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　面对冯作良的‘哀求’，朱开山一时间有些心软，便欲开口答应下来。
　不想门外工部尚书也闯了进来，抱怨道：“朱尚书，去年黄河大水，您是知道的。陛下早已经下旨工部修筑黄河河堤。
　可老夫却巧妇难为无米之炊，这不前来叨扰朱尚书来了吗？”
　朱开山一听。
　得！
　又一个要银子的。
　消息传的很快。
　工部尚书陈伟国屁股刚坐下，吏部尚书陈一鸣也跟着过来了。
　看了冯左良、陈伟国两人一眼，陈一鸣便对朱开山说道：“现在大周各地官员的俸禄已经拖欠了半年之久。
　原本国库没有银子，老夫能拖一天是一天，可现在户部有银子了，朱尚书，官员们的俸禄，是不是也该发放了？”
　……
　正说着话，礼部尚书曹睿也走了进来，对朱开山说道：“陛下祭天的天坛已经好些年没有修葺过了，贡院的房屋也有些破旧。
　今天老夫舍下面皮来求朱尚书，拨给礼部一些银子，好让老夫拿起修葺天坛和贡院吧！”
　既然兵部、礼部、工部、吏部的几位首脑已经到来，刑部尚书高霈自然也不能例外的来到了户部衙门。
　“呃……”看到坐在堂上的几位同僚，高霈疑惑道：“你们也是要银子的？”
　礼部尚书曹睿苦笑着点了点头，问道：“高尚书也是来要银子的？”
　高霈点头道：“自然，顺天府的大牢去年冬天的时候被大雪压塌，因为户部银钱紧缺，老夫这才没有派人前来索要银子。
　这不，直到现在，顺天府的大牢依旧没有修葺。
　不过好在，现在国库充盈了，老夫便舍下面皮来向朱尚书讨要些银子，好修葺顺天府的大牢。”
　每一个人的理由都光明正大，每一个人的要求也都合情合理。
　可国库的银子就这么多，用一两便少一两。
　朱开山能怎么办呢？
　看了众人一眼，朱开山苦笑道：“几位大人，国库一同就这么点银子，还要以备不时之需。
　现在你们全都来向老夫讨要银子，老夫如果全都将银子拨给你们，只怕国库又有空了。”
　“朱尚书的难处，咱们不是不知道！”兵部尚书冯左良说道：“老夫看不如这样，先把拖欠将士们的银子给还了，至于其他的，等秋税收上来之后，再拨也不迟！”
　“冯尚书这话说的就没意思了！”工部尚书陈伟国吹胡子瞪眼道：“就你兵部的事情重要，我工部的事情就不重要了吗？
　黄河决堤才发生一年多的时间了，因为银钱紧缺，工部只修葺了五分之一不到。
　如果因此耽搁了时间，万一今年再发大水，两岸的百姓可就要再次遭灾了。”
　前年黄河大水之时，朱开山正担任着豫南巡抚的职务，自然明白大灾之后，百姓的日子是有多么的难过。
　所以，朱开山忍不住附和道：“诸位大人，以老夫的意见，不如先将银子拨给工部吧！”
　“那不行！”冯左良不乐意了，“百姓无辜，难道将士们就不无辜了不成？
　他们在前线跟敌人拼了个你死我活，到最后，连一点抚恤的银子都得不到，这还有没有天理了？
　这么做，不是寒了将士们的心吗？
　长此以往下去，哪还有将士会为国效力？”
　这么一说，朱开山也觉得冯左良的说法很有道理……
第二百零六章：议罪银的诞生
　苦笑的看着陈一鸣、高霈、曹睿三人，朱开山试探的说道：“三位大人，要不银子先紧着兵部和户部？”
　国库的银子虽然一下子充盈了不少，可朱开山也明白银子不是这么花的。
　如果此番自己将六部的银子全都拨发，只怕有一就有二，长此以往下去，国库就是有再多的银子，也经不住这么花销。
　“兵部、工部的事情重要，难不成我们的事情就不重要了吗？”
　见朱开山这么说，陈一鸣、高霈、曹睿三人自然不乐意了。
　特别是陈一鸣，看着朱开山说道：“朱尚书，您可千万别忘了，此番能从陛下那里要回这三千万两银子，老夫也是出了一份力的。”
　“呃……”甭管陈一鸣是否真的尽了力，但确实入宫向陛下表明了自己的态度。
　如果不拨发给吏部银子，好像也说不过去的样子。
　一时间，朱开山左右为难。
　不当家不知道柴米贵，朱开山身为大周的总账房，自然明白大周要用银子的地方海了去了。
　别说现在国库只有三千万两银子，即便再多上三千万两银子，也是不够用的。
　大周一十八行省，百姓亿万，哪一个处不需要银子？
　可国库就这么点银子，根本就禁不住其他部门的催要。
　就好比说工部要修黄河河堤，是几十万两银子能解决的事情吗？
　兵部要向下面的将士拨发抚恤、犒赏银子，也不是几十万两银子能解决的事情。
　再说，吏部拖欠下面官员的俸禄，也不是一个小数目。
　礼部、刑部虽然要的银子比较少，可也是相对其他几个部门来说。
　几个部门需要的银子，加起来只怕五百万两也打不住。
　五百万两，这可占据了国库库银的三分之一，而且还是一次性的索要。
　朱开山即便再无能，也知道银子不是这么花的。
　面对几人的争吵，朱开山即便脾气再好，被逼急了之后也是耍起了无赖。
　气呼呼的看着众人，朱开山说道：“几位大人，老夫知道你们的难处，可老夫难不成就没有难处了不成？
　是！
　现在国库是有银子了。
　可这些银子是轻易动得了的吗？
　不说其他，年初江南才经历了战乱，是一两年时间能恢复过来的吗？
　只怕未来的一两年内，朝廷的税收至少要减少一大半。
　国库的这三千万两银子，只是用于今年底的开销吗？
　老夫告诉你们，这些银子是未来三年的开销。
　如今倒好，你们狮子大开口，一下子索要五百万两银子。
　户部拨给你们银子之后，以后的事情还办不办了？
　万一地方再发生什么灾害？边疆再起了刀兵，户部又向谁要银子去？
　难不成是诸位？”
　看着气呼呼的朱开山，众人不由停止的争端，但却坐在那里一动不动，意思很明显：今天不给银子，老子就不走了！
　深吸一口气，朱开山说道：“老夫也不是说不拨给你们银子，可你们要的银子实在太多，户部拿不出来。
　二百万两！”朱开山伸出两根手指，说道：“此番户部只拨发二百万两银子，至于如何分配，几位大人自己商议去吧！”
　说完，朱开山长袖一甩，很光棍的离开了户部大堂。
　剩下的陈一鸣、冯左良等人你看看我，我看看你，均不知道该如何说。
　可就这么走了，他们回去之后也不好向部里的同僚交代。
　现在，各部的官员可都眼巴巴的看着他们的上司，希望他们的上司能带银子回来呢。
　“咳咳！”
　陈一鸣咳嗽一声，率先打破沉寂，看着众人说道：“吏部一共拖欠了各地官吏六个月的俸禄，此番老夫可以让一步，只要三个月的俸禄即可，剩下的，几位大人自己看着办吧。”
　冯左良却摇了摇头，说道：“各地官吏，有几个人是指望这点俸禄银子吃饭的？以老夫看，陈尚书还不如继续拖欠下去的，反正他们也饿不死。
　而我们兵部却不同，如果只要了一半银子回去，那该将银子发放给谁，又不该发给谁呢？
　只怕无论怎么做，下面的将士都会有意见的。”
　“你这是哪来的混账道理？
　在你眼里，难不成天下所有当官的都是贪官污吏不成？
　没有银子，下面的官员饿着肚子给朝廷办事吗？”见冯左良这么说，陈一鸣便不乐意了。
　“饿肚子？”冯左良讥笑道：“天下谁人都有可能饿肚子，可地方上的那些官老爷，只怕永远也饿不着肚子！”
　“你……”气愤的指着冯左良，陈一鸣不知道该说什么好。
　因为冯左良所言乃是实情。
　可这也不能成为吏部拖欠官员俸禄的借口不是？
　要不然，下面的官员不是更有借口向百姓进行摊派了吗？
　事情吵吵嚷嚷，闹到傍晚时分，也没将事情商议完毕。
　第二天，众人索性将事情闹到了内阁首辅郑永基面前。
　郑永基听了之后，说道：“兵部的银子全部拨发，工部的银子拨发一半，至于吏部、礼部、刑部的银子，先拨发一成。”
　郑永基亲自前往户部，向朱开山索要了三百万两银子，才将事情给压下去。
　对于这个结果，除却兵部之外，其他部都不是很满意。
　可面对郑永基的强硬，他们还真没有什么好办法，除非闹到张凌阳面前。
　可一旦闹到了张凌阳面前，天知道他会做何处理？
　毕竟，六部尚书可都知道，他们的皇帝脑回路可是极其不同。
　一旦闹到了张凌阳面前，说不定一两银子也不拨发也是极有可能的。
　正是众人都明白这一点，郑永基才能强硬的将众人的意见给压下去。
　这也是没有办法的办法。
　同时，郑永基也向众人保证，一旦江南参与叛乱的那些士绅的议罪银上缴上来，肯定第一时间向各部下发拖欠的银子。
　也是因此，众人才没有继续闹下去。
　否则，即便郑永基身为内阁首辅，不见得其他人就会给郑永基这个面子。
　毕竟，这可是牵扯道各部切切实实的利益……
第二百零七章：议罪银的落实
　郑永基之所以做出如此安排，自然有他的道理在内。
　旁的先不说，议罪银制度，可是郑永基首先提出来的。
　甭管议罪银制度的好坏，可一旦实施，下面肯定有无数官员反对。
　特别是那些清流！
　正是因为考虑到了这一点，郑永基才会提出待那些江南士绅将议罪银上缴之后，将拖欠各部的银子全部发放。
　这样一来，至少六部的官员会支持自己的议罪银制度，以后自己在朝堂上所面临的压力也会在无形中少上许多。
　还有一点便是，议罪银制度一旦实施，下面肯定有无数人前来求情，请求延缓缴纳罚银的时间。
　到时候面对大大小小官员的说情，一向圆滑的郑永基还真不好抹开情面全部拒绝。
　而有了六部的支持则不然，为了自己的利益，六部官员肯定会极力促成议罪银制度的落实。
　至于那些士绅是否能缴纳上来罚银？
　呵呵！
　在自己的利益面前，谁管你的死活？
　上缴不了罚银，很好办，原来定的什么罪，就按什么罪处置就是。
　没有银子，何必在那大费口舌呢？
　如此一举两得之事，也只有郑永基这么狡猾的人能够想的出来。
　结果自然是不出郑永基的料想。
　待朝廷正式宣布了议罪银制度之后，以督察院左都御史李广泰为首的清流是极力反对。
　特别是李广泰，在向张凌阳讨要了银子之后，多少对郑永基产生了一些好感。
　可此番的议罪银制度一经提出，李广泰就差没指着郑永基的鼻子骂他是大周第一奸臣了。
　有人反对，自然也有人赞同。
　不说六部的官员，各地的官吏在听说了议罪银制度之后，自然是极力赞成，纷纷上书，字里行间对议罪银制度极尽赞美之辞。
　看着这些奏折，张凌阳心中不由冷笑一声：“你们这些人心里是如何想的，难道朕还不知道？
　既然你们这么赞同议罪银这项制度，那朕就让你们试试这个制度的‘好处’！”
　心中这样想着，张凌阳对孙胜吩咐道：“都有哪些地方官员赞同议罪银制度，都给朕记录下来。
　另外，