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中国通史-第1093部分
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1王庆云：《石渠余记》卷3《记丁随地起》。
2《清世宗实录》卷24。
养廉须有定额”即以“火耗”充公然后按官职高低以“养廉银”名义给官吏作为一种定额的津贴。并对“火耗”的数额重新作规定比以前有所减轻一般一两收一二钱“火耗”归公既增加了封建国家的收入又避免了地方官无限制的加征多少减轻了农民一些负担。但另一方面又把“火耗”这种额外加征合法化实际上成为正赋的一部分。况且大多数地方官吏并不会由于定额的“养廉银”而“清廉”起来各种私征和贪污并不是封建制度范围内所能终止的。
赋役制度的一系列调整和改革对于清前期的社会经济的展和增加封建国家的财政收入是起了一定积极作用。
大蠲赋税除贱为良所谓蠲免赋税就是对按照规定应交纳的赋税实行免征。清入关之初尽管国内战争尚未结束军费浩繁但清朝统治者为了安定人心仍对水旱灾情及其他原因难以完纳赋税的地区实行蠲免。康熙年间蠲免政策普遍实行特别在统一全国的任务基本完成以后随着社会经济展国家实力增加蠲免赋税成为常例。康熙二十四年（1685）玄烨提出“欲使民生乐土、比屋丰盈惟当责以蠲租”1。于是从第二年开始常常“一年蠲及数省”或“一省连蠲数年”2而且对这些省份往往实行“普免”即全部免征当年的应纳赋税钱粮至于区域性的蠲免更为普遍。随着生产的展国家财政收入逐年增多至康熙四十八年（17o9）时户部库存白银已达5ooo余万两于是康熙帝决定自康熙五十年（1711年）开始“普免天下钱粮三年而遍”1即在三年内全国各省轮流全免赋税钱粮一年。据户部统计至康熙五十年止全部蠲免“共计逾万万”。蠲免政策当然先对拥有大量土地的地主阶级有利而对一般佃户来说虽然也多少减轻一些负担但由于他们无地或少地本来就不承担赋税蠲免轮不到他们头上。而他们主要是租种地主的土地地主对佃户的地租并未减少。针对这种弊端康熙四十九年（171o）兵科给事中高遐昌提出对佃户的蠲免问题。于是康熙帝下令“嗣后凡遇蠲免钱粮合计分数业主蠲免七分佃户蠲免三分”2。
雍正朝也实行蠲免一般“无普免而多灾蠲”。但对明初以来长期重赋的苏、松、嘉、湖地区采取一定程度的蠲免。雍正二年（1724）蠲免苏州、松江两府地区的额征浮粮；雍正五年（1727）又减嘉兴和湖州两府地区应征1《东华录》康熙二十四年四月辛丑。
2《清圣祖实录》卷244。
1《清史稿》卷8《圣祖本纪》三。
2《清圣祖实录》卷244。
银的1/1o3。乾隆帝更是多次大规模地蠲免田赋和漕粮以及各省的积欠并于乾隆十年、三十五年（177o）、四十五年、五十五年、嘉庆元年（1777）五次下令分三年轮免各省的额赋和钱粮一年。
康熙、雍正、乾隆时期的蠲免赋税的政策尽管是从维护封建统治出所采取的缓和矛盾的措施但相对于横征暴敛巧取豪夺来说毕竟在一定程度上减轻了农民的一些负担使他们得以安心于生产而免遭颠沛流离之苦。因此这一措施对清前期社会经济的恢复和展必然起到了相当大的促进作用。
清代尽管是封建社会后期但农奴制的残余还存在。清代前期那些长期处于社会最底层的奴仆以及从事所谓“贱业”的广大劳动人民仍然备受歧视他们所受的压迫和剥削最为沉重。徽州一带的“伴当”麻城、宁国一带的“世仆”历来受主人的奴役虐待无人身自由实际上就是奴仆。由于清初“伴当”、“世仆”的斗争清朝的统治者为缓和日益激化的矛盾于雍正五年（1727）下令将部分“伴当”、“世仆”准于“开豁为良”。凡“年代久远文契无存不受主家豢养者概不得以世仆名之永行严禁”1。尽管其阻力重重但毕竟使“世仆”、“伴当”的地位有了提高。至于那些世执“贱业”被编入贱籍视为“贱民”的劳动人民也先后除了贱籍取得了与他人同样的身份。雍正元年（1723）先后下令废除山西、陕西“乐户”的乐籍“改业为良民”；废除浙江绍兴“惰民”的丐籍。山西、陕西的“乐户”的祖先因在明初支持建文帝被明成祖朱棣贬为贱民专给人家办理婚丧做吹鼓手之类的事。浙江“惰民”其祖先元末明初时因支持方国珍明初被明太祖贬为“贱民”。雍正七年（1729）下令广东一带的“蛋户”可以“听其在船自便”“与齐民一同编立甲户”2。这些“蛋户”都是一些以船为家、捕鱼为业的渔民过去被视为“卑贱之流”不准他们登岸。此外还有江西的“棚民”、苏州一带的“丐户”也都先后削去贱籍。这样就使这些社会下层的劳动者正式改入民籍列入保籍从而废除了法律上对他们的歧视。这样就进一步使人身依附关系有所削弱从而使社会生产力得到进一步的解放。
生产展国库充盈清代前期随着国家的日趋统一以及一系列恢复和展农业生产措施的推行使得农业经济有了一定程度的展。
康熙二十二年（1683）全国基本统一经过广大劳动人民的辛勤努力3《清世宗实录》卷62。
1《清世宗实录》卷58。
2《清世宗实录》卷81。
全国的耕地面积迅扩大。纳税田亩数康熙五十一年（1712）比康熙二十二年增加23％至雍正四年（1726）则比康熙二十二年增加6o％。此时耕地面积已过明末耕地面积2o。6％。耕地面积的迅扩大反映了农业经济的展。
农业生产的展还表现在粮食产量的普遍提高以及高产作物的普遍种植。由于兴修了农田水利并且采取了精耕细作单位面积的产量有了明显的提高。南方的水稻产地一般亩产二三石多者达到亩产五六石甚至七八石。特别是江南地区试种双季稻以后亩产提高几乎一倍。康熙时期在北方的京、津地区试行旱地改水田种植水稻一些南方水稻产区的农民到北方推广水稻种植技术。随着种稻技术的提高北方水稻产量也不断提高。安徽农民还在高阜斜坡种植旱稻也提高了产量。
高产作物特别是甘薯和玉米的普遍种植和推广以致成为我国南北方广大劳动人民的主要食粮这是清代前期农业经济展的一个明显的特征。甘薯在明代由安南、吕宋传入我国南方。甘薯又名番薯、山芋、地瓜有红、白等名种。甘薯既可蒸、煮作主食又可刨丝、切片作副食还可制粉、酿酒、熬糖。甘薯不择地而生高阜沙地都能获得高产亩产数千斤胜种五谷几倍深受劳动人民的欢迎。因而很快在我国南方和北方逐步得到推广。康熙年间南方的台湾、福建、广东较普遍种植及至乾隆年间广西、江西、湖南、安徽、贵州、湖北、云南、四川等地也逐步种植。稍后北方的山东、河南、陕西、直隶也已开始种植。
另一高产作物玉米又名玉蜀黍、御米、玉麦、玉秫、玉高粱等等。明末时玉米种植还不广泛。清初特别是到了康熙年间安徽、江苏、浙江、江西、福建、湖南、湖北、四川、广东、广西、云南、直隶、山东、河南、山西、陕西以及东北的辽宁、西北的甘肃亦多所种植稍后台湾、贵州等地也相继种植。玉米不仅可作主要食粮也可酿酒、制粉。玉米的适应能力较强山地沟壑均可种植。特别是山多田少地土较贫瘠的地区种植更为普遍。乾隆时湖南辰州府一带老百姓赖玉米供半年之粮。广东阳山县一带劳动人民也半赖玉米以糊其口。
乾隆时甘薯和玉米在我国南、北方较广泛的种植一方面产量大量提高另一方面也反映随着人口的增加对粮食的需求也大大增加甘薯和玉米这两种高产作物正是适应这种需求而得以广泛推广种植的。
其次是经济作物种植更加广泛。清代前期的主要经济作物是棉花、烟草、茶树、甘蔗等。棉花种植在明代已较为广泛到了清代前期更加盛行。特别是由康熙帝撰《御制木棉赋》宣示植棉的效益从而引起对种植棉花的广泛重视。当时全国较为集中的产棉区有长江三角洲和东南沿海地区、钱塘江沿岸地区以及北方的河南、直隶等地。乾隆后期江苏的苏州、松江两府植棉很广泛。苏州府的吴江县吉贝（棉花）的种植面积已经过粮食的种植面积。松江府所属的太仓州、海门厅、通州等地区农民种粮者不过十之二三而种植棉花的已达十之七八。北方的直隶保定一带农村的农民见植棉获利大往往将种麦子的好地改种棉花。“种棉花之地约居十之二三”1。宁津县“种棉者几半县”2。河南是北方各省中植棉较广泛的省份之一所产棉花除供本地织布而外商贩大量地贩运到江南纺织业比较达的地区。
烟草自从海外传入以后到康熙年间也已逐渐普遍种植。最早种植的是福建“烟草之植耕地十之六、七”3。到乾隆四十五年（178o）广西的种烟之家也已“十居其半”大户人家种一二万株小自耕农家庭也种二三千株。湖北、湖南、河南、山东、宜隶甚至东北的辽东地区也已普遍种植烟草。清代种茶也更加广泛广东珠江以南33村“多产艺茶”安徽霍山县城周围百里以内的山区农民大都以种茶为生。植桑养蚕是丝织业展的基础清代植桑除集中在丝织业比较达的江浙地区外北方的陕西等地也有一些农民植桑。苏州、松江、杭州、嘉兴、湖州五府是植桑最盛行的地区。清代浙江湖州府“尺寸之堤必树之桑”4。广东顺德县境内有方圆百里之地十余万户田地一千数百余顷普遍“种植桑树以饲春蚕”5。地处黄土高原的陕西亦有农民植桑以桑叶卖与养蚕户。甘蔗的种植主要集中广东等地。广东的番禺、东莞、增城、阳春等县蔗田与禾田几乎相等可见甘蔗的种植面积是很大的。
经济作物的广泛种植不仅丰富了人民物质生活更重要的是为手工业的展提供了原料促进了农产品的商品化。但是另一方面又带来与粮食争地问题。特别是原来粮食生产比较达的江浙地区由于经济作物棉花、烟草、桑树的大量种植使本来大量外销粮食的这一地区出现了依靠从外地运粮补充的现象。连雍正帝也看出这不是久远之计于是清廷采取了一些平抑和限制措施。但是由于农产品商品化的趋势已经不可阻挡这一矛盾的解决只有依靠价格规律自身来调节。而当时国家政局稳定全国整个农业经济稳定展湖广、四川等地方粮区的大批粮食源源不断地运到江浙等地而江浙地区的棉纺织品、丝织品、烟草等亦运往各地。这种互相依赖、互相补充局面的形成使整个社会经济出现了一个空前繁荣的局面。
与此同时国库充盈康熙四十五年库存帑银五千余万两雍正中增至六千余万两乾隆三十年至六十年库银长期保存在六千万两以上最多时达八千余万两。因此文化事业也很达编纂了多达七万九千余卷的《四库全书》等类大部头丛书。清朝进入了人们赞称为文治武功兼备、疆域空前1《御制棉花图·收贩》。
2光绪《畿辅通志》卷74《物产》引自《河间府志》。
3《皇朝经世文编》卷36《户政》。
4同治《湖州府志》卷29《风俗》。
5张鉴：《雷塘庵主弟子记》卷5。
辽阔、社会繁荣、文化达的“康乾盛世”时期强大的中国�
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