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重生三国从养鸡开始-第466部分
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吴县军舰厂所造第一艘万吨战舰今年终于下海了，这艘战舰拥有各种管径的火炮134门，另外还有机枪超过千挺，总共6层高度可以容纳7000人，如此军舰哪怕是十月风季，也能够在大汉东南海域随意航行。
如此造船技术是大汉科技实力的体现，刘辛为了大汉能够造出更大的军舰，可是为此付出了难以想象的代价，大汉几所工业学院有三成学生都是去了吴县两大造船厂，他每年都要花费大量时间与船厂设计师一起研究船体制作方法，从建国到现在六年时间，在造船方面大汉花费的钱可是难以想象。
大汉“伏羲号”下海以后，甘宁作为大汉水军军长，亲自带扬州一个师的万人军队，组建百艘战船开始顺着大汉南部海域前往琉球岛，然后一路向西进入摩羯坨国南部，再到安息帝国，这样他们会一直前往罗马帝国。
考虑到战舰动力使用的都是蒸汽机，很多时候其实都是需要靠人力或者风帆使船前进，内阁已经开始给川州总督周泰下令，让他们准备好煤炭，这样按照计划【伏羲号】才有可能抵达罗马帝国，这是大汉第一次与罗马帝国接触。
大汉明年会有两艘超过万吨的货船下水，都是麒麟商会的，明年等这一条海路探查清楚，与罗马帝国建立其贸易关系，大汉的航海业就会进入快速发展时代。
等麒麟商会的船只饱和以后，吴县造船厂就会开始向大汉其他商会出售钢铁大型船只。这个世界面积可是大着呢，要全部探索完可是不容易，到时候各商会就会在海外建立自己的据点，哪怕朝廷阻止。
商会在海外回变成什么样，这个没有人能够预料到，很有可能大汉会出现很多新的敌对势力，因为商人都是追求资本的，他们为了赚取更多的钱可以做出任何事。
尽管知道这些，刘辛必然还是要把船出售给其他商会的，因为他知道闭关锁国只会自取灭亡，现在大汉是很强大，他捂着各种大汉技术不让别人知道，商会为了利益也会慢慢自己掌握这些技术，然后他们依靠技术不断的去研究，也能在海外建立自己的势力，还不如一开始就让商业自由发展，只要他能让麒麟商会一直保持绝对领先就行。
至于以后出现的问题，那就交给以后解决。一个国家发展，哪怕有他这个知道后世2000年科学的人，也会遇到无数的困难，只有猛解决这些困难，大汉帝国才会不断的发展进步完善，就把这些当成市大汉发展的困难吧！最起码刘辛知道困难是什么，让大汉帝国的人去占领拿下地方，这对大汉也是有一定好处的。
甘宁率领大汉水军一师走了，大汉水军二师已经开始训练准备，明年虽然没有万吨以上战舰下水，但是吴县军舰厂每年会有十多艘千吨军舰下水，预计两年后大汉第二水军师就能拥有自己的舰队，十年之内大汉水军要发展成四军20万水军，超过步兵与骑兵，成为大汉最强大军力。
为何要建立如此庞大水军，这时候刘辛下的命令，包括内阁都不是很明白，但是他们还是听从命令。按照大汉其他人的想法，大汉发展火枪兵才是未来关键，大海之上能有什么？抢夺下海上的海岛又能有多大意义。
大汉水军第三师、第四师已经开始组建，大汉今年新建了四座海军学院，内阁要求大汉各大学院、大学，包括两座学宫给四座海军学院调派老师，一些优秀的学员甚至直接被派到海军学院当中。
各种各样的任务放在了内阁头上，尽管内阁如今拥有50名负责人但还是显得相形见拙，每个人都忙碌的不行，诸葛亮坐在内阁院主位上，快速与每一位内阁成员交流，把各种命令下放。
“丞相，徐州、荆州、燕州各地相继建立起了造船厂，如今很多造船厂都希望获得我们的造船技术。
第四代蒸汽机已经开始在造船、纺织、火车、工程等多方面使用，很多商会都希望更换他们的三代蒸汽机，使用我们的四代蒸汽机。”徐庶来到诸葛亮身边对他说道。
徐庶负责的是大汉帝国科技与专利方面的东西，随着大汉科技的发展，有关专利问题越发突出，这也是大汉朝廷控制管理商会的主要方式之一。
“就给各商会说，第四代蒸汽机还在实验阶段，明年再给卖给他们。我大汉各工业城尽快完成蒸汽机换代，麒麟商会必须保持在科技方面的全部领先。
造船技术可以一步步慢慢交给船厂，蒸汽机制造技术在我们手中，他们获得钢铁船的制作技术也是意义不大。另外让军事部一定管控好火炮，商船上可以出现机枪，但是绝对不能出现火炮，谁要是出了事儿，严罚！”诸葛亮说完，徐庶就离开了，有了大概的框架他就可以指定有关技术方面的规程，指定好后所有内阁成员一起商议通过，交给刘辛签字以后就能实施。
“丞相，建业皇宫扩建，按照计划今年给予皇室39亿的资金会有14亿用在上面，但是因为工人的缺少，到如今皇宫建设进度只完成了一半不到，资金使用也是比计划多了一成多，如此怕是不行。”刘盼来到诸葛亮身边，向他说道。
大汉每年必须拨款国家总收入的5％到10％给皇室用度。因为皇室成员并不多，宫女太监数量也不多，刘辛只有四名妃子，因此皇室日常开销很少，每年连1％资金都用不到，皇室还有自己的麒麟商会，所以刘辛就说这钱可以多建一些皇宫。
再建业、成都、长安等华夏各市都可以建立别宫，这样可以拉动地方经济的同时，旁百姓更有归属感。平时皇宫一些区域可以向百姓开放，等皇室真有人住进去，再起皇宫作用不迟。
刘盼如今负责皇室资金的使用，这与刘幸负责麒麟商会账务有所不同，他需要把钱用在该用的位置。
“如今我大汉东部沿海地区发展迅速，造船业与海运让沿海各城市迅速扩大，各种工厂也都相继建立。
愿意在那里做苦力的人越来越少，劳工价格也是越来越高，我已经让疆州把匈奴俘虏与牧民全力向东南部沿海输送，到时候分5万人到皇宫建设上。”诸葛亮摇了摇头说道。
刘辛旁他控制百姓东迁，大汉商业发达，铁器普遍，各州都有正军不断清剿地方环境，以前人难以前往的山林，野兽快速减少，东南沿海百姓数量急剧增多，因为在这里容易赚钱。
刘盼离开了，又去忙其他的事儿。作为内阁成员权利虽然大，可是也是非常的累人的，就像今年大汉发展突破各项瓶颈，有很多的事情需要内阁去做。
“丞相，陛下让你去御书房一趟。”卢毓负责教育规划，他刚去了刘辛那里询问有关书院课本改造的事儿，回来给诸葛亮传话。
“知道了，我这就去！”诸葛亮起身按了下自己的太阳穴，他知道刘辛叫他做什么，大汉帝国拿下匈奴国，整个东土神州的局势已经完全不同，前几日刘辛询问他如今大汉九州体制如何，诸葛亮回答这样很不利于朝廷管理。
九州体制在大汉刚建立之初非常拥有，大汉派正军让绝世武将做总督，各州很快局势平稳。而如今大汉的疆土已经包括了整个东土神州，就连贵霜帝国与安息帝国东去重要区域都在大汉掌控之中，如此体制已经明显跟不上大汉发展速度，可是才7年时间大汉又要改革，未来大汉该怎么管理这可是个难题。
第七百八十七章 锡兰岛
刘辛在御书房等待诸葛亮，他看到诸葛亮拿着一些很厚的本子过来，上次告诉诸葛亮大汉体制已经到了要改革的时候，他心中自然知道大汉未来道路该如何去走，因为从一开始他就会已经在做准备，如果诸葛亮能够主持造成大汉这一次改革，那么他就会成为大汉帝国历史上伟大的丞相。
“考虑的如何？”刘辛一边细喝着葡萄酒，一边轻轻问道，作为皇帝他不需要为了国事忙碌，他有内阁有众多的将军，如何使用好大汉人才才是他该考虑的。
“我大汉改革牵扯到的东西很多，虽然现在大汉掌控的权利自古未有，甚至天下百姓思想与舆论我们都可以引导。可是越是这样我们就越完小心，错一次埋下病根，未来发现在治病就会花费非常大的代价。”诸葛亮看着刘辛说道。
“内阁的每一个命令，都会影响大汉甚至整个世界的发展进程。我们不能乱作为，更不能不作为，任由天下发展下去，作为大汉丞相你先说说你的看法，说错了没有关系，还有我呢！”刘辛笑着说道。
诸葛亮听到这里才放下心，制定大汉体制，那可是一個系统的复杂的事情，以前刘辛把一切都规划好只需要内阁去执行就行，这是内阁第一次做如此决定，这也基本可以看出刘辛的态度。未来大汉皇帝参与国事的频率会越来越少，这可能是刘辛在限制皇帝的权利，刘辛这是要把皇帝当成一个国家的象征了，这与大汉如今的体制相差很大。
“我大汉如今面积包括北方所有区域，另外沿海很多岛屿都有我大汉百姓存在，州治管理非常的松散，基本都是各州郡（市）在发挥地方管理作用。
如此已经不能满足我大汉发展，大汉如今贫富差距很大，这样时间长了地区之间矛盾加剧，要改变这些问题，就必须朝廷给予资源再分配，九州的确无法满足我大汉管理。”诸葛亮说道。
“你的办法呢？”刘辛喝了一口葡萄酒，对诸葛亮问道。
“我认真研究东土神州地势，各地方民俗文化，觉得我们大汉划分成16州到43州最为合适。州大朝廷权利会被分走很多，有利于每个州资源分配，州小各方就很难有对抗朝廷的可能，只是朝廷就要参与更多的管理，如此对我大汉来说，还是州小为好。
我这一份计划是按照43州写的计划，各州最高行政长官称为州长，朝廷也可以派一名总督管理数个省的军务，地方官府只参与城防军管理，所有正兵全部交给总督管理，这样我们设立总督的目的还在，总督原本在地方管理上作用就很小。”诸葛亮说着看看刘辛，刘辛示意他继续说。
“43州划分基本是按照大汉以前地域分的，一些大州根据未来的发展，被分为两个或者三个州，加上如今藏州、疆州，燕州北部，北部草原等一些新的区域新设立州，这样每个州人口控制1000万以下，要不然只是如今的川州就有3千万人口，这样对于朝廷来说并不算一件好事儿。”诸葛亮说道。
“嗯，具体说说！”刘辛道。
诸葛亮翻开自己的本子，里面有一张地图，这是大汉书院教学课本里的东土神州地图，诸葛亮已经把东土神州分成了很多块，其中最大的是北方区域。
“我们燕州辽东以西设立辽州，管理高句丽、夫余等北方九个郡，九郡划分基本按照北部各部落与城市为基础，人口面积为辅，整个辽州人口350左右。
燕州西北部原来的东鲜卑草原，加上昌黎郡、玄菟郡，昌黎郡划分为两个郡，总共7个郡280万人组成昌州，昌州人口虽然不算多，但是面积很大，其中北部草原水草肥美，未来如果好好发展不会比扬州差。
川州分为川州、益州、巴州，扬州分为建州、吴州、扬州，冀州分为青州、冀州、鲁州……”
诸葛亮给刘辛说着他对大汉区域划分的初步计划，刘辛可以听得出诸葛亮为了地区划分费了心思，其中很多重要�
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