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海上升明帝-第170部分
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这倒还真是一个机会，若是他们能把这事办好，那么也算是在监国面前表明了能力和态度了。
“多亏阮兄提醒，赶紧写奏章。”
“嗯，联名奏请吧。”阮大铖道，反正两人自弘光朝起，已经是马不离阮，阮不离马，被朝堂士林群起攻击。
马士英有些兴奋的道，“我当年也曾在严州做过几年知府，自认为对严州也比较熟悉了解，况且也对方部有些了解，此事我当仁不让。”
阮大铖抚须，“同去，就算到时你做严州知府我为同知，也比整天呆在这行在坐冷板凳强。”
第205章 梅城召见
严州府城建德，又叫梅城，因南城墙临江一段筑成梅花形而得名。
从三国时始设县治开始，至此已有一千二百余年历史，这座临江靠山的古城，朱以海很喜欢，山清水秀仿佛世外桃园一般。
新安江、富春江、兰江，三江汇合。
今天天气凉爽，朱以海直接在临江的城楼上召见严州本地的豪强大户们，吹着江风，翻看着账本，朱以海脸色不太好看。
一群本地缙绅大户们也都瑟瑟发抖。
监国给他们赐坐，但每个人都感觉那椅子上有钉子一般，坐立难安，半边屁股微微坐着，撅着身子难受也不敢怠慢。
实在是严州千户周富贵的脑袋还挂在城头上招苍蝇呢。
那一队又一队御营兵，可不是吃素的，新来的勇士镇刘穆总兵，也是个黑脸包公，对本地缙绅们的拜见送礼，既不见人也不收礼。
御营封城查账，查守御千户所的屯田，屯官府的官田学田等，查历年税赋钱粮的账簿，这不是要人命吗？
虽说流水的官，但吏却基本上都是本地，甚至往往还都是子承父业世袭相传的，更别说地主豪强们更是雷打不动的。
现在查账，这拔起萝卜带起泥，谁屁股也干净不了啊。
“严州是个好地方啊，山清水秀。”
朱以海放下账本，终于开口，众人一个个额头冒汗，唯唯诺诺。
“可是这些年，严州的人却出了些问题。千户所的兵没了，田也没了，年年的籽粒粮、月粮都出问题了，府县也一样，百姓头上各种负担连连加码，交的钱粮一年比一年多，可奇怪的是，官府的账面上，却总还欠缴，越欠越多。”
“但是，地方的这些官吏们却是一个比一个过的滋润，一个县衙书吏都能纳七房小妾。”
“家有几千亩地的地主，却从不曾纳过粮服过役……”
“你们说这奇怪不奇怪？”
底下人一个比一个慌。
最后大家都望向方可直，他是方逢年的族叔，方家本是严州遂安县人，在当地仅是耕读传家的小地主，不过随着方逢年的发迹，方家自然也就起来了。
这也是大明以来的特殊风气，考上秀才，算是迈出第一步，而一旦考中举人，不仅有了作官资格，而且立马就变的炽手可热起来，因为举人开始享有许多特权，比如优免等。于是会有许多人投献、寄名，主动为奴，或是把地寄于名下，然后给一大笔钱。
这就跟后世朱以海没事时考些资格证，然后放到一些公司里去，什么也不用管，按月拿钱一样。
那些田主把田寄到举人名下，便可免役，拿些钱给举人，仍然还十分划算。所以从举人开始，大明的读书人就开始成为人上人了。
方逢年在天启朝考中进士，选庶吉士，授翰林院编修，可谓前途无量，虽然后来得罪了魏忠贤被削官，但崇祯朝立马得到重用，一路做到首辅。随着他官运亨通，方氏家族在严安那也是水涨船高。
名下的土地越来越多，投献、寄名的也多了，如方可直还在严州府城落户，在这里经营了许多田庄、铺面等。
“殿下，学生等愿立马填补各项亏空积欠。”
方可直咬咬牙，带头表态。
方逢年被免去辅臣之职，已经在邸报明发，方家的顶梁大柱也倒了，虽没定罪而是致仕，但明白人都知道怎么回事。
这个时候，方可直也只能忍痛决定掏银子换平安了。
“亏空该补的都得补，往上倒查二十年，在府县衙门做过官任过吏的，都得填补亏空，这个账必须得平。就算没做官为吏的，可这些年逃税避役投机取巧，不仅投献、寄名等各种方式骗取优免，甚至在优免额之外应纳之税役，也逃避不服。”
大明朝的优免其实是个非常巨大的坑。
在洪武朝初定时，对于士人群体的优免政策其实不完备，适用范围和数额也没能统一确定。到了正统朝才开始确立‘止免杂差’的规定，但也未确定具体额度。
因为坑太大，所以后续不断有官员提建议，要用品级来界定数额。
在弘治朝，终于确立了免丁的具体数额，但未涉及免粮。
到嘉靖朝再次议定时，许多官员仍不满意，所以嘉靖十年，重定了优免则例，增加了免粮一项，但额度不高，仍不能让官员们满意，嘉靖二十四年，再次调整，也就是一直通行到了明末的通行版本，补充了丁、粮、田的互折算法，按品级优免。
可就算是这最终优免则例，也仅是额内限免，超出的部份，该纳粮的纳粮，该服役的服役。
一品免田粮三十石，免丁三十丁，至吏员免田粮一石，免丁一人。
假如一品之家有田粮四十石，人四十丁，则此十石十丁者，凡一切粮长、里长、水马夫、仓斗、库役重差、皆属编派，不准免除。
一个一品京官优免田额是一千亩，一亩准免三升，所以优免三十石，超出的额度仍得征，甚至仅是免田粮和正役。
止免均徭不免里甲。
比如说三饷，按理就不能免的。
举人和监生、生员都是一个额度，免粮一石二，免丁二人，比杂职、典吏等高一档。
致仕官则是原品七成额，闲住官原品五成额，外官是京官的五成额。
从洪武到嘉靖，这个士人优免条件不断修改，优免的范围和额度越来越高，但始终还不能让官员们满意。
甚至在朝廷的则例下，他们还想尽办法偷逃赋役。
比如一个举人，家里本就一个壮丁该服役，然后他接受亲戚或乡邻的土地和人，多一个丁，但也全免，甚至直接让有些人投献为奴，于是丁都不算，田地人口增加，粮役不增半点。
就算把亲戚族人数丁纳入户籍，已经超出额度，但他们往往也根本不缴纳。
反正就是这么牛。
地方的税赋大量拖欠，往往就是这么来的。
拥有许多田地的有钱大户们，想办法优免额度，甚至干脆就不缴纳，官府又只敢往死里逼迫穷苦百姓，于是搞的民不聊生。
第206章 巨额罚单
朱以海现在跟严州府的这些官吏士绅搞清算，倒也不是直接打土豪，毕竟面对的是一整个士人群体。
这也是朱以海如今坐在监国位置上的根本，他敢对整个群体乱来，那他也坐不稳位置，必须师出有名。
仍按嘉靖朝的最终优免则例通行版来说事，这也是能站的住脚的根本，然后以此来对这些士人开刀。
该免的免，但超额的必须得缴纳，甚至得补缴二十年的。
地方官府的亏空积欠，这二十年在任的官吏们都得自己补上。
但是朱以海特加了一条，就是有个免补征额，每丁十亩以下不征。
一家如果只有一个壮丁且田不满十亩，完全免征。
超过十亩，则也只补缴超额的部份，如果是两丁，就能免征二十亩。
这个额度，就能将绝大多数百姓，尤其是穷人纳入免补缴范围，不至于劳民害民。
方逢年是大学士，他的加衔是一品，所以有一千亩田的三十石田粮，三十丁均徭的优免，这些待遇，朱以海不动，不管他之前用什么办法，给自己名下凑这一千亩地、三十课丁，都不管。
朱以海只管额度外的，一年三十石粮给你免了，但一千亩地以外的你必须补上，三十丁均徭免了，但里甲、杂泛等这些役你还是得服或折银的。
至于说那些县中的吏员们，按则例，也就是杂职、典吏这些号称流外的才有资格免，比如一般的书吏、班头等都算不上流外，他们是没资格免的，所以一律得补缴。
至于说投献、寄名的问题，这属于钻空子，不是直接偷逃税，所以让他们自己自首清理，若是主动处理，在限期内完成，那以后就既往不咎。如果不主动处理，将来查到了，就从严处置。
方可直知道他现在是众矢之的，都盯着他呢，也知道自己靠山倒了，于是也只能积极清算。
名下有多少田多少地，家中多少丁，超额多少，历年欠缴多少，甚至名下的田地，有哪些原是军屯田、官庄田等，这次都要清算出来。
这是一大笔钱粮，但方可直知道自己没的选择。
以往名下大量田产人丁，却一点钱粮都没缴过，现在不行了，刀已经架到脖子上。
嘉靖朝的优免条例，朱以海认为有许多不合理之处，但也知道这些人毕竟是官僚阶层，想不给他们半点特权是不可能的，但这种特权不能滥，否则就跟如今一样，把整个国家都蛀空了。
必须严格按照优免的额度来监督，决不能让他们随意的超额，更不能任他们偷逃抗税。
朱以海现在不仅要他们补缴，还要罚，处罚银加滞纳金，滞纳金这玩意他们没听过，那就直接换个简单的名头，利息。
在方可直诚心诚意表示愿意补缴并接受处罚后，他如愿的接到了朱以海给他开出的罚单，
严州府按一条鞭法征收税赋，除田赋外，徭又有均徭银、里甲银、杂泛银三项，合并归一，部分摊入田亩，部分按丁征收。
田赋折银亩征正供银三分六厘三毫，杂办银一分七厘七毫，共银五分四厘，计亩征银。
另按丁征收部分，每丁一钱银。
另附加火耗一成二。
浙江的田赋标准属于中等偏上，以前平均亩征五升左右，比苏松地区的田赋低，一条鞭以前，全国平均水平是亩征粮三升三左右，浙江的五升也不算高。
一条鞭后，把各项徭役合并为一，部分加入田亩，部分按丁分派，田赋提高许多，丁役银则减轻不少。
严州一亩征银五分四，百亩五两四钱银，百亩地产粮二三百石，当下粮食每石二两多，而崇祯以来丰年时也是一两左右了，稻谷每石价格稍低，但六七钱银是要的，如此计算，亩收粮折银能二两左右，征银五分四，是不到三十税一。
按万历年每石粮四五钱算，实际当时税率定的是是二十税一左右。
所以一条鞭后头十年，百姓负担确实减轻了。
但天启崇祯，各种本来被合并为一的杂役摊派卷土重来，加上三饷，官吏贪污等等，百姓负担反而更重了。
朱以海现在要求大户豪强们补缴，以万历一长鞭时的税率补缴，直接按二十税一，也就是每亩一斗，但不折银要求纳本色，直接交粮。
丁银仍为一丁一钱。
附加火耗一成二，每亩加一升二，丁银每人加一分二银。
方可直名下有一万多亩地，有许多是投献诡寄等，但朱以海不管，超出额度一按万二千亩算，
如果征银，亩征五分四，加附加就是一共六分四厘八毫，一年是777。6两银。
朱以海要求纳粮，一年是1344石。
一年的并不多。
可如果追缴二十年的，就�
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