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统计大明-第767部分
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大家都算着钱过日子，今年多少钱明年能增加多少，你告诉我明年钱不仅不会增加还会减少，凭啥？
军部吃完内阁又回头吃内阁，这简直是一只喂不饱的怪兽，你越养越肥。
一开始朱慈烺以为在大势面前，这些魑魅魍魉都会销声匿迹，就算敢跳出来那也会被迅速撵成渣滓。
结果现在的状况是大明要缓慢过度到战争动员状态，既要骗过敌人又要骗过自己人，敌人还好对付，我不让你知道你敢哔哔小心揍你丫的！
结果到了自己人这边，那是谈了又谈，说了又说，各种不满的声音还是在坊间不断流传。
朱慈烺一直重视来自底层的声音，不要小看这些底层的抱怨，因为上层都是既得利益者，他们轻易不会抱怨，因为有啥想法直接说了，要么就直接下手争了。
但是底层不同，没有一个发声的渠道底层的声音就像一座随时会爆发的活火山，当积蓄到一定的时候，那喷发出来就是大事件。
最新一次的军部会议上，吴启晨和朱姬润都列席会议。
周遇吉率先发言：“经过计算明年想要完成初步的战争准备，需要增加至少一点二亿两军费，而且随后几年每年都会以百分之五十以上递增，一直到战争结束。
而军事改革这一块和造舰计划的开支也进入高峰期，新武器除了给军队换装之外，还要保留一部分用作战略储备，为战争开始做准备。
而造舰计划进入高峰期之后，这个时期一直会持续到战争开始，三年后这个造舰规模还会再扩大一倍。
除非大明停止作战计划，否则这些钱都是省不了的，今天在这里省出来，将来就会在战场上或者是和谈的谈判桌上再花出去，甚至成倍的花出去。”
吴启晨嘴角上翘：“没有新武器军部就打不了仗了？也就是说大明以前的军队都白养了？”
周遇吉被怼的一时不知道该怎么接话。
一边的朱姬润开口道：“不管怎么说，皇明商号现在正在改革的关键阶段，皇明商号现在正在努力抹平以前的欠款，包括去年对准噶尔作战的消耗。
如果这增加的一部分依旧让皇明商号承担，那么皇明商号可能撑不到开战就会破产，如果皇明商号破产你们应该知道会有什么后果！”
吴启晨也摇摇头：“内阁有一大把的基础设施建设计划等着落实呢，军费开支固然重要，但是这路修到一半总不能停工吧？
既然军部有这样的计划，那为什么在五年计划里不体现出来，现在内阁按照五年计划很多工程都开工了，你才张嘴说要增加拨款，找干什么去了？”
周遇吉看看两人：“军部自然是为了保密的需要，这一部分费用如果体现在五年计划上，那知道的人就太多了，不少聪明人甚至通过五年计划就能看出大明下一步的打算。”
朱慈烺看着三人眼看就要吵起来抬手制止继续说话：“好了，不要吵架，各位的困难朕都知道，不过军事行动计划已经准备了这么多年，自然要以这个为重，你们务必挤出一部分经费给军部完成准备。”
吴启晨苦笑摇头：“陛下，不是臣不想挤出来，只是这下面的反对声实在太大，臣有点扛不住啊，各部都不愿意自己的开支被挤压，内阁也没有什么好办法啊！
除非陛下下一道圣旨强制要求，我想就算下面就算会有不满那也会遵照执行的。”
朱姬润也拱手说道：“陛下，皇明商号的情况您也是知道，这些年一直在增加亏空，就算是今年也仅仅是把去年对准噶尔汗国作战的开支抹平一半，全部抹平还要明年三四月份以后。
这皇明商号前面还欠着一屁股债呢，再说了皇明商号问题多多，这个时候正是好好改革一下轻装上阵，为接下来大战积蓄力量的时候。
如果这个时候在行竭泽而渔的事情，那么以后皇明商号根本撑不到战争开始，如果大明失去了皇明商号调解货币体制，那么大明的纸币系统崩溃就在一瞬间。
这将会是整个大明的灾难，大明根本赌不起。
当然如果陛下下一道圣旨，臣一定会遵照执行，就算所有改革停滞继续加印钞票臣都绝无怨言。”
朱慈烺摸摸鼻子，一个个都说让他下圣旨，他是皇帝，又不是大独裁者，什么都按照他的意志来运转。
朱慈烺敲着桌子，现在军部有不得不增加军费的理由，皇明商号有不给钱的理由，看着只能从内阁搞一点了，但是内阁看着好欺负，但一谈到钱谁也不愿意轻易让步。
如果不许诺足够的好处，说服内阁可不是简单的事情。
不断的敲击桌面朱慈烺终于下定决心：“如果内阁承担了这一部分开支，那么从明年开始红河三角洲地区还有孟加拉湾区和缅甸区都划入关内地区。
下一步南洋地区还有南大陆也会分十年逐渐划为关内，这样的条件能不能说服内阁同意增加军费？”
一边的朱姬润嘴角抽了一下，最后还是没有说什么，关内关外对于皇明商号来说固然损失一部分利益，但是比起要出的这一笔钱来说，这点利益损失还是能够接受的。
再说这些地区早晚是要划入关内的，现在陛下只是提前了几年把这里拿来换取了相应的利益其实算下来还是赚了。
毕竟皇明商号最后还是要靠商业赚钱而不是靠管理地盘。
第1412章 向心力
吴启晨想到的并不是有便宜可占，沉吟良久之后吴启晨皱眉摇头：“回陛下，现在把缅甸和孟加拉湾区划为关内并不是好时机。
虽然一直以来大明关内关外的划分没有明确的界定标准，但最起码也要大明公民数量占据一个很高的比例才行吧？
这两个地区大明公民比例都不超过百分之十，如果划归关内，管理上会形成很大的冲突。”
这个事情朱姬润还真的不知道，给好处还有不要的道理？关内不应该是越大越多越好么？好奇的问道：“为什么会冲突？”
吴启晨见朱慈烺还在思考就跟朱姬润简单普及了一下：“关内地区的基础设施修建，例如公路、铁路、电报、学校、医院、堤坝等等这些都要按照高标准来。
而且是不计成本的投入，例如县县通公路，不管这个县穷富，人口多寡，道路情况有多复杂，只要是关内就必须通。
而关外地区的投资则要简单的多，除了军用战备需求，一切以收益情况和成本为核心，如果不划算，短时间收回不了成本，那么就不会投入。
陛下一直强调关内地区的基础设施福利待遇问题，要形成向心力。
如果像缅甸和孟加拉湾区这样的地方加入大明关内，那么就会出现大量的非公民享受到公民待遇，而因为地域的增加其余地区的投入必然下降，这并不是什么好事。”
朱姬润细细想了一下，好像还真的是这样，在看向朱慈烺，朱慈烺敲着桌子：“孟加拉湾区南亚各族人口合计超过三千万，其中当地土族人数最多达到八百万，缅甸也是一样。
如果大明要在当地达到人口优势，要么让当地的各族人口下降，要么就让大明百姓增多。
让人口下降是不明智的，孟加拉湾区经济这两年发展很快正是因为该地区的人口红利，驱赶人口肯定会导致经济活力下降。
而增加大明人口，要么从关内迁移，要么就是对当地土族等人口的转化。
因为该地区要经过西南高原，还有横断山脉的阻隔，陆上交通基础薄弱，只能从海上绕行，这对于百姓来说隔山隔海的迁移需要莫大的勇气。
如果转化当地土族又因为汉人人口的不足，转化的也不能太多。
你说的那种情况朕也考虑到了，想要破局自然不能按部就班的等，所以朕才有了把这些地方划归关内的计划。
划为关内之后，第一就是限制关外地区的非公民人口流动，第二就是因为提高了基础设施等急，划为了关内，所以对于大明百姓的吸引力就增加了。
而且基础设施建设过程中必然有很多商机还有工作机会，肯定能吸引一批关内百姓流向那里。
一面是人口限制，一面是鼓励流动，等关内人口多了，又可以转化更多当地人成为公民，这样之后当地的人口结构就会慢慢扭转。
扭转之后的人口结果，又能吸引更多的汉人百姓前往定居，从此形成良性循环。
如果我们什么都不做，这样的扭转至少要三十年到五十年才行。”
吴启晨想了一下：“但是那还是有这么多非公民享受到了基础设施的便利，这会不会对其余地区的非公民不公平？会不会因此抱怨？”
朱慈烺呵呵一笑：“这个只能说他们运气好吧，欧罗巴人有一句谚语‘条条大路通罗马，但是有人就出生在罗马’。
我们不能因为他们享受到了好处就给予限制，当然有些只面对公民开放的设施还是要限制的。
但是像教育这种，教育的普及难道不正好降低了当地百姓申请公民的难度，增加的机会不就促进大明人口结构调整的用心？”
吴启晨没有再说话，朱姬润对于这种区划调整的政治行为也没有啥发言权，他只是皇明商号管事，不能干涉内阁事务，乱说话可不是好习惯。
朱慈烺站起来继续说道：“关内地区现在的出海口主要就集中在太平洋方向，这对于关内地区的均衡发展是非常不利的。
长此以往，就会形成东面沿海越来越富，西面内陆越来越穷的局面。
所以缅甸和孟加拉湾区就是西南面向印度洋的出海口。
将来大明还要规划一条从西北地区连通印度河到印度洋的出海口，以此来平衡东西经济差距。
虽然这些地方因为地形阻隔打通这些通道非常困难，但大的战略方向要定好，只要找对了方向，那么剩下的就是遇到困难解决困难。”
吴启晨感觉这个重大战略规划不应该在这么一个小会议上提出，当然有了陛下的这个指示，他也就知道了接下来内阁的努力方向了。
只是这缅甸和孟加拉湾地区划为关内的理由还能理解，但是把南洋和南大陆也划为关内这又是为了什么？
不懂就要问，吴启晨拱手：“陛下，那为何要把南洋和南大陆划为关内的，要知道这两个区域地广人稀，虽然当地的汉人人口占据人数优势，但是当地的基础设施几乎等于没有。
而且地方实在太大，内阁要投入多少人力物力去建设？最后还可能收不回成本，这样的地区大家都不会乐意要吧？”
朱慈烺站了起来：“看问题不能只站在自己的利益角度去考虑，大明为什么要开发南洋？因为那里是大明藩国的集中地。
而且相比去高丽三国和倭六国积极融入大明的态度不同，那里的人，上到国王大臣，下到贩夫走卒，对于融入大明都不是那么积极。
原因是多方面的，文化影响不够，天高皇帝远，他们很多人根本不知道加入大明的好处，甚至不知道大明关内是什么样的。
这就要我们给他们树立一个榜样，一个身边的榜样，看得见摸得着。
这样才能增加其向心力，让他们尽快融入大明的大家庭来。
因为大明占领的南洋地区，很多都是南洋人自己都不愿意去的地方，贫困偏远，如果不把那里划为关内，大力开发，他们会觉得，大明的南洋还没有他们国内的条件好，那大明关内�
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