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中国通史-第1634部分
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任职期间黄炎培勤政廉洁努力为人民服务。他和主席等国家领导人坦诚相见时有书信往还。对国家的大政方针亦时有建议。如关于土地改革的实行他主张先试点后推广195o年6月与李济深、陈叔通、沈钧儒联名提出“请先就各大行政区各择若干县或乡实行土地改革案”；1954年讨论宪法草案时提出了国家元仍称主席不称总统、以中央人民政府为最高执行机关、中央以下各级一律称人民政府的建议；1958年1月提出“提倡平地深葬避免可耕地的浪费案”；1959年12月22日在人大常委会谈话会上提出“国歌”（义勇军进行曲）不要变动的意见等等。1965年12月21日病逝于北京。著作有《黄炎培考察教育日记》、《中国教育史要》、1《国讯》第439期。
《八十年来》及诗集《断肠集》、《苞桑集初稿》、《红桑》等。
第二十九章沈钧儒沈钧儒字秉甫号衡山原籍浙江嘉兴1875年1月2日（清同治十三年十一月二十五日）生于江苏苏州的一个“书香门第官宦世家”。曾祖父沈濂进士曾任刑部江苏司主事、镇江府知府等职。祖父沈玮宝曾任江苏海防同知、苏州府知府等职。父亲沈翰任江苏候补知县。叔父沈卫以甲午翰林简放陕西学政使。沈钧儒3岁由母课读识字5岁延师来家授学受了系统的中国传统文化教育。15岁考取秀才。戊戌维新运动前后他开始留心时务阅读了郑观应的《盛世危言》、薛福成的《筹洋刍议》和梁启主办的《时务报》等书刊并接受了康有为、梁启改良主义思想主张变法图强。19oo年父亲病故后他离开苏州前往西安在叔父任所当文书。19o3年赴顺天乡试中了举人。次年参加会试得中进士被签分刑部贵州司主事。继之在当时留日中前往日本留学于19o5年1o月入东京私立法政大学成科学习。
在留日期间沈钧儒虽然与在日的浙江革命党人章太炎、陶成章等有交往但其主要政治倾向还是改良主义的并参加了杨度、熊范舆等君主立宪派的活动。19o7年1o月5日沈钧儒和熊范舆、雷光宇、恒钧四人领衔写了一份《民选议院请愿书》恳求朝廷颁诏旨“布选举制度确定召集日期于一二年即行开设民选议院”1。这份请愿书成为日后国内兴起的国会请愿运动的先导。沈钧儒于此时回国从事立宪运动曾与杨度等一道在北京设立宪政公会。
清廷鉴于各省立宪派都活动起来遂于19o8年8月颁布《钦定宪法大纲》同时开始筹备立宪在各省开办咨议局。9月沈钧儒被浙江巡抚增韫委派为浙江咨议局总参议。19o9年夏浙江咨议局举行选举他当选为嘉兴府咨议员1o月被选为浙江咨议局副议长。立宪派随后在全国范围内掀起了国会请愿运动要求清廷一年之内召集国会。沈钧儒是浙江赴京请愿代表之一。朝廷以筹备不及国民知识程度不齐为由坚持依原定9年的期限后被迫改为3年声称这是最后的“确定年限”“万不能再议更张”。三次国会请愿运动均遭失败使立宪党人看清了清政府是假立宪之名行之实深感失望。沈钧儒从实践中认识到清政府预备立宪不过是一个骗局便离京回浙江开始转向革命。1911年辛亥革命爆光复会在杭州动新军起义11月5日浙江宣布独立成立都督府沈被任命为警察局长。1912年5月由褚辅成介绍参加同盟会。同年8月参加柳亚子等人创办的南社。辛亥革命后沈钧儒曾在浙江任教育司长。任内对全省教育进行了整顿和革新淘汰了一些无能的校长并对学生品行和成绩进行考核颇具成效。同时在国会议员选举中沈钧儒在浙江被选为参议院候补议员（1918年递补为参议员）。1913年孙中山举行的反袁“二次革命”失败。同年1o月沈钧儒和国民党中的一部分温和派张耀曾、谷钟秀等联合进步党的丁世峄、李国珍等共同组织了民宪党。其宗旨是“贯彻民主精神厉行立宪政治”。为了实行宪政沈钧儒曾参与《天坛宪法草案》的起草工作。在袁世凯的高压下民宪党无法进行活动很快便解体。袁世凯复辟帝制时沈钧儒在南方和张耀曾等一些欧事研究会的人士从事反袁活动。袁死后黎元洪继任大1《沈钧儒文集》人民出版社1994年12月版第31页。
总统张耀曾出任段祺瑞内阁的司法总长。1916年冬沈钧儒应张函召到北京任司法部秘书参加了张耀曾等欧事研究会人士所组织的政学会的活动。1917年孙中山到广州召开国会非常会议组织护法军政府沈钧儒随同国民党国会议员南下到了广州曾任军政府总检察厅检察长。1921年他由广州到上海担任政学会的《中华新报》主笔。沈钧儒在该报上写了3o余篇社论呼唤法治反对人治要求废督裁兵主张联省自治救国。他还写了《家庭新论》一篇长文在《中华新报》上连载。该文主张对旧时家庭习惯及现时一般社会家庭的恶俗进行“根本改革”认为家庭应以儿童为主体因为儿童代表未来；要提倡优生优育对儿童实行学校家庭共育。文章还提出在家庭和社会中应彻底改变妇女的从属地位而要做到这点只有实现妇女的经济独立。妇女应和男人一样有财产继承权社会对于各种事业必须不分男女一律开放。《家庭新论》于1923年出版了单行本（1927年重印）蔡元培、张季鸾、朱希祖等名家为之作序。
1922年夏经过第一次直奉战争直系军阀控制了北京政权。曹锟、吴佩孚为笼络人心恢复了旧国会沈钧儒到北京曾一度任参议院秘书长。1923年1o月曹锟贿选总统沈钧儒出京到上海与旅沪拒贿议员百余人联名表宣言反对贿选。随后参加浙江省自治法会议推动自治运动。1926年7月广东国民政府举行北伐沈钧儒与褚辅成等将全浙自治会扩大为苏浙皖三省联合自治会反对盘踞浙江的军阀孙传芳支持北伐战争。他根据“民国主权在民”的精神主张将“自治”改为“民治”开展民治运动认为这样能使省治基础更加巩固同时可以杜绝军阀官僚代谋自治。北伐军攻克浙江后成立国共合作的浙江省临时政府他任省政府政务委员兼秘书长。不久蒋介石动四一二反革命政变浙江省政府被国民党反动派强迫解散沈钧儒和褚辅成一度被拘禁不久获释。随后出任上海法科大学（后改名上海法学院）教务长同时执行律师职务后任上海律师公会执行委员、常务委员成为一位著名的有正义感的律师。
九一八事变生后沈钧儒在上海积极从事抗日救亡运动曾起成立浙江省国难救济会被选为理事并是中华民国国难救济会的起人之一。12月中旬国民党在南京镇压为救国而请愿示威的学生造成流血事件。对此沈钧儒痛切地指出：“民国五四以还每遇一次国耻必有一次学生惨案生国人久为痛心夫东北不战而丧地千里未闻戮一误国人员学生何辜罹此重戾。”“堂堂天日之下觏此现象真有人间何世之感。”要求“力加纠正”1。此后他还运用法律手段积极营救被捕的爱国青年和学生并要求国民党废除《危害民国紧急治罪法》。一二八淞沪抗战爆后他作为上海律师公会代表之一参加了各团体救国联合会为抗日救国做了大量的工作。1933年初参加宋庆龄、蔡元培、杨杏佛等组织的中国民权保障同盟任上海分会的执行委员和法律委员曾参与营救被国民党非法逮捕的陈赓、罗登贤、廖承志等人。
1933年6月全国律师协会在青岛召开第五届代表大会沈钧儒和陈志皋等3人作为上海律师公会代表出席。为了彻底维护人权澄清吏治而免冤抑他在会上提出《请立法院即行颁制冤狱赔偿法案》主张：凡民事使人无故蒙受损害者应负法律的责任和赔偿的义务；刑事捏词告诉他人者应1《沈钧儒文集》第2o8页。
受诬告之罪；伪词指证使他人不利者应处伪证之罪。提案经大会一致通过后转呈国民政府但被政府束之高阁。1934年全国律师协会在广州召开第六届代表大会沈钧儒被选为主席团成员。鉴于国民党司法当局对冤狱赔偿法案采取冷漠态度大会议决组织冤狱赔偿运动委员会扩大有计划的宣传。随后推聘冤委41人沈钧儒是委员之一。1935年5月5日冤狱赔偿运动委员会在苏州召开第一次会议沈钧儒任主席。会议讨论通过了冤狱《赔偿法草案》并决定每年6月由律师公会择日举行冤狱赔偿运动。此后沈钧儒为推动冤狱赔偿运动的开展又做了不懈的努力。
沈钧儒倡导冤狱赔偿运动的目的是维护人权澄清吏治。这既有人道主义的思想因素又有反对国民党的独裁统治推进抗日救国的历史背景应当说它是当时整个爱国民主运动的一个组成部分。冤狱赔偿运动对国民党司法制度的弊端和官吏因嗜货渎职、贪赃枉法而造成冤狱的行径进行了揭露和鞭挞从道义和法律上保护了正直无辜是中国法制史上有意义的一章。但国民党为维护其统治从根本上说不可能平反冤狱制定有关赔偿冤狱的法律条文。就在冤狱赔偿运动开展时生了震动一时的《新生》周刊事件爱国民主主义者杜重远无辜被判入狱。杜重远无辜被判入狱后沈钧儒写了一题为《我所爱之国》的诗充分表达了对这场冤狱的愤懑和激越的爱国主义情怀其中前两节云：一我欲入山兮虎豹多我欲入海兮波涛深。
呜呼嘻兮！
我所爱之国兮你到那里去了？
我要去追寻。
二国之为物兮听之无声扪之无形不属于一人之身兮而系于万民之心。
呜呼嘻兮！
我所爱之国兮求此心于何从兮我泪淋浪其难禁。1他还积极进行营救杜重远的工作曾亲自到南京与最高司法当局交涉要求无条件释放杜重远。
九一八特别是1935年华北事变后的严酷现实使沈钧儒认识到指望国民党抗日是不现实的必须团结同胞奋起自救才能拯救国家民族的危亡。1沈钧儒：《寥寥集》第34页。
1935年12月12日沈钧儒和马相伯、章乃器、邹韬奋、陶行知、王造时、周新民、钱俊瑞等文化界人士在上海表救国宣言征集签名者28o余人。27日上海文化界救国会成立。1936年1月上旬沈钧儒等又起成立上海各大学教授救国会。1月28日成立上海各界救国联合会。5月31日沈钧儒、章乃器等和华南、华北、长江流域各省及其他救亡团体代表在上海举行秘密会议成立全国各界救国联合会（简称全救会或救国会）沈钧儒被选为常务委员。他参与起草的全救会宣言和《抗日救国初步政治纲领》等重要文件中提出救国阵线当前的主要任务是促成全国各种政治力量的彻底团结、共同抗日要求各党各派立即派遣代表进行谈判停止内战一致对外制定共同抗敌纲领建立统一的抗敌政权。7月15日沈钧儒和章乃器、陶行知、邹韬奋4人联名表了《团结御侮的几个基本条件与最低要求》一文表示赞同和支持中国关于建立抗日民族统一战线的主张要求国民党联合红军共同抗日指明先安内后攘外的方针只对敌人有利；表示要坚定不移地站在救亡战线的立场上不动摇不退让直到中华民族取得完全胜利。从这时起沈钧儒从实际政治生活中逐步认识到中国主张的正确从而向靠拢。
救国会的主张反映了人民群众的共同愿望和迫切要求因而获得社会的广泛同情和支持。曾致信沈钧儒、章乃器等人高度评价并表示赞同他们的抗日救国主
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