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中国通史-第1555部分
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革命根据地创立之后就着手建立新的金融机构。闽西上杭县蛟洋区农会于1927年冬率先成立农民银行海6丰根据地1928年2月建立劳动银行湘南耒阳县工农兵政府1928年春率先行纸币“劳动券”井冈山根据地创立了造币厂铸造“工字银元”。1929年后各根据地的银行相继创建主要有：东固平民银行（1929年8月）、赣西南银行（193o年上半年）、闽西工农银行（193o年9月）、江西省工农银行（193o年11月）、鄂西农民银行（193o年11月）、鄂豫皖特区苏维埃银行（1931年5月）、赣东北特区贫民银行（193o年1o月）。有些根据地还普遍展信用合作社招股募集资本金开展贷款业务有的并行纸币。苏区银行建立后禁止旧的金融机构和信用合作社行货币由银行垄断各所在根据地的货币行。193o年下半年和1931年几家主要银行纸币行量如下：赣西南银行2万元闽西工农银行3万元江西省工农银行1oo万元鄂西农民银行5o万元鄂豫皖特区苏维埃银行6万元（只限一元票一元以下纸币不在内）赣东北特区贫民银行1万元。为维护纸币信用苏区银行采取了一系列措施主要有：以一定数量的黄金、白银作准储备基金广泛宣传苏区银行纸币纸币可随时兑换现金打击扰乱金融的破坏活动有些苏区允许以纸币纳税。行纸币的同时苏区还铸造行银元。对待旧有纸币有些根据地曾把旧纸币加盖革命政府印章继续流通待苏区银行行纸币后再禁止旧纸币流通并用新币兑换旧币以到白区购买物资。个别苏区允许旧币折价使用。苏区银行也办理少量储蓄、信贷业务。苏区限制现金出口“边贸”鼓励以货易货。
1932年初中华苏维埃共和国建立国家银行各省相继成立分行。银行资金一部分由苏维埃政府拨款一部分从群众中招股集资因此具有公私合营性质。银行实行民主管理定期向股东报告工作接受股东监督并按股分红。1932年7月中华苏维埃共和国国家银行行纸币在中央苏区内流通在此之前行的纸币或立即收回或6续收回停止使用。中央苏区之外的苏区大都以“中华苏维埃共和国国家银行xx省分行”的名义行纸币（川陕苏区例外仍以省苏工农银行名义行纸币）。国家银行行纸币之初系根据拥有的基金决定行量保证纸币随时兑现因此币值稳定。后来尤其第五次反“围剿”期间单纯以财政需要定行量纸币越越多而且地区越来越狭小纸币无法兑现信用几乎完全丧失。
国家银行及其分支行按临时中央政府《国库暂行条例》规定自1933年1月1日开始正式代理国库总金库及其分支金库。还积极开展存放款等多种形式的信贷业务。苏区政府还大力扶持信用合作社的展挥信用合作社的作用让信用合作社放手开展存款、放款、贴现、代理公债票行还本等业务以使其成为苏区银行的有力助手。
红军长征到达陕北后中国加快了由土地革命向建立抗日民族统一战线的策略路线的转变经济政策也随之生变化。在工商业政策方面实行真正的贸易自由和投资开放政策。取消一切捐税并在现金管理和银行贷款方面给予私人工商业以支持。财政金融政策也作了相应改变。财政来源有三即战争缴获的资财和没收汉奸卖国贼及地主的财产；爱国民众的捐助；国营企业的收入。对汉奸实行没收全部财产的办法。对地主主力红军到达陕北之初仍采用打土豪筹款的办法后来逐渐改为募捐抗日基金和粮食的办法。对富农和工商业资本家禁止没收、征和罚款免除税收只收募捐一项。对广大群众完全免除税收只收完全自愿情况下的爱国捐助实行借粮、买粮。财政支出主要用于红军和苏维埃政府的供给积累抗日基金；抽出一部分用于根据地各项建设事业和救济贫苦群众。金融方面中央红军到达陕北后1935年11月便设立中华苏维埃共和国国家银行西北分行原陕北苏区陕甘晋银行并入西北银行。西北银行行纸币代理中央金库进行现金管理开展货币斗争办理存贷款业务。允许民间借贷实行减息又交息的政策。1937年1月陕甘宁边区统一使用南京国民政府行的法币西北银行停止行纸币并开始回收“苏票”。
政策的转变带来陕甘宁边区经济的恢复和展同时也为抗战时期实行新的经济政策作了积极探索积累了宝贵经验。
新民主主义经济的展抗日战争时期中国已经走向成熟对中国国情有了正确和较为深刻的认识革命理论提高到一个崭新水平。抗日民主根据地展到19块。一些抗日民主根据地尤其陕甘宁边区有了相对稳定的环境。在抗日民族统一战线旗帜下抗日民主根据地军民同仇敌忾同心同德为战胜日本帝国主义和建设好根据地而努力奋斗。所有这些为新民主主义经济的展创造了条件。同时日军对抗日民主根据地的疯狂“扫荡”和惨无人道的“三光政策”以及国民党的经济封锁严重威胁了抗日民主根据地的生存。解放区要想生存下来要想巩固和展不仅需要开展英勇顽强的军事斗争还需要加强各项经济建设。正是在这种客观上既需要又具备了条件、主观上极尽努力的情况下新民主主义经济有了长足的展。
1。大生产运动。抗日民主根据地地处穷乡僻壤经济基础本来就极为落后。抗日战争相持阶段到来之后尤其1941年和1942年日军对敌后抗日民主根据地实行残酷“扫荡”并在“扫荡”中实行惨绝人寰的杀光、烧光、抢光政策。国民党当局停八路军、新四军经费并不断地制造“磨擦”事件还包围封锁陕甘宁边区对一些与国统区有接壤的根据地也实行封锁政策。再加上华北地区连年自然灾害抗日民主根据地经济极其困难。解放区军民要想不被饿死必须大力开展经济斗争和经济建设努力进行生产自救。
中国和抗日民主根据地政府以“展经济保障供给”为总方针采取一系列有力措施展生产。在生产和供给方面采取“统一领导分散经营”的方针；在调整公私关系方面实行“公私兼顾”“军民兼顾”使公营经济和民营经济都有所展；在调整阶级关系方面实行减租减息调动农民生产积极性；在充分利用人力方面把党政军民方方面面的劳动力都动员起来、组织起来大张旗鼓地开展大生产运动。
解放区大生产运动是动员部队、机关、学校及全体老百姓开展以农业为主包括工业、手工业、运输业、畜牧业、商业在内的各行各业的生产运动。边区部队、机关、学校通过开荒种地纺纱织布饲养猪羊自造日用必需品用自己动手的办法达到生活自给或大部、部分自给。边区人民群众组织各种变工队、扎工队、互助组、合作社积极投入大生产运动增加产量支援抗战。陕甘宁边区的大生产运动开展最早成绩也最为显著。从1939年开始经过几年努力粮食生产达到自给有余棉花产量满足了2/3需求工业品大部可以自给。边区军民依靠“自己动手”实现了“丰衣足食”。大生产运动中中央领导人、周恩来、朱德、任弼时等都曾亲自参加生产劳动涌现出八路军三五九旅南泥湾开荒变荒凉之地为“陕北江南”等许许多多先进典型。其他各解放区的大生产运动在1943、1944、1945年形成。大生产运动直接推动了解放区各项经济事业的展使解放区渡过了极端严重的经济困难时期。
2。农业。抗日战争时期解放区广泛开展了减租减息运动。减租减息的开展和大生产运动的动调动了广大农民群众的生产热情。抗日民主政府还把开展劳动互助作为推动生产运动的重要措施。1943年后解放区兴起劳动互助热潮1944、1945年间解放区组织起来的劳动力平均约占全体劳动力的2o％左右。劳动互助有利于调动人力、物力。此外各解放区还采取了开垦荒地、兴修水利、各行各业支援农业、政府扶助农业（尤其注重放农业贷款）等有力措施军队、机关、学校也直接投入到农业生产中来。所有这些有力地推动了解放区农业经济的展。
农业经济的展表现在：第一耕地面积扩大。如陕甘宁边区抗战前耕地面积843万多亩1944年1416万亩1946年达16oo万亩。晋察冀边区抗战期间扩大耕地182万多亩。第二粮食产量大大增加。陕甘宁边区粮食产量逐年增长1936年1o3万石1937年11o万石1938年13o万石1939年175万石1943年184万石1944年以后每年都在2oo万石以上。其他解放区粮食产量也有不同程度的增加就连晋冀鲁豫边区太行一分区这个原本“半年糠菜半年粮”的地区年人均收入折米1942年2。21石1943年2。9石1944年3。37石到1946年大部分人家做到“耕三余一”了。第三扩大棉花种植面积棉花自给率提高。陕甘宁边区抗战前已停止植棉边区政府大力提倡植棉1944年植棉31。5万余亩1945年植棉35万亩棉花自给率1943年达5o％1944年达2/3。晋冀鲁豫边区1946年植棉85o万亩棉花产量达125oo万公斤保证了全区棉、布自给。第四畜牧业生产有了较大展。陕甘宁边区抗战前有牛驴1o万余头羊4o至5o万只到1945年牛驴达4o多万头羊近2oo万只。晋察冀边区抗战后期除了牛驴马羊存栏头（匹、只）数有较大增长外大部分地区做到“一人一鸡一家一猪”。第五林业也有所展。如晋察冀边区阜平县1941年造果木林9oo亩防水林135o亩木材林225亩。新乐县194o年人均植树1o株以上。第六农民收入不断增加。以陕甘宁边区清涧幸家沟村的调查为例全村26户1941年收获的粮食除去消费和负担外盈余42。5石1943年盈余81。8石户均3石多。
3。工业。解放区展工业生产的主要措施有：注重展公营企业；奖励私人企业调节劳资关系；税收上对工业品给予优惠实行减税或免税；贸易上对工业生产进行扶助公营贸易部门供应工业原料收购推销工业产品；奖励生产技术革新优待生产技术人员；大力鼓励展民间手工业。通过这些措施使抗日民主根据地的工业生产从无到有由小到大逐渐展起来。
陕甘宁边区工业生产的展成绩最为显著。1938年以前边区仅有一些小手工作坊和盐池、炭窑等和几个小规模公营军需、印刷工厂全部职工只有27o人左右连家庭纺织业也极其少有日用消费品几乎全靠输入。1938年开始抓工业生产出现兴办公营企业的热潮。1941年有公营工厂97个职工7ooo人左右经过整顿后巩固下来的工厂62个1943年又展到82个。公营工业除军事工业外以轻工业为主主要是棉毛纺织、造纸、面粉、陶瓷、化学、机械修造、石油等工业。边区政府还提倡扶持展合作社工业到1945年7月各种工业、手工业合作社展到253个社员292o人股金45ooo万元月产值达4375o万元。由于切实执行保护私人工商业政策私人资本主义工业有较大展如私营纺织厂1943年有5o家产布12ooo大匹。私营手工作坊656家工人2o47人。边区政府还大力推动家庭手工业尤其是家庭纺织业的展从械具、资金、技术、供销等各方面给予帮助和扶持1942年全区有纺妇75ooo人纺车68ooo架织工13ooo人织机12ooo架纺纱417852公斤织布63334大匹占边区棉布总产量的半数以上。到1945年7月已有纺妇15万人以上织妇四五万人织机二三万架。由于各种形式的工业和手工业的展对边区保障供给和打破敌人经济封锁起了巨大作用。1944年布�
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