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转世袁世凯之大总统传奇-第142部分
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“政务公开制度，分为计划与总结两个部分。计划，就是在每年一月上旬，各位必须把一年的施
详细列出，其中包括我给给位下达的政务命令。我话、官话，只要写出辖区内有什么待办事宜、准备何时办、如何办、由何人主办，办到什么程度，要上级给予什么人力、物力的支持！然后你们再把这些待办事宜按照月给排好，每月该办什么事情，如何办，一一列明！当然计划赶不上变化，如果遇到灾祸、兵乱或其他突事件，需要调整计划的，立刻给上级官员上报，然后各省巡抚汇总后交到总督府！总结，就是每年、每月对计划执行情况的汇总，没有达成计划中的目标，必须写明原因，如果理由充分，我不会怪你们！对于计划与总结，我会派人一一核查，要是有谎报、误报、虚报功绩，一律革职！”
不等下面地议论声响起，袁世凯一指两个公告牌道：“看到这两个公告牌了吗？一个是账目公告。（w w w 。 q i s u w a n g 。 c o m 无弹窗广告）一个是政务公告。账目公告几个项目：每日收支明细和小计、每月收支合计；政务公告项目：每月衙门待办政务，以及政务处理进展情况和结果。两个牌子你们不仅要按时填，而且要立于衙门正门口，接受百姓监督。如果我派人抽查，现哪里的衙门没有填好，以渎职论处！”
听了袁世凯的话，下面所有的官员都倒吸一口冷气：这今后三省不仅贪不得，连偷懒都不成，两江官员一下从最舒服地变成最苦的！不过袁世凯带给他们的震惊还未结束：“今后三省官员外出办差，一律每日补助五钱纹银。吃、喝、行全部包括其中，不另行报销任何费用。接待三省内地官员，不管级别有多高，三人以下，三菜一汤，多一人，添一菜，但是每人平均接待费用，不得超过三钱银子！如果你们没有摆过这么寒酸的宴席，那就看看你们面前的菜。这就是按照这个标准做出来的！至于其他地区的官员来访，我会拟定一个标准。给你们，如果超过标准，必须上报！
“为了更好的整肃两江吏治，金陵会成立一个临时的衙门——廉政公署。廉政公署将与江南道监察御史衙门合二为一，专职负责两江三省地官员的廉洁与政务监察，也包括监察方才说的各种账目与施政计划、总结。廉政公署设正、副监察长。我已经上报朝廷，今后三省一旦现有擅权渎职、贪污纳贿、权钱交易等等触犯律条，廉政公署可直接进行审讯，然后上报朝廷按律处置！下面我给大家介绍一个人！阎大人请现身吧！”
袁世凯话音一落，一个身材短小。其貌不扬的老走进宴会厅。虽然看这老人年过六十，不过眼睛里折射着一种坚定的目光：“下官阎敬铭见过中堂大人！”
袁世凯双手将阎敬铭搀起道：“阎老请起！”
“谢中堂大人！”
袁世凯对着众人道：“阎大人刚刚被朝廷封为文渊殿协办大学士，接替吴元炳大人担任漕运总督，兼两江廉政公署监察长！副监察使由邓华熙、樊増祥大人担任！”
听到阎敬铭三个字，下面的官员无不颤抖，因为他是一个连慈禧都惧怕三分的老头！阎敬铭在晚清是个传奇人物。他有两个称号：理财专家、救时宰相。说他是理财专家，因为他1882年任户部尚书后，一直大清朝国库，即便是内忧外患之际，也从未让朝廷缺过钱。1888年，敬铭因为反对慈禧从修颐和园被解职，此后不到一年时间，朝廷的国库竟然空了！当时朝中无人不怀念那个不让他们“奢侈”的老头，慈禧只得再次请他出山，管理户部国库。不过阎敬铭复职后，现大清已经无药可救，于是三次以病请辞，慈禧只得放行。此后没了阎敬铭地朝廷国库被慈禧大肆挥霍，修颐和园、办六十大寿共计1400两，四年内，不仅花光了国库的钱甚至还挪用北洋、南阳以及各个地方地军费无数。
阎敬铭“救时宰相”的称号，则是来源于他对恶势力的“心雄万夫”。结，虚报费用。在他的努力下，查清了多年的假帐、坏账，就连光绪的老师翁同龢、兵部侍郎奎润等等一批官员都受到牵连！中法战时，署湖北巡抚胡林翼奏调阎敬铭去湖北，为湖北的军队办理粮草后勤。湖广总督官文也看中了他的才干，欲留其为湖广督办军粮后勤。一天，官文手下一个副将闯入武昌城外一户居民家里，强抢民女，女哭骂不从，竟被他乱刀砍死。死父母进城告状，县、府官员都不敢过问。阎敬铭闻知此事后勃然大怒，决心为民除害。那恶棍听说阎敬铭要出面问案，赶紧跑到官文的总督府中，官文竟把他藏匿起来。阎敬铭找到总督府，向官文要凶犯。官文推说自己病重，拒不接见。阎敬铭即向随从
“去把我的被子拿来！我就在总督府地门房过道里住总督的病不好，我阎敬铭绝不回去！”阎敬铭真的在这里住下来。三天过去，官文被困府中实在想不出拒客地办法。只得着人请湖北巡抚严树森和武昌知府李宗寿来府劝说阎敬铭归去。严、李二人百般劝说，阎敬铭立誓不杀凶犯绝不回府。官文无奈，只得出来相见，求阎敬铭给官文一个面子，阎敬铭提出地条件是：立即交出凶犯，当众剥夺凶犯的官职，押回原籍，不许逗留片时。官文只得接受条件，把凶犯交出。阎敬铭一见凶犯，立呼衙役将其颠翻捆拿。剥去衣服，当众重杖四十，杖毕，按律落报边。
阎敬铭丝毫不给官文面子的做法，让两人矛盾升级。正在他要请奏回京地时候，袁世凯派人找到了他，并且把自己整肃两江吏治的想法相告。恰逢漕运总督吴元炳调任安徽巡抚，于是阎敬铭向朝廷请奏，接替刚刚漕运总督一职！现在袁世凯再赋予他一个廉政公署监察长的职务，除了办理漕粮。还可以顺带为两江整肃吏治，也算人尽其才！
阎敬铭受了任命，拱手道：“中堂大人，那这次各位大人送礼算不算行贿？”
听了阎敬铭的问话，三省官员们立刻瘫倒无数。袁世凯见状大笑道：“哈哈……看来这两江之地，正是阎老一展所长之地！今日我与众位大人初次相见，也不好如此不给面子。文大人，礼金一共多少银子？”
文增瑞道：“一共十四万七千二百两白银！”
袁世凯笑道：“银子还不少……刚才说的都是罚，有罚当然也得有奖。为奖励那些廉洁奉公，造福一方地官员。我设定了四个奖项：杰出官员奖，每年1名，奖金2000；特殊贡献奖，每年5。奖金政务先进奖，每年20名，奖金800；廉政先进奖50名。奖金些奖项只给三品以下官员，评选也很简单：把你们的账目、计划与总结放在一起，然后比较而得出优胜。政务、廉政居，得杰出官员奖；治水、治安、军务出色，或有其他特殊贡献，得特殊贡献奖；政务出色，得政务先进奖；廉政出色，得廉洁奉公奖！其他官员若是没有违法乱纪现象，年终奖励一个月俸禄！这些奖金放在哪个地方都是一笔大数目，不过如今在座的各位‘鼎力支持’，那就把零头四万两拿出来作为今后的奖金！剩下的钱，就用作崇明岛修建堤坝之用度吧……岛上百姓真是受苦了……”
崇明岛南边与上海隔江而望，往北跨过长江是海门县，被称为长江的门户，是世界上最大的河口冲积岛，中国第三大岛。崇明岛战略意义重大，如果占据了此处，等于扼住了长江的咽喉。当年鸦片战争中国失败，在南京英军炮舰上签订“中英南京条约”时，英国人先要求割让长江口的“崇明岛”，满清政府考虑到崇明岛地处中国南北中点，东可出大海，西可沿长江直通中国腹地，是危及中国安全的战略要地，不同意“割让”，才把当时无足轻重地“边陲小岛香港”予以“割让”。光绪年间，长江南岸迅速地淤涨起来，崇明岛曾经数次被洪水淹没，朝廷虽然拨款无数，不过均被贪官克扣，老百姓只能靠自己的力量抵御洪水。袁世凯现在不仅要治理崇明，将来还要将崇明变成长江口地堡垒，这笔钱算是第一次投资。
阎敬铭显然不愿意这么轻易的放过这些贪官，他再次拱手道：“大人，那这次就这么算了？”
听到阎老头不依不饶，下面的官员不少人已经瑟瑟抖。袁世凯笑道：“这笔钱算是各位大人为崇明岛水患的善捐，你们否有异议！”
“没、没有……”
“一切凭中堂大人做主……”
“呵呵，下官早就想治理崇明岛了……”
………………
听到大家都没有异议，袁世凯对阎崇铭道：“阎大人，今后奖金、账目、计划与总结全部交由廉政公署统一管理！”
阎崇铭点头道：“大人此方针真乃治国之良方，若是我大清都实行此策，一定会扫清吏治病垢，重回盛世华年！”
袁世凯正要客气一下，袁家奇走到袁世凯耳边低语两句。袁世凯听完对阎崇铭道：“阎大人，此处事情也差不多了，剩下的就交给你，让他们学会如何记账，我有些其他事情要处理！”
阎崇铭道：“中堂大人放心去，我一定让他们牢牢记住！”
………………………………
第十六章 经营两江（5）之天王宝藏
袁世凯出了总督府，带着几个亲卫直接奔钓鱼巷。当他赶到的时候，原来热闹非凡、灯红酒绿的钓鱼巷此刻漆黑一片，所有的妓院都关上了门，街道上冷清无比。来到凤来楼门口，只见里面桌翻椅倒、混乱不堪，上百个女子被赶在一个大厅里，而数十个嫖客则抱着头蹲在地上。
见袁世凯到来，樊増祥与邓华熙二人立刻上前行礼，袁世凯打断道：“不必多礼，说说怎么回事？”
樊増祥道：“启禀中堂大人，下官按照您的吩咐，已经将凤来楼总管、老鸨、账房等管事之人一并擒获，此刻正在后堂审讯。只是这里一个叫沈月琴的女子不愿就擒，她与十几个女子在上面一间房内负隅顽抗……”
袁世凯对一旁的袁家兴问道：“十几个女人就让你们束手无策了？你们平日里怎么训练的？”
袁家兴委屈的道：“樊藩司说要将那个沈月琴生擒，所以我们不敢用枪。可这些女子个个身怀武艺，而且暗器功夫了得，她们居高临下，楼梯又只容两人并行无法强攻。我们几个兄弟刚靠近门口，就被飞刀所伤！”
袁世凯看看大厅一边，一条窄窄的楼梯通向二楼，正对着楼梯的房间房门紧闭，几个亲卫持枪在一楼警惕的看着那个房门。此时一旁的邓华熙解释道：“中堂大人，据这里的老鸨交代。这个沈月琴来历甚是神秘，似乎谁都不知道她的出身，而且几乎跟两江每个官员都有联系。下官觉得，她身上应该有重要的线索……”
袁世凯对一旁的易江北问道：“江北，你可知道这沈月琴的底细？”
易江北道：“回中堂大人。小民只知道她是这里地头牌清倌，能歌善舞，自从开张就是凤来楼的招牌。现在那些跟她一起的姑娘们也是她带来的，平日里不常与外人交往，只给她伴舞、演奏……”
袁世凯问道：“劝降了没有？”
樊増祥道：“回中堂大人，下官和邓侍御都劝了半天，可她就�
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