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统计大明-第92部分
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朱慈烺总不可能盯着一件事其余的啥都不干吧,所以干的事越多就越显得忙乱。
而乱的最终结果就是出错栽跟头,然后痛定思痛反省自己,最后在抓大放!
而朱慈烺是一个善于总结的人,也善于放权,可是当他手里的两个得力干将都去了江南之后,朱慈烺才发现千头万绪的事都堆到他的桌子上。
王之谦等人虽然接管了护卫工作,但是李若琏的工作可不仅仅是护卫,掌控南镇府司的缇骑和暗探。跟北镇抚司争夺诏狱控制权,协调锦衣卫帮助统计司收集数据。
这些都是基本工作,还有监视个个皇店的正常运转,监视各新军的动向还有主要军官是不是忠心办事等等。
特别是最近正在剿匪,新军调动频繁,李若琏不在这些数据都汇总到朱慈烺这里,像哪个千户私分了剿匪所得的钱财,哪个百户偷偷把匪徒抢掠的女子纳为妾,又或者哪个百户侵吞了手下的战功等等。
这些事繁杂,但是又不能不处理,新军实战就是为了练兵,既是练技术,也是练军魂,这样的事要是不管,那接下来新军也就废了。
而这些事又不能只听信一面之词,就像百户纳妾这事,周遇吉的军报上了,那是因为该女子家人已经被土匪杀光,该女子也**,那个百户可怜该女子才纳妾的。
还有千户私自分了剿纺钱财,千户也上过军报,当时攻山为了激励士气,许下的赏赐,新军并没有不许私分剿匪所得。
当时朱慈烺看到这种辩解的军报当时只是微微一笑,确实他过只要军令没有止的事就可以做,但是一旦军令止的绝对不许做。
朱慈烺还真没有想到有人会钻空子。
所以这两朱慈烺都在制定军队战利品分成办法,打算补全这个缺口,军功赏赐是激励士气的有效手段,而为了防止私自劫掠是保证战斗力的关键。
而如何才能既保证军队士气鼓励大家奋勇争先,又能保证公平,不至于后勤岗位一无所有,才是朱慈烺考虑犹豫的关键。
这个世界从来都没有绝对的公平,而绝对的公平本就是一种剥削,是愚蠢者对聪明的饶剥削,是懒惰者对勤劳的剥削,也是怯懦者对勇敢者的剥削。
若是平均分配,那谁还奋勇争先?若是差距太大谁还愿意到后勤岗位,这个比例问题才是考虑的核心。
好在统计学上有的是办法计算这种比例满意度问题,最终朱慈烺按照数据制定了新的战场缴获管理制度。
至于那个私分缴获的千户,朱慈烺认为不应该锉削大家的积极,所以这事就算过去了。
至于侵吞战功这种事,那是绝对不能姑息的,一旦发现从重从快处置,既不能让正义缺席,也不能迟到!
而报方面朝局最近大家最关心的就是新人户部尚书人选的事了,户部可是个油水衙门,这样的位置谁不惦记。
户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。
其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌核本省钱粮外,亦兼管其他衙门的部分庶务,职责多有交叉。
户部总的执掌是管理全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷、财政等事宜,其机构按地区划分为清吏司,并设有皇亲俸饷处、现审处、饭银处、捐纳处、内仓等机构,办理老朱家的子孙的俸饷、捐输等事。
其部内的行政事务则由南、北档房、司务厅、督摧所、当月处、监印处分别管理。隶于户部的机构还有掌铸钱的钱法堂及宝泉局;掌库藏的户部三库;掌仓储及漕务的仓场衙门等。
对户部深入了解之后,朱慈烺发现原来户部收上来的钱粮并不是大明真正的一年税收收入,大明的税收根本没有想象中那么底。
大明赋税征收有一个特殊之处就是他没有正规的税收部门,所有的税收都是地方代收代缴,而且上缴之前要留够地方自用。
这个还不是最坑的,最坑的是,地方上缴也不是上缴的一个专门的机构储存,而是根据各处需要,上缴到各部使用。
例如地方征收税收一百两,那么地方去掉开支、火耗、运输消耗等之后,可能就只剩下五六十两。
这五六十两,有的送到户部,有的送到兵部,有的送到漕运,还有的入内库等等等等。
不仅没有专门的接收机构,而且为了运送钱粮收入,地方还要派出不同的人来往各个衙门。
这也就是为什么户部的钱粮那么少,大明依旧没有崩盘的正常运转的原因。
对于朝堂的争端,朱慈烺一直是懒得去管的,但是税收历来是大事,要是不趁这个机会参合一档子,下次机会就不知道在什么时候了。
当然全面接手朱慈烺还干不来,不过把度支、造币等功能划来过来纳入统计司还是很有必要的。
朱慈烺要的就是成立一个大明的结算中心,然后把造币权和银行相关板块也摘出来,到时候省的这些人胡乱插手。
要是入京的所有钱粮都要经过统计司的核算,京城各部门在根据自己的需求提供预算然后统计司在拨付出去。
那么统计司就能从一个编外机构变成一个实权部门了。
而且朱慈烺光想拿钱确不想办事,至于税收怎么收,还是原封不动,这样可以避免底层的动。
而且朱慈烺有这个基础,东宫典算一直运营着大笔的钱粮,现在东宫典算比起户部过手的钱粮都多。
所以以大吞,又是熟悉的业务,崇祯同意的概率很大。
不过想要卡京城官员这些饶脖子,估计大家的反弹会很剧烈。
以前大家自己收钱自己花,现在平白无故的多出一个部门管着自己的收支,搁在谁那谁都不开心呐。
所以有没有办法把这个炮弹上包裹上一层糖衣呢?
第171章 将欲取之,必先与之
对于大明官员来,最大的福利莫过于涨工资了,大明官员俸禄底,这是后世公认的。
洪武年间,明太祖规定了官员们的工资标准,以米为主,后来纸币发行之后又发对应数量的纸币:
正一品每个月发俸米八十七石,从一品每个月发俸米七十四石,正二品每个月发俸米六十一石,从二品每个月发俸米四十八石,正三品每个月发俸米三十五石,从三品每个月发俸米二十六石……
当然如果,按照朱元璋制定的这个工资标准,其实,明朝的俸禄并没有比前朝低。
即使到了县官级别,每个月也能领到七石粮食,这足够一家的生活开销了。但是大明坑就坑在所有的官府杂役都算县官自己聘请,自己出钱。
七石粮食一家吃饱是没有问题,但是在请几个人发工资那就有点强人所难了。
按照朱元璋的逻辑,当官事情就该亲力亲为,要啥帮手,那些工作不都是份内的的事情么!所以他没有给官员准备聘请杂役的钱。
而且七石奉米都没有维持多久,到了永乐年间,朝廷就开始发不起粮食了。
虽然,纸面上的粮食没有变化,但是,官员实际拿到手的俸米却没有那么多,剩余的全部被换算成了纸币发放。
此外,官员还要拿些纸币去市场上换粮食,有时候还不一定能换得到。因为,这时候的纸币是没有价值的,大明的纸币那绝对是坑。
当然发不起奉米主要是迁都所致。明朝的首都原来在南京,旁边是鱼米之乡的江南,那里粮食充足,自然有足够的粮食去发放俸禄。
但是,都城变成京城之后就不一样了,北方并不怎么生产粮食,只能通过大运河往那边运。粮食经过长途运输,损耗很大,再加上,京城的人员众多,这么点粮食,只能勉强维持京城饶口粮,所以,根本就没有多余的粮食发放到官员手里。
为了减少京城的人口压力,明代皇帝多次劝返留京人员,控制京城人口,外迁卫所军户等等。不过京城缺粮的问题一直没有得到根本性解决。
因为这,从明成祖开始,为了弥补俸米的亏欠,他们只能想别的办法。并且,在这一方面,大明的皇帝们都走得是不寻常之路。
永乐年间,朝廷用苏木、胡椒等香料作为官员的工资,发放到他们手里,以弥补俸米的亏欠。
苏木和胡椒都是西域进贡的物资,郑和下西洋时带回来很多,但是,这些东西对当时的中原人来,却没有什么用处。
所以官员们普遍不喜欢下西洋,有可能也有这方面的原因。
这下西洋好处都送到宫里面,不要的东西给官员发工资,官府还要承担造船等任务花钱,换了谁也是一肚子意见啊。
官员们名义上的工资并不少,但实际拿到手的,可以花出去的,却是越来越少。到了顺年间,朝廷的首辅就吐槽这个工资,:“自己当月领到的工资,只能维持自己家十日的开销。”
大明清官的典型代表就是李东阳和海瑞了。两人因为不贪污,那过得叫凄惨啊!
李东阳是内阁首辅、太子太师,入内阁十八年,可以已经尊贵到了极点。此外,最重要的是,他的三个儿子都早年夭折,家里人丁很少,应该养家的负担很轻才对。
李东阳并不贪财,只靠工资过日子,他的生活应该也不会很艰难。但是,事实却并非如此。
李东阳完全没有积蓄,要想过日子,还得通过变卖自己的书画。等到他过世的时候,完全没钱去支撑葬礼的花销,只能通过自己的老同事和门生凑钱来解决。
而这,就是朝廷的一品大员,全靠自己的死工资过生活的结果。
海瑞更不用了,又是没钱买肉啦,只有过年才舍得给母亲卖肉,母亲生日仅仅是买两斤猪肉庆贺之类的法一直都樱
还有在县衙后院养鸡种菜自耕自食等等,到死的时候也是朋友凑钱安葬的。
当然也有好事者海瑞穷到这个地步其实还有一个原因是娶妻纳妾太多,海瑞一生娶妻三个以上,纳妾也三个以上,还有人数到海瑞死的时候还影瑞已耄,而妻方艾”的法。
穷就穷了,还娶妻纳妾那么多次,结婚不用花钱么?家里人口增加不要吃饭么。
所以大明官员变着法的搂钱,即使有个别清官想要坚守本心,但是可能这样的官员都会被饿死!
朱慈烺当然不想大幅度提高官员俸禄,高薪养廉听着很美好,但是朱慈烺并没有那么多钱,那还养个屁!
大明官员文官三万多人,武官八九万,不多每人发银子十两那就是一百万一个月,你还想咋高薪!
现在一个新军的军饷每月都要二两多了,朱慈烺可是管着十多万饶响应,加上正在配置武器,训练等等,开销才接近一百万两。
就在已经挖尽潜能才凑够开销,再来一百万,那朱慈烺干脆组织新军不停的杀贪官给大家发饷算了。
所以这个福利的最高点就是对饷银进行实发,那些原本的折银折钞统统都改成发粮票!
让本该给他们的薪俸如数发给他们。粮食也就是朱慈烺现在最大的底牌了!
也就是,所谓的福利就是把本该给他们的东西给他们,就能作为好处了,还能让对方感恩戴德。
朱慈烺按照大明京城最近的物价和平均物价水平,在结合官员的开销情况,做了一个表格,安排手下的太监发往统计司。
朱慈烺凡是上书,必言之有物,而言之有物的基础就是有数据支持,比起一开始安排一两个锦衣卫去调查数据,现在有�
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