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重生之官道商途-第132部分
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可是大过年的，你要是真弄一起集体卧轨什么的，几条主干线上的列车一延误，那问题可就大了，别说是明阳市了，就是整个西岭省的领导们也都要吃不了兜着走的。
如果再要让某些别有用心的外国媒体给知道了消息，那乐子就更大了，到时候拿来攻击国内的老百姓生存的没有尊严什么的，就不愁没有口实了。
好在萧名学的运气还不算是太差，不过大过年的时候遇到这种事情，不被吓掉半条命就算是他胆子大了。
“萧市长有什么打算？”陈明洛问道，“现在年也过去了，估计压力小多了吧？”
陈通达摇头道，“年虽然过去了，但是事情没有完啊，现在最头疼的就是这些下岗工人的安置问题，虽然中央政府给了很多指导性意见和相关优惠政策，可是地方政府没有那么多钱来扶持，还不是一句空话？萧市长在考虑，怎么样才能够帮助他们尽快走出困境，而不是做一些表面文章。”
“那可是比较困难啊——”陈明洛摇了摇头道，“冰冻三尺，非一日之寒呢。”
陈明洛的话并非没有道理，其实对于国人而言，大规模的工人运动并不是什么新闻。
在建国以来，甚至是建国以前的各个重要历史时期，工人都曾走上街头。出他们的声音。
但是，上述这些工人运动都与当时历史背景有关，卷入这种运动的不仅有工人，还有其它社会群体，单纯的工人抗议活动并不多见。
然而在九十年代中期以后，单纯的工人活动与日俱增。
根据一项保守的官方统计表明，去年参加这种抗议示威活动的人数过了一百一十万，波及到的城市达到三十多个。
另外一个值得关注的现象，就是尽管私企和外企中的工人，也常常会生抗议资方剥削的工人罢工，但如今出现的大规模工人抗议活动，大多数是由国企工人起的。
国企的工人，曾经被看成是现政权的社会基础，为什么他们会走上街头，聚集在政府机关的门口，进行集体性的请愿示威？他们集体行动的目标是什么？工人对下岗或者将要下岗的不满，固然是一个原因。
在过去几十年中，工人的抗议活动较少，肯定与国家为工人提供稳定的工作有关。
但同样面临着下岗的问题，为什么有些地方或企业的工人抗议活动既激烈又频繁，其它地方或企业的工人抗议活动则相对较少，也较为平和？
其实在陈明洛重生之前，就对这些问题进行过深入的分析，他现一个共性，那就是工人如何看待生活中的不公正，会不会因为这些不公正而走上街头进行抗议活动，主要取决于两个因素，生存危机和管理层**。
生存危机就是说工人在一段儿时间内完全没有收入，或者他们的收入远远低于当地的最低工资标准，这并不是所有下岗的工人都必然遇到生存危机，只有那些得不到最低生活补贴又找不到合适工作的工人才会陷入这种生存危机。
由于生活完全失去了保障，这些工人采取抗议行动的动机非常强烈。
而如果他们认为本单位管理者的**行为又加剧了自己生活上的困难，也就是说管理者通过侵吞工人们赖以生存的国有资产而财致富，他们的不满就会变得更加强烈。
“虽然生存危机和管理者**都是引起工人不满的原因，但是，两者在促使工人采取抗议行动时所挥的作用完全不同。”陈明洛对父亲说道，“生存危机肯定是一个根本性的因素，只有在生存危机存在的情况下，管理者**才能诱工人采取抗议行动。换一句话说，如果管理者的**行为对工人生活不产生重要的影响，工人一般对此采取默认的态度。当然了，如果两种因素混杂到了一起，那你们需要面对的就是工人们的熊熊怒火了。”
陈通达听了儿子的话之后，有些诧异地说道，“你们政治课上会学这么多东西？我觉得你的理论水平已经相当高了嘛，比我们市政府的很多人都要看得清楚。”
陈明洛嘿嘿一笑道，“早就说了开卷有益嘛，你们这些当官的，有多少人还能够坚持继续学习深造的？嘿嘿，那种花钱办文凭的例外。”
不过提到下岗工人生活苦难的事情时，陈明洛也出了个主意，“其实明阳市现在并不缺钱，也不缺工作机会，这一次修建明阳段高公路，以及旧城改造项目，都会衍生出很多工作机会的，你可以向萧市长进言，让他利用这个机会来安置下岗工人嘛，至少把那些年富力强的人先给打了，老弱病残的先救济着，然后再想办法提高他们的福利和社会保障。”
陈明洛的意思，是尽量减少呆在家里无所事事的人口数量，能用一个就用一个，明阳市的富裕劳动力，还是要依kao自己来消化掉，才是正途。
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第二百零一章 得想办法
初六。也就是市政府恢复正常谗作的日
隅※
初五的时候，明阳市又迎来了一场瑞雪，初六一大早起来，就看到外面路上的积雪厚达十几公分，因此市政府所属各单位一上班之后，第一件事情就是动所有的干部职工进行扫雪活动。
市府路上大概有二、三十家市直单位。这一行动起来，声势确实不是电视台的记者也专门跑过来摄像，为今晚的新闻增添一点儿新意。
可以想象，今晚的重点新闻，就是市委市政府及所属各单位干部职工纷纷走上街头，挥扫积雪，市委邓书记和市长萧名学等五大班子领导人亲临扫雪现场，气氛热火朝天。
不过今天市委市政府的领导们无一例外地都没有出现在扫雪现场，市真视台的记者们也感到很纳闷儿，不知道究竟生了什么大事儿，居然会让领导们一反常态。
市委小会议室里，此刻正是座无虚席。市委常委和市政府主要领导们齐聚一堂，还有几位来自于省里的领导，正在一块儿谈论。
省纪委和省工会的领导特意从阳朔赶过来，听取明阳市方面对于前不久沙关县下岗职工企图集体卧轨的群体**件的调查汇报。
省委常委、省纪委书记徐慧昭同省工会主席李正正在听取明阳市劳动局和人事局领导的汇报，也就是关于下岗工人安置方面的工作汇报。
日次，市劳动局局长蒋正贵正在向领导们汇报近年来的下岗工人情况汇总。
“连续三东，市政府在解决下岗职工再就业方面投入资金不下一千万，用于培的资金有六百多万。为此专门聘请了省内外讲师教授前来”蒋正贵说道。
“为什么会收效甚微？”省工会主席李正神情严肃的反问道。
蒋正贵顿了一下，没想到李正会打断他的话，这种情况平时并不常见，很显然对于这一次的事情，李正感到非常不满，毕竟大过年的把人家给折腾过来，谁的心里面能没有怨言？
但是要回答这个问题，确实不容易，你整个国家都解决不了的事情，问我一个小小的处级干部有用吗？这不是欺负人嘛！
蒋正贵心里面虽然有些腹诽，但是嘴里面总是要应付两句的，“缺乏理论指导，没有实际经验，群众工作也不好做，现在大家对我们的信任度很低。”
李正也是一时冲动打了个岔儿，四下环顾时就现大家对于他都有一些不满的倾向，便知道这句话问得有点儿不合适了。
不过他这个省工会主席也不是白做的，立刻就抓住了蒋正贵话里面的重点，点头说道，“蒋局长的话说到点子上了，群众工作是很重要的，我们党能够走到今天，密切联系群众就是三**宝之一嘛，如今我们的很多干部就是脱离了群众，所以办起事情来就束手束脚了。”
又谈了一阵子之后，市长萧名学做最后的总结性言。
“两位领导，同志们，在这里，我主要谈一谈沙关县粮油公司的情况。”萧名学说道，“像西岭省大多数国有企业一样，从九十年代中期以来，沙关县粮油公司在经营中就遇到了重重困难。该厂建立于六十年代末，在计哉经济时代曾经有过一段辉煌的历史，而且在改革开放的前十年中，还是一个赢利企业。九十年代初，市场竞争日趋激烈，该厂开始走下坡路。在九五年以前，厂子已经欠债两千万元，厂里的大多数生产线都停产了。该厂大概有五百到六百名职工，其中的九成以上都被迫离岗。从前年五月到今年一月的二十个月中，离岗工人只拿到三次生活补贴，一共才五百元。”
“我经过认真计算。得出一个结论，要维持一个核心家庭最低的生活水平，一个月需要两百五十到三百元，在二十个月时间内只有五百元的收入，大多数职工的家庭生活不可避免地陷入了困境。例如，有一个四口之家，丈夫在该厂工作，全家的生活主要靠他的收入来维持。他离岗以后，整个家庭生活就只有靠他母亲从养老金中挤出的一点小钱来维持了。后来他的妻子又患上了癌症。为了筹集给妻子看病的费用，他只好去卖血。去年春天，他的妻子去世了，家里连安葬他妻子的钱也凑不出来。厂里的工会承诺给他家中两个未成年的孩子每月提供七十元的生活费，但是，这只是承诺，最后无力兑现。再如，有一个夫妻两人都在该厂工作的双职工家庭，他们夫妻两人同时离岗了。为了维持夫妻两人及一个未成年孩子的生活，妻子决定上街摆一个小饭摊。但是，摆摊也挣不到什么钱，原因之一是摆摊的人太多了，离岗职工没有生活出路的人几乎都选择了这一条路，生意自然不好。另外，来自工商、税务等政府部门的苛捐杂税太多了。在对生活感到绝望的情况下，她选择了服毒自杀，十一，是。她被人们及时现并送往医院抢救。最后又活了 忙辊
“有的家庭主要依靠还有工作的配偶的工资来维持，但是如果配偶所在的国有企业效益也不好，不能按照工资全额放工资，或者不能按时放工资，家庭生活就非常困难了。许多家庭要靠在街头摆难来补贴生活，或者靠从亲戚那里借钱来补贴生活。为了补贴生活费用之不足，子女向父母借钱，父母向子女借钱，已经是一种普遍现象。由于生活越来越困难，工人的不满也越来越强烈了。工人抱怨说，我们为工厂干了一辈子，最后落得两手空空。生活上的困难乙经使他们忍无不可忍，他们的怒火随时可能爆出来”小
萧名学说得比较慢，也比较清楚，大家都听得很认真，毕竟，这不仅仅是明阳一地的特例，而是整个国家都在普遍生的事情，谁也无法漠视这个事实存在。
“像大多数国有企业一样，沙关县粮油公司的衰落，在一定程度上与计划经济有关，也与该企业在市场经济环境中缺乏效率有关。但是，厂里的工人坚信该厂的厂长是一个**分子，而且是他搞垮了企业。”萧名学接着说道，“该厂的厂长王东雪在八八年出任厂长，在他任厂长的前两年，由于表现出色，获得了人们的信任。在后来的工业改革措施中，企业领导人的自主权越来越大，王东雪也开始为了一己私得滥用权力。他利用各种手段侵吞工厂的财产。例如，他利用工厂的资金和设施建立了一咋，服务公司，但是，当这个公司赢利时，它并不把赢利交给厂里。用工人自己的话说�
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