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汉末之并州匪政-第249部分
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一个强盛的中原政权，是整个东亚地区和平稳定的重要基石。
张瑞不由猜测，若征西将军府能打通凉州，这些小国恐怕也会迫不及待的主动遣使进入长安，联络朝贡之事。
朝贡体系后世误解颇多，最著名的误解就是，一些小国拿一些不值钱的地方特产，到中原进贡，然后中原回赐与大量的金银珠宝、丝绸玉器。
事实上，这是因为国家弱化了历史上对周边国家的体系印象，偏重宣传封贡体系下的贸易部分，对更重要的册封做了淡化处理。
所有人都关注朝贡体系这个名字，却很少有人知道朝贡体系又名为宗藩体系。
真正使这个体系从公元前三世纪就开设流行，一直维持到十九世纪，流行两千多年的原因，在于体系上层的册封与宗藩。
册封是典型的君—臣体系，意味着接受册封的国家在名义上最高领导人是中夏天子。接受册封的国家对中夏有政治、军事、外交等方面上的义务，以此换取中夏在各种方面予以回馈。
是从政治、经济、军事到外交，全要听从中夏命令。
这也是为什么唐朝只要遇到战争，各大都护府就能轻易调度数万胡骑从军征战的原因。
名义上那是胡骑，事实上那确是西域诸国、胡族部落，最精锐的正规军。
此外各国之间发生战争，中夏可以居中调停。
当然被调停者可以不听，这就意味着他需要面对中原大军，以及他周围所有国家联军的共同讨伐。也就是史书中所谓的胡骑数万。
至于倍受诟病的贸易部分，张瑞莞尔一笑。
征西将军府如今怕贸易失衡吗？显然事实截然相反。
如今的征西将军府天天盼着能够与他方贸易，甚至恨不得立即打通丝绸之路，向其他各国倾销盐铁及各种手工业制成品。
游牧民族对西域诸国的荼毒越深，西域诸国就会越渴求进入长安朝贡，征西将军府对西域的掌控能力就会越强。
想到羁縻异族，张瑞问道：“互市中羊毛贸易如何？”
民部中郎司马芝说道：“时值冬季，胡虏羊毛存量不多，已被收购一空，堆积满长安两座府库。按此情形，明年必有大量部族增加养羊数量。牧场不足，彼辈便会向互市中大量出售牛马，以腾出牧场养马。”
难怪会有乌桓大人一口气出售了七万余头牛马，这是在为提高牧羊数量早做准备。
张瑞问道：“如今征西将军府有多少牛马羊？”
典厩令常林答道：“民间数量难以统计。在官府牧场有骏马六万三千匹，马驹一万六千匹，种马四千二百匹。有牛十二万五千头，羊一百五十三万只。”
民部中郎司马芝答道：“民间骏马数量或许难以统计，耕牛数量民部却有详数，共二十十七万五千一百二十六头。”
张瑞对这数量并不满意。征西将军府治下七十万户，平均三户才能有一头耕牛。
曹魏能臣颜斐治理京兆尹时，不但家家有车，更是户户有牛。
要推广曲辕犁，提高生产力，民间必须有足够多的耕牛。
因而张瑞对常林吩咐道：“民间耕牛数量远远不足，从牧场中取出部分耕牛送往官市，卖给百姓。”
司马芝劝慰道：“关于耕牛数量，君侯不必急切。民间百姓会互相租牛耕田，只待今岁秋收后，百姓家有富余，将纷纷往官市购置。故某建议今岁牧场耕牛先送往民部，由官府管理，租牛与百姓，收合理之赋税。”
。
第一百二十六章牧民并州
北疆的局势比较复杂，并州境内五原、云中、朔方、雁门、定襄等郡都有鲜卑、乌桓、匈奴混居。
出了并州继续向北的塞外，就是诸夏眼中的化外之地，主要游荡着鲜卑部族与一些西伯利亚、贝加尔湖附近的野蛮部落如丁零、屠各、坚昆、敕勒、乌揭等。
但随着小冰河时期降临，塞外游牧民族都在南迁，力图进入塞内。
这当中乌桓与匈奴被汉室允许居于塞内，鲜卑则不被允许进入中（和谐）国。
塞内的鲜卑人如云中郡步度根、代郡轲比能等全是违法定居。
其结局也不尽相同，当曹魏崛起，步度根主动臣服，得以继续留在了云中。轲比能先臣后叛，就被曹魏大军赶出了塞外。
如今征西将军府面对的局势比曹魏还要复杂。
曹操统一了北方，无论幽州、并州都归其管辖，护乌桓校尉，护鲜卑校尉可跨越两州统筹规划。
而张瑞官职仅并州牧，只占领了并州部分郡县，所以并州境内的鲜卑、乌桓还算相对消停、臣服。
西河郡一战，征西将军府直接出动五万大军，一战覆灭了南匈奴王庭，成功震慑了并州境内的所有胡人。
既然征西将军府可以随随便便拉出五万把钢刀，那并州境内的蛮夷部落只能老老实实的认可征西将军府老大的地位。
谁也不想用部落所有人的性命去试验征西将军府的钢刀是否锋利。所有人都清楚，自己号称的数万铁骑，那只是号称而已。但征西将军府不同，他是真的能拉出数万甲具精良、全副武装的铁骑来。而且只要铁骑出动，必然是斩尽杀绝。居住在塞内，众人连避不应战都做不到。到时候，连逃跑都是一种奢望。
这可是实在太恐怖了。
选择了塞内的安逸生活，就必然要为此付出相应的代价。
所以并州牧如何牧民，各部落只能臣服听令，不到万不得已不会劫掠一方。
相比于并州胡虏的温顺臣服，幽州鲜卑、乌桓就显得极为猖獗。
数次进入并州劫掠，攻伐并州鲜卑，为害北疆。所依仗的就是彼辈身处幽州，为刘虞所宽厚。征西将军府再强盛也不会跨州讨伐。
此次征西将军府廷议，最主要的目的就是解决幽州鲜卑步度根。
正式谈及北疆各部落，审配起身，拱手说道：“谈及北疆，左部鲜卑大人步度根遣使献马，请求入长安拜见君侯。”
“步度根？云中鲜卑？”
“正是，云中郡如今兵戈不断，又经常遭逢幽州鲜卑轲比能部劫掠。步度根不胜其扰，欲请求君侯主持北疆事宜，恢复北疆安宁。”
张瑞不禁一笑，这家伙也太不经折腾了。
自己刚把匈奴和乌桓赶到了云中，希望他们在里面厮杀消耗，结果厮杀刚开始，这家伙就躺平投降了。
“步度根献马多少？”
“献战马千匹，种马二十。”
“倒也不能算小气。允许其进入长安，另外召集云中匈奴左贤王去卑及各部乌桓大人，皆赶赴长安，议北疆之事。”
“诺！”
之所以张瑞可以召集各部大人前往长安议事，是因为雁门郡的互市极大安稳了并州境内的胡虏，使彼辈宁肯互相厮杀，也不愿与征西将军府为敌，以免破坏互市。
游牧民族入侵，看似是一个军事问题，其本质却是经济问题。
游牧的生产方式，生产力远比农耕落后，这就注定了其在抵抗天灾方面，比小农经济还要脆弱。
稍有波动，就导致游牧经济崩溃，牧民们活不下去，不得不南下劫掠。
互市的存在，可以使牧民们无需抢劫就能获得活下去的物资。
游牧民族譬如婴儿，互市则类似哺乳。绝其哺乳，则立可饿杀。
所以当有互市时，即便发生天灾，游牧民族也多选择忍耐，而不挑起战争。
这形势，乍一看互市似乎是在为游牧民族输血，但其实只是拉高了游牧民族的下限，减少了游牧民族在天灾中的死亡人数而已。
若是没有互市，游牧民族虽然在天灾中损失惨重，但天灾过后，人口很快就会恢复，还是会继续南下劫掠。
中原王朝一存在就是两三百年，会历经游牧民族多次周期性的破产，必然会经历一次又一次的游牧入侵。不是只靠断绝互市，就能彻底削弱北方游牧部落。
所以张瑞选择了开互市，而且是在羊毛贸易兴起以后开互市。
通过互市中的羊毛贸易，引导游牧民族逐渐放弃养马、养牛，专心养羊。这样即便将来发生天灾，一群牧羊的牧民也没有战马可以南下。
为此，张瑞不惜在日后下令，限制草原各部牧马数量，逾制者，各部共击之，均分其牧场。
征西将军府掌握着并州各部胡虏的哺乳命脉，游牧民族各部也就不得不听从征西将军府调度。
针对这些臣服的部落，张瑞说道：“工信司对参与互市之汉民行商有所规范。孤欲对胡虏部落亦有所规范。居于塞内者，占尽精华之地，免受风寒之苦，沐浴天恩雨露。不可再参与互市，与塞外部落争利。”
审配颔首附议，说道：“诚然如此。塞内胡虏，居我精华之地，享我大军庇护，无风雪之灾，无刀兵之忧。必须缴纳重赋，凡一岁以上牧民，每岁皆需缴纳一百二十钱为算赋。逢秋，则每人缴纳两百钱，为牧税。逢冬，每户出一丁，参与徭役，修建长城。”
后世对历史的总结：“汉之天下失于贵戚，唐之天下失于宦官，宋之天下则弊于吏奸。”
所有人都清楚大汉的横征暴敛问题十分严重，百姓饿殍遍野，流亡他乡。但横征暴敛却不被认为是大汉灭亡的主要原因。
是因为大汉百姓面对横征暴敛可以流往他处，可以托庇于豪强世家。
审配的建议，看起来不利于长治久安，其实是绝户之策。
根本目的是逼迫游牧民族牧民流往塞外。进一步迫使各部酋长主动请求，迁往塞外居住。
逐利天性是不分民族的，塞外虽然苦寒，但若塞内更加艰辛，众人还是会选择往塞外定居。
至于有激进的部族举兵叛乱，在塞内很难掀起什么风浪来，结果将会是征西将军府铁骑趁机将该部落彻底斩尽杀绝。
。
第一百二十七章出兵规划
张瑞欲将所有塞内的游牧民族都迁出塞外，但事实上被誉为蛮荒之地的塞外亦并非无主。
自光和四年（181），鲜卑首领檀石槐死，鲜卑就逐渐分为三部。
与征西将军府最亲近的是据有云中、雁门一带，拥众数万的步度根。这个部落经历了雁门之战，云中纷乱，实力削弱也最惨，所以该部首领步度根选择了躺平，撤出了雁门郡，龟缩在云中郡等待征西将军府主持北疆事宜。
步度根的军事能力比较一般，但政治眼光极为精准。确认鲜卑牧民在塞内绝不是中原大军对手，因而主动表示臣服。在臣服之后，步度根笃信征西将军府不可能任由北疆一直混乱下去，所以在牧场争夺中极为克制，保存了部族实力。
鲜卑中最强盛的则是幽州轲比能部，分布于代郡、上谷等地。与步度根不同，轲比能比较莽撞，才能在鲜卑中无人能出其右。所以意图以武力统一鲜卑，四处征伐。但夷狄之豪杰，如何能比得上诸夏名将？因此该部命运最为坎坷，一再败于曹魏名将田豫、牵招、梁习、秦朗、曹彰等人，一次次远走漠北。
鲜卑中最混乱的则是东部鲜卑大人联盟，素利、弥加、阙机等若干酋长，散布于辽西、右北平和渔阳塞外。
并州大量游牧民族被迁出塞外，必须要有充足的牧场予
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