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东晋建立后，由于兵源缺乏，不得不采用调发奴隶、查征隐户、搜捕逃民和使用罪犯等手段增补军户。这样，东晋军户的成份便大异于西晋的军户了。加上当时门阀制度已经形成，封建等级和门第观念对社会已产生深刻的影响，而军户本身所受到的经济剥削和政治压迫又比一般民户更重，生活极为困苦，实际上已接近于贱民阶层。在这样的情况下，世兵因反对压迫而逃亡的现象越来越严重，战斗力也越来越弱，士气越来越低。东晋政府只能转而依靠招募来补充军队。如东晋初年，祖逖北伐，因兵力太少（司马睿仅给他1000兵），只能自行招募。北府兵的大多数兵士也是招募而来。到了后期，募兵所占的地位越来越重要。

招募兵与世兵不同，既非终身为兵，更非世代为兵，待遇也较好。所以，由募兵组成的军队，士气较高，战斗力也较强。

第三节　十六国兵制

西晋末年，在反晋民族大起义中，各内迁的少数民族纷纷建立民族政权。西晋灭亡后，这些政权的贵族统治集团在北方长期混战，在北魏统一北方前，先后建立的政权近20个，主要有16国，史称十六国①时期。除前凉、西凉、冉魏、北燕等政权外，其他政权都是少数民族建立的，因而它们的兵制具有鲜明的民族特色。

（1）各少数民族政权的军事领导制度

十六国时期，各少数民族政权多实行异族分治制度，或称为胡汉分治制度，在一国之内，实行两种不同的军政体制，以保证他们对其他被统治民族的军事统治。据《资治通鉴》记载，南凉大将鍮勿仑认为，为了保持他们“雄视沙漠、抗衡中夏”的长处，必须对汉族和本族分开治理。即“处晋民于城郭，劝课农桑，以供资储；帅国人以习战射，邻国弱则乘之，强则避之”（《资治通鉴》卷一一一）。对汉族人民，仍按汉族地主阶级的传统方法进行统治；对少数民族，则按各自的部落传统进行统治。以汉和前赵为例，其最高统治者仿汉制称皇帝，但在皇帝之下，仍按匈奴旧制设大单于一职，主管少数民族。大单于下设单于左、右辅，协助大单于统领军队。由于大单于实际上是最高军事统帅，所以一般由皇帝自兼，也有任命太子或太弟担任此职的。在地方上，对汉族地区，一般仍实行州、郡、县制，设刺史、太守和县令长等主民政，设都督、将军、校尉等专管军事。对少数民族地区，则按照他们的传统习惯，实行部落和政权合一的设置，设城主、镇将、都护、部大人、都大人等进行统治。

各少数民族政权的军队，形式上仍沿袭魏晋，分中外军。统领中军的仍称中军将军、中领军，统领外军的仍称都督。中外军的最高统治者有的也称都督中外诸军事。但实际上，由于战争频繁，军队又经常集中使用，中外军的界限已不明显，而且也不是以驻地为区分的标准。当时的情况是，以本族部族兵为主组成的部队，都属于中军。其中最精锐的部分，由皇帝（王）亲自领导和指挥，称禁卫军或禁兵。归附和投降过来的其他民族的军队和驻守外地的军队属于外军。由中央委派到各地的持节都督或城主、镇将、护军等统领，由于他们长期驻扎外地，有机会招兵买马，筑城修堡，发展个人势力，因而往往变成割据势力。

除中外军外，还有州郡兵。州郡兵本属地方武装，由州刺史或郡太守统领，主要任务是维持地方治安，有时也应调出征。

私人武装的强盛是十六国时期的一个重要特点。兴起于东汉王朝末期的豪强地主势力，在西晋末年天下大乱之际，有了迅速发展。到十六国时期，更出现了坞堡林立的局面。凡有势力的地方豪强，无不结堡自卫。每个坞堡主，都有为数不少的部曲、家兵。因政局动乱，各政权无力控制，坞堡遂变成半独立的政治军事实体，直接参与军事行动。如淝水之战后，苻坚力量大为削弱，关中诸壁垒3000余所，皆遣兵负粮帮助苻坚。西晋末年，黄河以南地区，坞堡林立，各不相属。后来祖逖北伐，曾依靠坞堡主共抗石勒，取得不小的胜利。这些坞堡主归附某个政权后，往往被任命为地方长官或军事统领，原有私人部曲仍归其统领，但纳入国家军事系统，变成外军。

（2）各少数民族政权的兵役制度

各少数民族政权实行全民皆兵的制度。这些少数民族，尽管进入中原的时间有先有后，各自的社会发展程度也不尽相同，但从社会结构上说，大体上都属于部落组织形式。落为邑落，为各近亲家族，是社会的基层组织。落上为部，是各近亲家族的联盟。每部所统落的数量不等，大者以千计，小者以百计。部的首领称大人、渠帅、酋长等；落的首领称小帅。部落首领，原来由推选产生，后演变为世袭。与此社会结构相一致，在部落内部，实行部落兵制，全族皆兵。凡成年男子，都是战士，平时生产，战时出征，亦兵亦牧（农），耕（牧）战合一，军械粮秣自备。各少数民族政权的首领，最初均是依靠部落兵起家。建立政权后，部落兵成为国家军事力量的主干，构成中军。从外表上看，这时的中军，与部落兵没有多少差别，但在性质上，已演化成国家的常备军。中军的家属随军，分住于各营，称为营户。屯驻于外地各军镇的外军，其家属也随军，称为镇户。外军虽不完全是本族人充当，但在胡汉分将制下，居于同一军事据点或统属于同一军将的，基本上属于同一个民族。营户和镇户，是中外军的主要兵源。他们既是兵，又是民，自己生产粮食，户籍单独编制，不归郡县管理，直接隶属于军将。军将既是他们的军事统帅，又是他们的行政长官。这些营户和镇户兼有少数民族全民皆兵和魏晋世兵制的特点。营户和镇户的成年男子，均是终身为兵，而且父死子继，兄终弟及。这反映了少数民族原有制度与中原地区制度的相互融合。

除少数民族部族兵外，各政权中还有汉族兵，汉族兵中实行世兵制。

各少数民族政权还通过招募、强征和收降扩充军队。

招募的对象主要是民户。民户大部分是汉人，也包括身居内地、文化程度较高的少数民族。

征兵是在紧急情况下临时实行的，不是常制。大战来临，国家感到兵力不足，往往下令征兵。被征士兵服役时间的长短，依战争需要而定，一般情况是战争一结束，即复员还乡。

收编其他军事力量，特别是中原地区的坞堡力量，也是这一时期扩大兵员的一种方法。

十六国时期汉族建立的几个政权，其兵制大体延续魏晋，不再赘述。

注释：

①十六国：一成（汉）、二赵（前、后）、三秦（前、后、西）、四燕（前、后、南、北）、五凉（前、后、南、北、西）和夏。与此同时，还有冉魏、西燕、代等政权。

第四节　南朝兵制

东晋恭帝元熙二年（公元420年），刘裕废晋自立，建立宋，史称刘宋（公元420—479年）。宋的后期，政治腐败，部将萧道成趁机取而代之，建国号齐，史称萧齐或南齐（公元479—502年）。萧衍灭齐建立南梁（公元502—557年）。南梁又被陈霸先取代，陈霸先建国号陈，史称南陈（公元557—589年），最后被隋所灭。宋、齐、梁、陈时期，史称南朝。

（1）刘宋兵制

刘宋兵制承袭东晋制度，但也有不少变化。

刘宋建国之初，刘裕亲掌兵权。在中央任用寒门出身的人为中书舍人，使之参与机要。另外还设领军将军掌内军，护军将军掌外军。内外军是以刘裕原来统率的北府兵为基础组建的，也称台军。内军担任皇帝的宿卫，外军警卫京师并随时准备出征。内外军相当于魏晋的中军。

刘宋在京城以外的各战略要地驻有守军，由都督率领。刘裕鉴于东晋时荆、扬、徐等军事重镇的兵权未能为中央直接掌握，以致朝廷始终为这些重镇的统帅所左右，遂又走西晋的老路，以宗室诸王坐镇荆、扬等州为都督或刺史，不少都督都是十二三岁的皇子。这些皇子不能处理政务，皇帝只好派出亲信人员出任典签。典签有权监督都督、刺史的行为，成为各军镇的实际主帅。等到这些皇子长大后，都督和典签的矛盾开始尖锐起来。因为都督和刺史（出镇诸王）握有重兵，于是先后叛乱。宗室子弟之间为争夺皇位互相残杀。公元453年，宋文帝刘义隆为其长子所杀。从此，宗室内部的战争连年不断，20多年间换了六个皇帝，刘宋的统治被严重削弱，最后终于被萧齐所取代。

刘宋的军队编制，以军为最高建制单位。军的主将称军主，副将称军副，一军大约2000人。军以下是幢，幢的长官是幢主。军的基层单位是队，队的长官是队主和队副，每队大约200人。

刘宋的兵役制度除仍沿用世兵制外，还兼行征兵和募兵，募兵是刘宋最主要的集兵方式。宋王朝的台军就是以募兵为主组建起来的。台军设有专门的募兵机构——台坊，处理经常性的募兵事务。驻外地各镇将也广募义勇，置为部曲，扩大自己的实力。到宋明帝时，连守卫京师的各将军，不论是否有统兵之职，也都各自募兵，兵役制度日趋混乱。

（2）南齐兵制

南齐兵制沿袭刘宋旧制，小有改革，但总的来说比较混乱。

南齐建国之初，鉴于刘宋末年将帅自募部曲，屯聚京师，对新建的南齐政权是个威胁，萧道成于是接受中领军李安民的建议，下令各将帅不得募兵，但中央的募兵仍然照常进行。然而，各外镇都督自开军府，大权在握，根本没有执行这一削弱自己实力的诏令。事实证明，战事一起，各将帅又都自行募兵。募兵不能满足需要，就强行征兵，以致征募并行，给人民带来深重的灾难。

南齐原想接受晋宋王室骨肉相残的教训，解除诸王兵权，但当时仍是世家大族占统治地位，皇室主要依靠掌握强大的军队占据最高地位，一旦兵权旁落到异姓手中，帝位就难保了。所以南齐统治者十分矛盾，尽管知道诸王各掌兵权会导致内乱，但仍不得不以诸王为都督掌兵权。只是通过加强典签制度来加强对都督的控制和监督。所以，南齐的典签权力较刘宋时更大，因此，典签又称为签帅或主帅。但是，这种作法，并没有解决诸王之间和中央与地方之间的矛盾，相反却激起了诸王对签帅和皇帝的怨恨。豫州刺史萧晃一气之下杀掉典签，荆州刺史萧子响则不仅怒杀典签而且起兵造反。

南齐统治者不但对在外诸王、都督不放心，而且对中军主帅也存有戒心。萧道成和刘裕一样，任用寒门出身的中书舍人掌机要，用侍从武官控制部队，使领军将军和护军将军形同虚设。这种作法造成了指挥系统的紊乱，也加深了统治集团内部的矛盾。护军将军崔慧景就是因为兵权旁落而心怀不满，拥立江夏王萧宝玄叛乱的。萧齐政权最后在这种内部混乱中灭亡。

（3）梁、陈兵制

南齐末年，雍州刺史萧衍以其兄萧懿为东昏侯萧宝玄所杀为由，进攻建康，代齐自立，建立南梁，是为梁武帝。

梁的兵制主要是沿用宋、齐旧制，以寒门出身的人典掌机要，以宗室诸王掌握兵权（梁时典签权力已轻），但也有一些变化。

变化之一是实行新的职官制度，扩大官僚编制，广泛安插世族子弟为官为将，以调和统治阶级内部的矛盾。这样做的