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北颂-第1163部分
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此法对百姓们而言，其实有一些益处。
其一，百姓们在还贷过程中，田产不能交易。如此一来，就会在一定程度上避免土地兼并。
其二，只要朝廷手里掌控着一定的田产，百姓们就不至于被逼迫的造反。他们若是穷的活不下去了，完全可以通过此方式，从朝廷手里借贷到良田，借此活命，根本不需要造反或者去豪门大户府上为奴为婢。
其三，地方上发生了灾害的时候，朝廷可以直接通过减免贷款的方式缓解百姓们受灾的压力。
如此一来，可以避免那些豪门大户在受灾期间借着朝廷免税大发国难财。
毕竟，一旦地方上受灾，那些家里屯着无数粮食的豪门大户，根本遭受不到多少伤害。
真正伤害最深的，反而是百姓。
所以地方上在受了灾害以后，朝廷减免贫寒百姓的贷款，可以缓解贫寒百姓的压力，也能借着豪门大户家里的钱粮反馈百姓。
如此一来，朝廷所需要付出的就大大减少。
朝廷只需要在受灾以后，打开地方常平仓，开设粥棚，确认那些贫寒的吃不起饭的百姓有粮食吃就行。
百姓们不需要被逼迫的卖儿卖女，也不需要长途跋涉的赶到其他地方去求粮食救命。
只要地方上的常平仓保持充裕，大宋钱庄的利率一直维持在一成，甚至更低的程度，百姓根本不用担心活不下去。
唯一的坏处就是，此举会将百姓按在地上，一层一层的揭皮，百姓们富裕起来的速度会很慢。
在百姓们没有彻底拿到田产的情况下，很长一段时间内要给朝廷打工。
但寇季觉得，此法利大于弊。
只要严格把控好利息、地方常平仓、以及分配的田地所处的位置、以及地价，就能确保百姓一直有饭吃，不至于被逼致死。
朝廷若是能一直做到手里握着田地，就能大大的避免土地兼并带来的坏处。
寇季细细的将自己的想法跟赵祯讲述了一番，赵祯听完了陷入到了沉默中。
许久以后，他郑重的盯着寇季道：“若是朝廷真的可以一直保持着手里有良田，那真的就可以避免土地兼并带给百姓的痛苦。
眼下我大宋的田产倒是能保证百姓们耕种。
但随着我大宋安定下来，随着百姓们衣食无忧，人口会快速的暴涨。
就像是我大宋立国之初，人口不过六百万户而已。
如今已经达到了一千三百万户，几乎翻了一倍多。
算上罪籍和未归化的人的话，大宋的人口已经达到了一千六百万户。
近一万万。
往后，我大宋进入到太平盛世，百姓安居乐业，人口必然成倍数增长。
到时候，大宋现有的地根本不够分。
所以我们根本没办法一直保持朝廷手里一直握着地。
所以推行借贷的话，只能缓解土地兼并的问题，却不能彻底的解决土地兼并的问题。”
寇季听到了赵祯的担忧，低声笑着道：“官家为何觉得是五十年？臣怎么觉得可能到一百年，乃至很久远的以后，才会发生这种事情。”
赵祯沉声道：“问题是现在所有的土地并不是朝廷的。朝廷手里的地只有很小的一部分，所以很快就会分完。
朕在分完了地以后，还能想办法从豪门大户手里夺取一些地，继续以此法分配给百姓。
但是朕没了以后呢？
后世子孙是否能像是朕一样，从豪门大户手里掠夺良田，然后分配给百姓？
朕不能保证后世子孙每一个都是明君。
所以这天下的土地，最终还是会缓缓的流入到豪门大户手里。
所以我们唯有保证朝廷手里有源源不断的地，才能确保土地兼并的问题不祸害到百姓。”
寇季盯着赵祯认真的道：“所以在我们有生之年，我们可以想办法培育良种，提高地里的产出。”
赵祯沉吟着道：“像是交趾府那种，一年三熟、一年四熟？那样的话会谷伤农贱，百姓们还是会很穷。随着交趾府、辽地、河西大量的粮食涌入，一些临近交趾、辽地、河西的地方，已经出现了谷伤农贱的情况。
若不是这三地的百姓们手里拥有着庞大的良田的话，说不定都会有人放弃种粮，改去从戎。”
寇季失笑道：“我们只要能保证所有的百姓能吃饱肚子就行了。官家是不是想的有点多了？”
赵祯一愣，哭笑不得的道：“四哥说得对，是朕想的太多了。朕只要能让治下所有的百姓吃饱肚子就已经远超前面的所有皇帝了。
还想着谷伤农贱的事情，是朕贪心了。”
寇季低声笑道：“其实谷伤农贱的事情，也有解决的办法。朝廷可以鼓励发展畜牧和手工，同时也可以在天下所有百姓都能吃饱肚子的时候，鼓励百姓们种植蔬菜、水果。
百姓们从种地上赚不到钱，也可以通过畜牧、手工、种植蔬菜、水果获利。
就像是陕西府的那些贫寒的百姓入纺织作坊做工一般。
他们可以通过在作坊里做工，得到一份收入。
贴补家用。
现在说这些，其实有些太长远，我们眼下还没有将百姓们饿肚子的事情彻底解决了。”
赵祯哈哈大笑道：“我们君臣一下子就聊到了几十年，乃至上百年以后的事情了。”
寇季笑着点头。
赵祯笑问道：“那服役的事情怎么说？”
寇季直言道：“朝廷可以无偿将地给贫寒的百姓，但是贫寒百姓家中必须出一个丁，每年为朝廷服役十个月。
朝廷具体让他们修桥补路，还是到辽地八府、西夏五府、青塘六府、大理四府、交趾府种地、放牧，都可以。
具体的可以根据他们所需的田产的数量、价值，设定服役年限。
若是在我大宋腹地修桥补路，亦或者做其他的，不用带家眷。
若是去辽地、西夏、青塘、大理、交趾，可以允许他们带上家眷。
此外，还可以根据他们种地时候的产出多寡，增添或者减少相应的服役年限。
若是有人在这几处地方落户，可以将他们在大宋腹地的田地，置换成他们服役的地方的田产。
此举可以保证朝廷手里除了常平仓的存粮外，还能多几处存储粮食的巨大粮仓。
如此一来，朝廷根本不用再担心地方上受灾以后粮价暴涨的问题。
更重要的是，此举可以逐渐的从中原腹地抽调人口去一些地广人稀的地方。
到时候地方上对田产的许久量会减少。
地广人稀的地方会逐渐的繁华起来，不仅能为朝廷提供巨大的产出，也能提高朝廷对地方上的掌控。”
赵祯仔细的听取了寇季的话以后，忍不住长长的感慨了一声，“此二策乃是我大宋的百年国策啊。”
第0970章 表里不一司马光
有一点，寇季虽然没有说，但是赵祯却猜测到了。
那就是随着中原腹地的人口不断的迁移，中原腹地的田地可以空出来。
在边地没有彻底被占完之前，朝廷手里就有源源不断的地用。
也许，一块地，在朝廷借贷出去以后，反复的回到朝廷手里。
朝廷在边地广阔的田地上推行的政令很宽松，只要中原腹地的人迁移过去，适应了当地的土壤和气候，有很大的可能留下来。
毕竟，在大宋你有可能种十亩地，但是到了边陲以后，你可能会获得五十亩，乃至一百亩地。
其中的产出差距，不言而喻。
大宋大部分地方都是着一年一熟，或者两年三熟。
边地纵然有差，也差不了多少。
有成倍的田产耕种，稳赚不赔。
“朕决定了，两策并行，由百姓们自己挑选。”
“得设定好门槛才行，不然田产又落到了那些豪门大户手里了。”
赵祯思量了一番，道：“以户论，一户田产超过五亩的，不允许购田。每一户购田的数量不得超过五亩。”
寇季点着头道：“为了避免豪门大户借着百姓们的户籍谋田，还得制定相应的律法，规定借贷以后，田产只能归于购买者，非购买者侵占田产者，判于购买者。
此外，田产的借贷结算完毕以后，一年内不得买卖……”
寇季一口气说了很多，确保了将所有能堵的口子都堵上。
此政令是惠民政令，不是常规政令。
所以绝对不允许有任何空子钻。
寇季再堵上了所有口子以后，又道：“此政令我们可以到了明年再推行，但今年就必须让大宋书报铺在书报上刊登此事，确保让每一个百姓都知道此事。
此外，派遣武德司的人暗中监管此事，吩咐地方巡查、监察，严格监管此事。
确保每一亩地都到了百姓手里，而不是豪门大户手里。
大宋钱庄方面也要加强监管，确保此政令不会沦为害民的政令。
百姓借贷，采取自愿，绝对不允许出现强买强卖的行为。
每一岁到了缴纳借款的时候，不得用强，更不得为了催收害人性命。
若是没有天灾人祸，且朝廷没有减免赋税和借贷，延期一年，一年后若是不能补全，收回田产，发配边陲，服役三年。
愿意出丁服役换取田产者，一律入地方兵籍，以兵法约束。
服役期限到了，或者愿意在边陲落籍，可以脱离兵籍，归入民籍，由地方衙门管束。”
赵祯听完了寇季的讲述，对坐在资事堂一角的记录官招了招手。
记录官拿着记录二人对话的册子，到了赵祯面前。
赵祯仔细翻阅了一番后，沉声道：“此事当召集户部、兵部，以及大宋钱庄的总管，一起商议。
商议妥当以后，就依此实施。”
寇季点头道：“理应如此。”
如此重大的国策，自然要多方商议以后才能决定。
避免出现重大的披露。
赵祯和寇季在商量过此事以后，赵祯兴致颇高的留下了寇季在宫里。
二人饮酒作乐，谈天说地说了许久。
寇季才离开了皇宫。
刚回到了竹院，小财迷赵润就出现在了寇季身侧。
他目光灼灼的道：“先生，您觉得学生有没有能力开设一个钱庄？”
寇季正往书房里走，听到赵润此话，脚下一顿，疑问道：“你怎么突然想到了要开设钱庄？”
赵润果断道：“赚钱啊！”
寇季上下打量了赵润一眼，看的赵润浑身不自在。
赵润低下头敲了敲自己全身，没觉得有什么不对，就狐疑看向了寇季。
寇季直言道：“大宋最大的钱庄就是你家的，你开钱庄跟自己家钱庄抢生意，是不是有点舍本逐末了？”
赵润撇着嘴道：“大宋钱庄是属于我父皇的，不是属于整个皇家的。我从头到尾都没有分润过大宋钱庄一文钱。
所以我要自己赚钱。”
寇季沉吟着道：“你手里的钱已经够你花了。再谋财，对你其实没什么好处。一些苍蝇会嗅着腥味扑过来。
再说了，钱庄没有你想象的那么简单。
八方交子铺的破败才刚刚过去。
你不希望自己步八方交子铺后尘，赔的血本无归吧？”
赵润想到八方交子铺的惨状，迟疑了，“有先生帮忙，学生不会那么惨吧？”
寇季认真的道：“你身份不同，一旦生意落败，出了事端，只会更惨。许多有心人会借此抨击你，毁坏你的名声。”
赵润叹了一口气，“那学生不做钱庄了。”
寇季见赵润神色黯然�
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