明代编户民缴纳的田赋不一定是其收入的一部分而可能是收入的大半甚至全部。明代的田赋是专断的没有固定数额“节年多寡不同（州县）一如府帖应纳”1。“大要取给公家而止”2。而且如果里甲户逃亡见存人户还得强制代其包赔差粮。更主要的近代税制是建立在土地私有制2《明史》卷八二《食货六》。
1海瑞：《淳安县政事》。
2嘉靖《徽州府志》卷七《食货》。
上公民法律上是自由平等的而明代赋役制度则建立在朱明皇帝对全国土地和人口私人占有的基础之上的田是皇田纳粮当差是土地占有的条件不纳粮当差其田入官。民是皇民是具有封建的人身依附关系而隶属于帝王的编户齐民各色人丁必须收籍当差其所当之差分为两种；有赋役者之差和无赋役者之差3“有赋役者谓有田粮当差者也无赋役谓无田粮止当本身杂泛差役也”4。二者都是役其区别在于有无田土缴不缴税粮。再者从田赋本身而言其科派赋以田定但丁存乎其中其输纳定仓口之远近照户等而户等之分豁照丁田而丁亦存乎其中因而田赋本身也是役而且是正役里甲之役就是催办税粮。称纳粮为正役不仅见于明代臣工题本和历朝实录而且还见于志书。这本身亦说明赋与役二者本质是相同的。
3《大明律·户律》。
4王肯堂：《大明律笺释》。
第二节金花银与江南均田均粮活动明中叶以后田赋制度生了重大变化其中最引人注目的一是金花银的出现二是苏（州）松（江）府等地的均田均粮活动。
金花银金花银卸货币化的田赋它是封建国家为保证朝廷财赋收入对实物田赋制进行的灵活改革。对金花银的出现《明史·食货志》记载颇详：正统元年八月“副都御史周铨言：‘行在各卫官俸支米南京道远费多辄以米易货贵买贱售十不及一。朝廷虚糜廪禄各官不得实惠请于南畿、浙江、江西、湖广不通舟楫处折收布、绢、白金解京充俸。’江西巡抚赵新亦以为言户部尚书黄福复条以请。帝以问行在户部尚书胡对以太祖尝折纳税粮于陕西、浙江民以为便。遂仿其制米麦一石折银二钱五分。南畿、浙江、江西、湖广、福建、广东、广西米麦共四百余万石折银百万余两入内承运库谓之金花银。其后概行于天下”1。
从表面上看金花银的出现似乎是俸帖贱卖的结果但是透过现象看本质便不难现金花银出现并非偶然其背后蕴含着深刻的社会背景。田赋是封建土地国家（皇帝）所有的经济体现种皇家之田就必须为朝廷纳赋输粮。明初田赋的实物之征是与当时社会的政治、经济背景相适应的。在经过元末战乱后土地荒芜百姓逃亡社会财富极端困乏。农业乃立国之本。明初百废待兴“军国之需所资不少皆出于民。若使之不得尽力田亩则国家资用何所赖焉？”2国家机器运转要求民著于土。要保持社会的稳定就必须使游离于国家编户外的人民重新纳入统治轨道也须民著于土。天下初定百姓财力俱困要恢复社会经济亦必须民著于土。以米麦为主的田赋之征正是民著于土的产物它反过来又进一步推动、强化民著于土。但是这种实物税有其固有弊端：（1）它容易造成所贡非所产。农业受自然条件影响较大在明朝广袤大地上恐怕“田土高仰物产瘠薄不宜五谷”1的地区不少但田赋是维正之供百姓不得不易米以供纳“转展折阅公私交弊”2。（2）从田赋运纳角度考虑运纳税粮既有舟车转运虫鼠齿蚀的耗折又有搬运装载如人夫船车水脚及芦席木板等种种费用更有风波漂没与盗贼劫窃之危险。而对于那些僻居深山不通舟楫的役户来说运纳田赋更为艰辛甚至连朱元璋自己也哀叹：“民间租税水6窎远送纳京师实1《明史》卷七八《食货二》。
2《明太祖实录》卷十六。
1乾隆《昆山新阳合志》卷六《田赋》。
2《皇明诏令》卷一《初元大赦天下诏》。
为艰难。”3（3）田赋贮存亦受客观条件限制。永乐中“米粟自输京师数百万石外府县仓廪蓄积甚丰至红腐不可食”4。社会财富造成巨大浪费。（4）从田赋的分配消费而言对于到南京支取俸禄的武官而言往返劳费不得实惠。而单一的田赋实物之征与伴随社会展而来的从皇帝到普通官员的日益庞杂的各种消费需求相比显然已力不从心。因此在确保国家财赋不亏而又能使官民两利的田赋折纳便势在必行。
金花银的出现是在明初社会经济恢复和展的基础上商品经济逐渐活跃的必然结果。明太祖采取的重建经济秩序的政策措施卓有成效。在农业上他奖励垦荒实行屯田兴修水利推广经济作物的种植推动了农业的恢复和展从而为工商业的繁荣奠定了坚实的物质基础。而经济作物栽培面积的扩大为手工业提供更多的原料。在手工业上他放宽对工匠的限制实行轮班坐匠制度刺激了手工业者的生产积极性推动了手工业技术的进步。在商业上实行轻税政策三十而税一整顿驿站疏通运河促进了商业的繁荣和一批市镇的勃兴。迄成祖即位边境互市贸易逐渐展开同时“遣使四出招谕海番贡献毕至”1朝贡贸易的活跃又刺激了私人海外贸易的崛起。社会财富的增加和商品经济的展给传统的封建政治控驭下的经济带来冲击它突出表现为大明宝钞的衰落与朝野率皆用银的出现。田赋折银正是在此历史背境下的产物它不是一蹴而就商品经济的展是金花银的催生剂。
事实上田赋折银在我国历史上早就已经开始。宋仁宗时曾下令将陈州夏税所征小麦折变成现钱2宋神宗熙宁十年也有过田赋输银的记载3。在明初朱元璋为解决逋赋、灾伤、税粮贮运困难等问题多次下令将田赋改折他物并称之为折色。但是此时的田赋折银只不过是临时性的应急措施并且货币作为折纳的其中一种方式与其他折色相比不居于显著地位。明正统出现的金花银实际上是我国田赋折纳政策的继续和展它与明初折色一脉相承体现着政策的连贯性。但与前者不同的是：金花银是将田赋折纳货币正式制度化并且随着时间的推移田赋改折金花银的地理范围呈现出扩大的趋势。在南方金花银作为均平官田、民田赋役负担的重要手段而被广泛运用。在北方成化二十二年户部尚书李敏“请畿辅、山西、陕西州县岁输粮各边者每粮一石征银一两以十九输边依时值折军饷有余则召籴以备军兴。帝从之自是北方二税皆折银自敏始也。”13归有光：《与邑令论三区赋役水利书》《明经世文编》。
4《明史》卷七八《食货二》。
1严从简：《殊域周咨录》卷九《佛郎机》。
2《包孝肃奏议》卷七《请免除陈州折纳现钱疏》。
3《续文献通考》卷二《田赋》。
1《明史》卷一八五《李敏传》。
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