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的集散。

　　　　整整四年过去了，整个巴拿马运河还是图纸上的一系列的测量标志，除了西面大西洋段挖掘了几公里的地表引渠外，根本没有实质性的进展……这也让引入法国资本的波哥大方面十分郁闷，依照这种速度。这条设计长度80多公里的运河。还真可能修成世纪工程……消耗一个世纪的时间！

　　　　这一点。自然更让巴拿马省的官员十分郁闷，对于法国佬的无能，早就是公开的指责，但是，让巴拿马土著来干，更是痴人说梦的事情，而介于美国佬当年枪炮所指下的威胁，哥伦比亚政府更是警惕。根本不愿意让美国佬插手！即便是美国私人公司也不行！

　　　　4月22日中午时分，来自美洲的消息已经送到了内阁总理官邸，正在召开内阁会议的秦铠看过洪海送过来的密电后，暂时将电报压了下来，而是十分有兴趣的听取军政部周瑞东关于东瀛四省的整合报告。

　　　　“各位，东瀛四省的政治体制改革，在过去两个月内取得了决定性的进展，根据东京驻防军司令官黄祖莲的报告，我们在当地采取的一系列对旧财阀的清算，已经取得了预期的成果。三井、三菱、住友、安田四大财阀支持旧政府的军国主义行为，经东京军事法庭裁定。罚没所有涉案财产，涉案人员已经进行秘密逮捕、处置，所涉及轻工产业全部进行拍卖，用于偿付对我国的战争赔偿！”

　　　　周瑞东谈到对日本就财阀的处置，神色十分的严厉，对于日本国内政治形势的判断，他基于情报司的缜密调查和来自秦铠的提示，充分认识到在明治维新中崛起的日本财阀的能量，大大小小的财阀，非但垄断了日本的工商农业，而且绝对是日本军国政治的帮凶！

　　　　所以，完成对东瀛四省的军事控制后，除了秘密逮捕那些进行秘密抵抗的日本军方官僚外，旧日本财阀则是绝对严打的对象，薛超对于搞秘密清洗可谓是轻车熟路，早年在越北，那些试图保皇的旧势力，都在他的重拳下灰飞烟灭！

　　　　而这次，他的手段可谓是一场的猛烈，三菱财阀头子岩崎弥之助是日本海军和陆军军备的主要制造商，而且在战后秘密资助部分叛乱分子，结果被薛超直接秘密逮捕后就不知所踪，三菱财阀所有的工厂都被关闭，从美国、日本购置的机器全部被拆下来从码头运走，一个叫藤泽经二的经理人被薛超任命接管三菱财阀的其余产业。

　　　　前车之鉴后，三井、住友、安田财阀噤若寒蝉，纷纷向这位手段狠辣的司令官示好，不过，他们的结局都是如出一辙，周瑞东在报告中轻描淡写的一句提了一句，“……能派上用处的全部派往南美和西伯利亚！”

　　　　他这一提到战争赔款，旁边的财政部长唐绍仪已经直接插话上来问道：“周将军，这笔赔款我想应该纳入今年的国库收入吧！军方的海外作战，让今天国家财税负担很重啊！”

　　　　周瑞东看了眼这位越来越悭吝的财政部部长，一摊手，“唐总长，你没搞明白这前因后果，事实上，这笔战争赔款根本没有到过我手上，罚没日本财阀的财产以及他们控制的大面积土地后，都按照曾总长与四省自治政府签署的计划，作为新政府对这一新属国的投资。”

　　　　唐绍仪皱了皱眉头，看了看泰然而坐的秦铠，又看了看坐了一屋子的内阁阁僚，然后再次起身，以十分坚定的态度说道：“总理，关于战争赔款的问题，依照共和国宪法的规定，归属国家利益部分的资金，必须通过财政部来进行配置和监管，所以……我认为，这件事情上军政部的行为有违宪的嫌疑！当然，您行使总理特别资金的配置权，自然另当别论！”

　　　　周瑞东脸一黑，自己跟随教官一路而来，推翻了腐朽的满清旧体制，作为南洋体系的核心，那个不清楚这其中巨大的资金来源，还不都是教官口袋里掏出来的，当然，现在自己代表的可不是南洋军方，而是共和国的军政部，但自己用这笔资金自然也是请示过教官的……

　　　　事实上，鉴于日本的单一民族现状，此番打到旧有财阀的同时，秦铠秘密授意军方扶持数个日本新财阀，当然，这些新财阀的诞生，就注定他们必须彻底贯彻他们主人的意志，否则，那些旧财阀就是最好的榜样。

　　　　看到周瑞东正在纠结于如何回应这位财政部总长的质询时，秦铠的表情却轻松的多，说实话，唐绍仪的质疑，多少有些让他意外，不过，却也在情理之中，这些这时代的精英人物，一路跟随自己走来，虽然对于自己一直来的高瞻远瞩，可以说是完全的心悦臣服。

　　　　但是，这个国家要沿着正确方向发展下去，却更需要像唐绍仪这样的执着者，这位多年的留美生活，倒是让他有了一脑门的宪政理念，今天在这里公开的质疑，到未必是一件坏事！自己位居高位，环境已经完全不一样的，自己那时候在福建小心翼翼，可以说是每一步都深思熟虑、如履薄冰，而现在，一切都只需要自己一句话就能施行下去……或许，今天唐绍仪的质疑，这也是一个开创新政局的契机！

　　　　想到这里，他轻轻拍了拍桌案，微笑着说道：“少川，今天你提出的质疑，我认为十分的中肯，军政部执行的密令是我授权的，这责任自然由我承担……这一点上，我确实忽视了，会后，由瑞东再单独向你进行相关情况的通报，那笔战争赔款，那就先转入财政部等待处置吧……”

　　　　秦铠十分豪爽的揽下责任和自我批评，也让刚才略显紧张的气氛立刻宽松了起来，不过他略一停顿，丝毫没有就此打住的意思，继续说道：“我的想法，和少川完全一致，我辈舍身忘死建立的新中国，同样当以同等之决心来维护这一新国体，而宪法，乃是我们必须坚决维护的根本，任何人都不可有丝毫的逾越！”

　　　　秦铠的这番言论，多少有些出乎所有人预料，毕竟，这个庞大的帝国，刚刚从数千年的封建中脱胎换骨而来，但事实上，宪政的理念，更多的是存在于议会中那本精装的宪法书之中，内阁制的国体下，秦铠说了算，这已经是事实……而秦铠的这番言论真正产生巨大的影响力，却是在数年后！而不再今天……

　　　　唐绍仪自然很高兴有这样的结果，表达了自己的意见后，立刻坐下等候下一个议题，两名侍卫官很快进来分发一份标注着绝密字样的报告，而内容则再次让这位财政部总长有些坐不住了！（）

第981章　绝密计划书（）　
摆在内阁大员面前这份标注绝密4a级的计划书上，执行部门是海军情报司，而非任何商业部所属的部门，而内容更是让唐绍仪黑了脸，这项秘密计划，需要在三个月内筹集8000万元用于美洲的一项收购计划，更让在座内阁大员们郁闷的是，对计划中提到的那个名为巴拿马的地方，他们竟然都毫无概念。

　　　　而主导这件事情的军政部方面，周瑞东摆出地图指点了一番之后，说实话，这些大佬们一个个都没搞明白，军方这些家伙为什么要万里迢迢跑哪里去，还花费如此巨额资金来筹备这么一条运河……

　　　　唐绍仪第一个表示了他的反对意见，“周总长，虽然我的直觉，让我也认识到这条能联通大西洋和太平洋运河的重要性，但是，我认为军方应该更重视的是如今我国庞大疆域的国防安全，而不是跑到美洲去搞什么运河……”

　　　　他的反对声立刻引来了周瑞东的争辩，“少川，争夺这条运河的开发权，绝对不是普通的战略，而是未来让我们中国海军走向世界的必由之路……一旦运河开通，我们的力量就不仅仅局限于太平洋和印度洋，甚至可以直接投射到大西洋！”

　　　　“我们有必要从这里进入大西洋嘛？英国人控制的苏伊士运河，介于目前两国的军事协作计划，我认为完全可以借道那里嘛！”唐绍仪显然不买账军方的意见，他侧头朝着秦铠大声的表明了自己的意见，毕竟他可是从监管南洋体系海外贸易出身的，深知苏伊士运河的便捷和巨大的商业、军事价值。

　　　　秦铠看周瑞东还要开口来辩驳唐绍仪，而唐绍仪这厮显然明白这其中肯定有自己意图，所以才会冲着自己嚷嚷，他立刻做了个手势，示意这些手下爱将稍安勿躁……

　　　　“少川，巴拿马运河的意义。不仅仅是战略上的，更是关乎国民经济的，从上海……或者广州出发，若是绕道苏伊士运河将我们的产品销售往欧洲，相比走巴拿马运河的，至少要多三到五天的时间，而且。一旦我们与欧洲列强间发生冲突，那将直接导致国家的海外贸易遭受严重的威胁……所以，未雨绸缪是必须的！”

　　　　秦铠一番话的立足点，完全是从整个国民经济的高度出发阐述自己的大战略，而唐绍仪听了之后，神色间自然明白其中涉及的厉害关系。不过，对于要从财政部拿出这么一大笔钱来，这厮还是一副死猪不怕开水烫的表情！

　　　　这让秦铠皱了皱眉头，这家伙，自从掌握财权后就越来越悭吝，“少川，这笔钱必须立刻完成拨付。以目前的国家财政来看，应该没什么问题吧……你这个财长，开源、节流都是需要的，但更重要的是开源嘛！”

　　　　唐绍仪皱了皱眉头，这话若是其他人问，早被他弹回去了，不过此刻他显然已经十分肯定，这位秦大总理肯定就是整个战略的策划者……

　　　　建国三年来。虽然复兴党进行了一系列的政治体制改革，而且对根本的土地所有制进行了十分激烈的改革，但实际上，推行当中，除了少数极端分子外，在强大国家机器面前，近乎完美的土地改革得已经在全国超过60％的地区得以完成。而其他地区，除了新疆、西藏外，也都在高速推进中。

　　　　这一系列的土改对于国家财政的缓解起到的重大利好，甚至超出了推动者秦铠的预料。唐绍仪手上的报告显示，1890年年末的财政收入已经达到惊人的两亿九千万元，折合成前清关平银已经超过了两亿两，这几乎是前清政府收入的两倍多，这很大程度得益于取缔旧有的国税体制，形成中央直辖的税收管理，而土地改革后，农业生产的全面恢复，也是一个重要原因。

　　　　不过，对于第一次担任财政部总长这一重要位置的唐绍仪来说，大幅度增加财政收益，实际上并没有让他感到太多的轻松，如果这位秦大总理算是赚钱能手，在花钱上，那绝对可以算得上是个败家精。

　　　　纵向跨越乌里雅苏台、横向连接海参威直至贝尔加湖的漫长铁路线的修建，每个月都让这位财政部长看到账单后快要发疯……而这次，又是8000万元，还是第一期投资……

　　　　“总理，不是没有问题，而是大有问题啊！现在不过是才是四月，今年的铁路和军费开支总额已经超过7000万元，国库已经空了三分之一……若是在拿出这8000万，下半年我只能辞职回家啦！””唐绍仪立刻大叹苦经之余，话锋却是一转，“总理，我看不如跟英国佬、或者德国佬贷款如何？”

　　　　贷款……说实话，这时代英国佬贷款，以他后世的见识来看，实在算不得代价昂贵，上海滩几家英资银行，如今在国内的业务早被南洋银行挤掉一多半市场，不过，英国佬倒是看准了国家的局势，一直在试图向新政府发放可以稳定获利的贷款，而且利息