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穿越宋朝当太子-第53部分
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刘敞，字原甫，现年32岁，庆历六年榜眼，北宋学者、史学家、经学家、散文家。以大理评事通判蔡州，后官至集贤院学士。为人耿直，立朝敢言，为政有绩，出使有功。
刘敞自六经、百氏、古今传记，下至天文、地理、卜医、数术、浮图、老庄之说，无所不通。
有一次，刘敞奉命出使契丹，契丹人带着他出古北口，故意走了许多弯路，以显示路途的遥远。刘敞熟知地理。对道路了如指掌，就质问对方：“本来有大路可走，用不了几天就可抵达中京，为什么要这么走呢？”契丹人又惊又愧，只得认错。
契丹山地中有一种怪兽，形状像马，却能猎食虎豹，契丹人不知其名，就向刘敞打听。刘敞回答说：“这种兽就是所谓的驳。”刘敞还描述了这种兽的叫声和模样，并且告诉契丹人，在古书《山海经》和《管子》中，都有这种兽的记载。契丹人听后，敬佩不已。
在赵昕想来八成是某种狮子吧！不过这种全能性的人才是不可多得的，熟知天文地理，对绘制军事地图和观天文星象等都是有重大帮助的。
嗯，这样的人才或许可以当作哥伦布使用，用来开辟新航路，扩大大宋的版图。
原本谢仲弓应该来的，但因其重病在身，朝廷便派了同年的进士赵瞻前来。
赵瞻，字大观，现年32岁。历知万泉、夏县，皆有善政。
宋神宗登上帝位后，升赵瞻作开封府判官。神宗问他：“你知道青苗法实行起来方便吗？”赵瞻回答说：“青苗法是唐朝末年动乱之时实行的，用于聚敛百姓的钱财确实方便。皇上想要制定令国家长治久安的治国之策，爱护百姓使百姓安居乐业的话，青苗法实施起来确实没有什么便利。”
王安石想赵瞻协助自己施行新法，就派他的党羽手下用知杂御史诱引赵瞻。但赵瞻决不答应，因此被贬出京城作陕西转运副使，又改作永兴军转运使。
。。。。。。。
赵昕扫了一眼众人，这些人都是大宋未来的栋梁之才，眼下，就得对他们灌输新法，培养他们做自己的第一批班底。
烟花若殇：这章主要对基本文臣班底做了一些介绍。
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写书不易，且本人笔力认知均有限，若大家有什么好的建议请来群：545444277。
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第八十六章 藏富于民
七八月份的天气尤为炎热，特别是交趾国这样的热带地区，赵昕光是坐着，都感觉浑身湿漉漉地。
赵昕便让侍女们给众人上了一碗酸梅汤，去去暑，方才开口道：“本太子私自把诸位从大宋全国各地求来，来至这蛮荒之地，略有不当之处，本太子在此给诸位赔罪了！”
说完，起身满含歉意的朝着在座的一众官员们，行了一礼。
“殿下！臣等惶恐！”
一众官员们诚惶诚恐的起身说道。
“诸位误须多礼，但请坐下。”
待众官员重新坐下后，赵昕方才说道：“先前对于诸位的任命，想必范先生都已经和诸位说了，诸位赴任之后，除了妥善安排流民之外，还有一项最重要的任务，那就是推广新的土地法！当然了，今儿个把诸位召来，也是为了商量出一个合适的土地法。”
广源州知州王硅起身道：“殿下！为何不按照我大宋境内的土地法来实行呢？”
赵昕笑道：“其一，广南南路之地，稻米均可一年三季，若按照旧法来，有损朝廷利益，故费之。”
永安州知州韩绛起身道：“殿下！若照旧法，百姓必然富裕，如此藏富于民不是更好吗？”
宋朝把农户划分为主户（有田户）、客户（无田户）两类。主户又分为五等，其中一二三等是上户，是地主；四等为自耕农，如无天灾人祸，可以自给自足；五等为半自耕农，需要租耕帮补生活。
就把四等户看成普通农户吧。大体说来，四等户约占田30亩，按亩产2石，每石1贯计算，刨去成本、税赋，满打满算不会超过45贯。45贯相当于现在多少钱？宋朝300年，期间差异很大，只能作大概估算：普通打工仔年薪12贯，如今的打工仔算3万元。也就是说宋朝普通农户年收入约10万RMB。
听起来是不是很多，在宋朝当个普通农民也能一年一辆小轿车，但事实并非如此，因为宋代，朝廷所拥有的土地不足百分之十，另外的百分之九十都掌握在官僚地主阶级手中，所以这一政策的实施，反而更有利于官僚地主阶级累积财富。
而所谓的藏富于民，其实是把财富藏在官僚，地主的手中，赵昕来自后世，那些世家大族什么嘴脸，他岂会不清楚。
赵昕笑道：“诸位有所不知，广南南路的所有土地均归朝廷所有，假如流民到来，官府授予其田，但只有使用权，没有买卖权，且官府任何官员不得将耕田买卖与他人。”
“至于韩知州所言的藏富于民，本太子不敢苟同。”
赵昕笑道。
韩绛起身道：“但请殿下指教！”
“把钱财都藏在百姓的手中，并不代表百姓就富裕，若敌国攻打过来，百姓能守住手中的钱财吗？答案是不能，那结果就只有一个，百姓的钱财被敌人掠走，敌人因此而强大，而百姓重新沦为流民，如此反反复复，只会导致我大宋国力只能日渐衰落！”
赵昕扫了在场的官员们一眼，见众位官员都不言语。
“朝廷收取合适的赋税，一方面用来养精兵以保家卫国，如此才能守护百姓们的财产。另一方面用来建设道路桥梁，沟通河渠，修筑粮仓，用来预防天灾。”
“殿下！将财富藏于百姓手中，百姓必然感激，待朝廷需要时，在征收，百姓必定倾囊相助啊！”
韩绛又道。
估计这样的话也就能骗骗自己的便宜父皇，后世明朝藏富于民，士大夫都不用纳税，民间不乏富可敌国的商人地主，可结果呢？到了崇祯朝时，连年拖欠边关士卒军饷，连区区一个建奴都搞不定，也未见这些大商人大地主们拿出一分钱来啊？到头来还不是便宜了满清。
而且自古以来地主阶级都如同守财奴一样，只会拼命的敛财，而若让他们拿出钱财了，就如同割他们的肉一样。
明朝是怎么亡的？就是亡在藏富于民上面啊！虽说明朝后期处于小冰河时期，灾害连连，但是唐朝开国时，也是灾害频发啊！但为何唐朝能挺过去，而明朝就不行呢？皆因为朝廷没有钱啊！
太原州知州王安石突然起身说道：“韩兄此言差矣，须知天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，流民多出身贫苦，一朝富贵，定然会是想法设法守护家财，岂会轻易拿出来呢？去岁饥，流民近百万，韩兄可见那些拥有良田千顷的豪族富商们拿出半分钱财来吗？所以殿下之言，臣认为不无道理。”
王安石又拜道：“殿下！臣对新的土地法略有看法，不知当讲不讲！”
赵昕笑道：“今儿招众位而来，就是为了商量出一个合适的新法，王知州有何看法，但请知无不言。”
王安石拱手道：“殿下！依臣之见，应下令清丈广南南路所有土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏为五等，作为征收田赋的依据。”
方田均税法？赵昕心想道，这法子好是好，一方面可以减轻百姓的负担，另一方面也可以查出隐瞒的土地，增加朝廷的赋税。但无疑会触及地主以及官僚阶级的利益，毕竟在他们眼里都是想方设法逃避税收的。
宋朝刚占领广南南路，眼下人心不稳，不能实行此法。赵昕的想法其实很简单，那就是想方设法把土地收归国有，但为了社稷安稳，眼下只能缓缓图之。
良久赵昕才道：“王知州的法子是好法子，但眼下时机未到，不宜实行。”
在赵昕眼里，宋朝的土地政策还是不错的，它吸取历代王朝的经验，租田给百姓种，对于世家豪门大族的私有土地也是收税的，并且允许其自由买卖，但是买卖得向朝廷交一笔税钱，而朝廷之只收固定的税，至于你向佃农们收多少税，那就与我无关了。
所以地主阶级们对底层的百姓是大肆剥削。如果国有土地远远大于地主阶级手中们拥有的土地，那么地主阶级就不敢对佃农们收过重的税，因为百姓们也不傻，租你的地还不如去租朝廷的地种呢？
眼下赵昕对广南南路之外的土地是鞭长莫及，但广南南路之内的土地是有办法的。至于办法是什么呢？本人实在是太困了，众位看官且听下回分析。
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第八十七章 新法实施
议事堂内，就于广南南路实施新的土地政策一事，广南南路大小几十位官员也都提出了不同的建议。
以韩降为首的官员建议按照大宋境内的赋税制度来收税。
以王安石为首的官员则建议实施新的赋税制度。
以王硅为首的官员则是一言不发，意思就是我们听殿下的，殿下说怎么干，我们就怎么干。
关于新法，赵昕提前和范仲淹，黄师宓，范纯仁三人仔细商讨过了，而今日把广南南路大小官员都喊过来，除了听取意见外，更重要的是宣布实施新法。
赵昕来自后世，自然也想天下为公，把土地收归国有，但眼下若照搬到宋朝来，显然是不合适的，士大夫的利益岂是那么好动的，一着不慎满盘皆输。
所以他结合了明朝的一条鞭法和清朝的摊丁入亩制，制定了一条新的税收制度，当然暂时只应用于广南南路。
第一，夫妻双方两人分得三亩田地，且只有使用权，禁止买卖，并且田地每三年重新划分一次。划分的方法很简单，抓捻。
宋朝养活一人大约需要四亩地左右，而广南南路，一年三季稻，三亩地相当于9亩地，9亩地养活二人绰绰有余。若多一名孩子，官府则将再授予一亩田，以此类推，孩子越多，田地就越多。
如果是超过十四岁的未婚成年男子的话，则只分得一亩田地。
想要田地多，赶紧娶妻生娃去，这就是赵昕的策略。
除此外每户还可向官府租赁田地，毕竟有的人是很勤劳的，种个二三十亩地都不在话下。不过所租赁的土地不能超过已拥有土地的一倍，当然前提是官府还有田地在的情况下，这一招是为了防止新的地主阶级诞生。
第二，官府鼓励垦荒，每垦荒一亩田地免税三年。
第三，官府放松对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力。
第四，将“人头税”摊入田亩征收，并规定十六岁以下未婚者和六十岁以上者，免征人头税。
第五，年满十六周岁的男子必须分家，单门立户。
第六，田税，若亩产三石，税收则为两斗，即十五税一。若遇饥荒，不但免税，还免除各种徭役。
第七，官府每年收税会根据市价来折算米粮，农民自主选择缴纳粮食还是银两，官府不得强制干预。
第八，徭役算在田赋中，而后由官府出钱雇佣人来完成徭役，同样十六岁以下者和六十岁以上者免除各种徭役。
当然这新法只是针对普通农民而言，而对于地主阶级，则一律是十税一。
当赵昕将此�
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