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汉末之并州匪政-第260部分
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“乡兵愿意冒死生之险而随其远征？”
乡兵可不是什么正规军队，既没有军饷也没有激励，参考明末的边军，毫无战意，临阵能射一箭就算对的起皇上了。
尤其百姓刚得安宁，为了守卫桑梓还有可能听令战斗。可冒着生死，跟随李严远征数十上百里，又没有好处，恐怕彼辈不会什么积极性。
“倒亦不算困难。李严曾下令，凡征讨不臣，乡兵斩杀敌众，则尽有其财富，尚其妻女。”
张瑞开玩笑，问道：“若其妻老丑粗鄙当如何？”
贾诩为人比较沉稳，不像张瑞这么清奇，显然没思考过这个问题。乃笑着回道：“若主公感兴趣，某可票拟回复上郡，垂以此问。”
张瑞哈哈一笑，李严要是收到这种回复，恐怕得是一头雾水。中枢的关注点为什么会如此清奇，难道中枢如此悠闲吗？
“大可不必，某只是随口一问。批复兵部予上郡皮甲，长刀，长矛，弓箭各千套。”
贾诩笑着点头，说道：“某会提醒李严，严管皮甲、长矛，平时收于府库，战时方才分发。”
张瑞思考了片刻，说道：“区区千余乡兵，无需过度防范。上郡形势复杂，准其便宜行事。兵刃、甲胄分发何人，登录造册，明年逐一回收即可。”
上郡首年要自负盈亏，又要自行负责防御事宜。若严格按照征西将军府垂直郡县的管理方式，并不利于上郡的稳定。
随着中枢实力的愈发强大，张瑞底气更加充足，对这种类似羁縻州的郡国便有了更大的容忍度。
藩镇虽然不利于中央集权，但的确有利于拓土开边，稳固边疆。
若当初不给李严一郡的军政大权，李严绝不可能招募上千乡兵逐一讨伐割据军阀，充实人口。
张瑞其实并不厌恶都护府制度，但一切的前提是，中枢能有强大的实力，随时收回都护府权限。
进一步给李严便宜行事的权力，就是令李严更好的治理上郡，征讨不臣，招徕百姓，增强统治稳固性。
给李严两三年时间治理好上郡后，再将其调离上郡，同时取消上郡的都护府权限。
张瑞不相信李严仅凭上郡一个郡，外加区区一千乡兵就能叛出征西将军府。
况且上郡本便是治外之地，即便叛乱，也没什么影响，最多派兵征服，直接获得一个完整郡国，远比从头治理要好上许多。
贾诩颔首，说道：“君侯宽厚，实乃州郡之福。有此便宜行事之权限，李严必能安稳上郡，积蓄实力。”
“还有一件喜讯。李严平定上郡，获骏马两百余匹。其献马百匹，以资军用。”
张瑞满意的点头。汉末乱世，果然还是人才最重要。
仅一名人才投效，便为张瑞拓土一郡，增民数万，献马百匹。
这还只是首年，两三年后，上郡大治，至少能为征西将军府提供数千兵员，数万石粮草。
有大量这种人才投效，征西将军府必然迅速壮大。汇聚十余万大军，就算平推，也能推平天下诸侯。
张瑞甚至有些迫不及待的想清点府库，准备挥师征讨其他诸侯。
。
第一百四十五章府库富余思兴基建
征西将军府初平二年（191年）的首次廷议在二月首日举行。
之所以定在这一天，是因为民部税政司会在年初对去年全年度的豪族富商征收算缗税，历时近一个月，各郡县总算核算完成，上计于长安。
这次廷议，最重要的便是定下初平二年的财政预算。
为此民部中郎司马芝携带了数十份册文数据及档案草案，准备应对问询。
十几位高官正襟危坐于堂内，杨修、阚泽等从事手持一份又一份的府库数据，分发给所有官员，说道：“君侯令吾等将府库详情抄录于白纸上，分发予诸君一览。在君侯到达之前，望诸君能熟记于心。”
毕竟不是所有人都像蔡琰、杨修一样，各种资料看过一遍便能熟记于心。所以张瑞给了所有官员充足的时间去了解府库详情，构思度支方案。
直到练完马球，张瑞才进入廷议大殿。
众人同时起身，说道：“拜见君侯，恭问君侯金安。”
张瑞坐到案席之后，随意的摆了摆手，说道：“孤安，诸君且入座。府库详情可都有了了解？”
“皆已有所知悉。”众人纷纷回道。
“那最后由民部司马中郎再复述确认一遍，诸君比对一番，是否了解有误。”
司马芝立即起身，拿起数据说道：“去岁商税、关税，及山泽曹所辖矿税、盐税、铁税、酒税等共计征收赋税十六亿四千万钱。算缗税共计十四亿三千万千。除去支出，俸禄，以及赏赐，还盈余十八亿五千万钱。”
“此外大规模官营手工业，共有俘虏及雇工两万六千余人，生产绫罗绸缎、瓷器、玉器等共营收两亿三千万钱。”
“官府铸币发行，收割关东财富，亦使府库物资极度充盈。”
“凡此种种，如今府库中共有钱二十四亿六千万，黄金十三万三千镒，白银八万四千镒。”
“各大粮食仓城及府库中共有粮一千三百万石。这其中有六百万石是保命粮，需供给各地灾民渡过六月，无论如何都不能动用。可用之粮有七百余万石。”
“此外府库中还有绫一百三十万匹，罗一百二十万匹，锦三百三十万匹，缎二百七十万匹，绒、绢、纱、葛、纺、绨、呢等共计一千二百万匹。”
云锦跟绸缎都是飞鱼服、蟒服的主要材料，所以一直是征西将军府治下最重要的纺织品。
《孔雀东南飞》的悲情女主角兰芝，三日织五匹，公婆大人犹自嫌迟。
征西将军府治下妇女效率也不敢比其稍慢，仅官营作坊里的纺织女工，一年便能织布七百五十九万两千多匹。
因而，征西将军府库中才能有这么多的布匹。可以说征西将军府治下如今的纺织业发达水平已冠绝整个天下。
但事情从来都是有两面性，工商业的发达，也势必会影响农业。
大量人员从事工商业后，农业积蓄便增长缓慢。
相比于府库中数十亿计的铜钱，上千万的布匹，粮食就岌岌可危，可用之粮只有七百余万石。
值得警惕的是，即便这七百余万石粮食，也不是全部产自征西将军府治下农田，其中至少近半乃是征西将军府工商业收割的关东财富。
封建王朝自古以来重农抑商，就是因为工商业发达，会影响农业积蓄。没有财富，百姓最多过的穷苦一些，并不会影响高官显贵们骄奢淫逸。但若没有粮食，百姓们就只得造反，这就影响了高官老爷们的利益。
对此，封建王朝选择一刀切，重农抑商。而作为穿越者，张瑞则坚信后世理论，生产力才是一切问题的根本，竭尽全力提高农业生产力。
所以才会有如今凡尔赛的一幕，面对七百万石粮食，张瑞感慨何其薄也。
但在关东，除了韩馥、陶谦以及刘虞，恐怕任何诸侯都拿不出七百万石粮食。
冀州能谷支十年，征西将军府如今也能谷支两年了。
只要不是连续两年，经历旱灾绝产或者水淹州郡，官府就有能力施粥放粮，救济灾民，渡过荒年。
张瑞感觉自己应该不会那么惨吧，真能遇到连年旱灾？考虑到自己一向倒霉的运气，张瑞觉得还是谨慎些好。
于是在司马芝总结之后，开口说道：“如今府库中积累大量财富，若不能妥善利用，徒为一堆破铜烂铁而已。君等对今年财政开支，有何意见，各部都谈谈己部规划。”
几乎是张瑞话音刚落下，工部尚书裴辑便挺身而起，恭敬的拱手，笑意盈盈的说道：“君侯，工部已编撰出今岁财政预算，请君侯斧正。”
“可，与吾等详述一番。”
得到允许，裴辑脸上笑容更加灿烂，从身旁取出数份厚厚的册文，说道：“这是我工部规划草案。”
“首先，我工部已与科学院详细勘探完关中水纹，精心计算之后，规划了郑国渠扩建草案。共可兴修六百万亩灌溉设施，涉及三辅地区及潼关以西大片区域。分为三白渠、丰利渠、泾惠渠、广惠渠、通济渠、龙洞渠等共六段。”
“再加上之前已有的郑国渠及白公渠，关中水利共有八渠九百万亩，利用河流十七支，开凿池陂湖泊二十四处。”
“郑国渠只占水利三成，某建议君侯为此水利总赋其名。”
兴修水利这种事情也算利国利民，张瑞笑着问道：“提议不错，工部可有备选名字？”
裴辑回道：“有三个名字以供君侯参考，分别为永济渠，关辅八渠，以及孟侯渠。”
古代大量的工程都是以人名进行命名，比如已经存在的郑国渠和白公渠就是分别以郑国和白公的名字为名。
但张瑞觉得自己不能止于孟侯之位，孟侯渠这名字显示不出自己的宏伟志向。说道：“便取名为永济渠，希望其能永济关辅，如都江堰一般造福千秋百代！”
随后张瑞关切的问道：“如此浩大工程，工部欲如何完成？孤绝不允许官府大肆征发徭役，浪费民力！”
。
第一百四十六章兴修水利统筹规划
诸夏泱泱五千年历史，拥有无与伦比的的一大优势。
那就是先辈已经将所有雷区都替后人淌过一遍了，各种形势，各种经验教训都深刻鲜明的记录在了史书之上。
与征西将军府同样富裕强盛的大隋，就是因为拥有大量财富，所以不恤民力，疯狂的大搞基建。
虽然其各项工程都造福千古，但却严重超出了当时百姓的承受能力，导致大隋二世而亡。
隋亡教训，张瑞不得不引以为鉴，如今乱世还未统一，自己可不想大业未成而半道崩殂。
裴辑立即宽慰道：“主公请安心。修建此水利，并非大规模征召徭役汇聚一处参与兴修。亦非简单将各地工程承包于豪强之手。而是由工部统筹规划，细分各处工程于各县、乡、里。”
“嗯？”张瑞来了兴致。
穿越这件事情终于显露出了其有趣的一面。
很显然，穿越并不仅仅是送了一名穿越者过来，一同到来的还有各种各样不同的视角，迥异的价值观，以及各种独有的行事风格，与方法理论。
整个汉末在影响张瑞方方面面的同时，张瑞也不知不觉在改变着汉末各种事务。
便比如整个征西将军府的运转方式，以及官僚的思维理论。
很多张瑞习以为常的东西，其实在汉末其他地方完全不曾存在，官员们亦无法理解。
为什么要在年初设定全年度工作规划？那不是在给自己徒增麻烦？万一没完成该怎么办？
其他郡国的官员们还是习惯于懒散的工作方式，一切工作随心所欲。心情好了，看看公文，为民做主。心情不好，管他洪水滔天。就算百姓急十万火急，与我何干？
而征西将军府的官员们，至少张瑞身边能接触到的一圈官员，早已经进步到了统筹规划这一层次。
毕竟官员们找张瑞禀报政务时，张瑞是真的会详细询问，政务的目标为何，有何手段，具体详情，以及最后能达成的结果如何。
张瑞问一�
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