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百万，比天宝三分之一，就中浮寄又五之二，出赋者已耗，而食之者如旧，安可

不革？

议者以天下尚有跋扈不廷，一省官吏，被罢者皆往托焉。此常情之说，类非

至论。且才者荐用，不才者何患其亡，又况顾姻戚家产哉！建武时公孙述、隗嚣

未灭，太和、正始、太元时吴、蜀鼎立，开皇时陈尚割据，皆罗取俊乂，犹不虑

失人以资敌。今田悦辈繁刑暴赋，惟军是恤，遇士人如奴，固无范睢业秦、贾季

强狄之患。若以习久不可以遽改，且应权省别驾、参军、司马，州县额内官，约

户置尉。当罢者，有行义，在所以闻；不如状，举者当坐；不为人举者，任参常

调。亦何患哉？如魏置柱国，当时宿德盛业者居之，贵宠第一；周、隋间授受已

多，国家以为勋级，才得地三十顷耳。又开府仪同三司、光禄大夫，亦官名，以

其太多，回作阶级。随时立制，遇弊则变，何必因循惮改作耶？

议入，不省。

卢杞当国，恶之，出为苏州刺史。前刺史母丧解，佑母在，辞不行，改饶州。

俄迁岭南节度使。佑为开大衢，疏析廛辏�以息火灾。朱厓黎民三世保险不宾，

佑讨平之。召拜尚书右丞。俄出为淮南节度使，以母丧解，诏不许。

徐州节度使张建封卒，军乱，立其子愔，请于朝，帝不许，乃诏佑检校尚书

左仆射、同中书门下平章事，节度徐泗讨定之。佑具舠舰，遣属将孟准度淮击徐，

不克，引还。佑于出师应变非所长，因固境不敢进，乃招授愔徐州节度使，析濠、

泗二州隶淮南。初，佑决雷陂以广灌溉，斥海濒弃地为田，积米至五十万斛，列

营三十区，士马整饬，四邻畏之；然宽假僚佐，故南宫僔、李亚、郑元均至争

权乱政，帝为佑斥去之。

十九年，拜检校司空、同中书门下平章事。德宗崩，诏摄冢宰。进检校司徒，

兼度支盐铁使。于是王叔文为副，佑既以宰相不亲事，叔文遂专权。后叔文以母

丧还第，佑有所按决，郎中陈谏请须叔文，佑曰：“使不可专耶？”乃出谏为河

中少尹。叔文欲摇东宫，冀佑为助，佑不应，乃谋逐之，未决而败。佑更荐李巽

以自副。宪宗在谅暗，复摄冢宰，尽让度支盐铁于巽。始，度支啬，用度多，署

吏权摄百司，繁而不纲；佑以营缮还将作，木炭归司农，湅染还少府，职务简

修。明年，拜司徒，封岐国公。

党项阴导吐蕃为乱，诸将邀功，请讨之。佑以为无良边臣，有为而叛，即上

疏曰：

昔周宣中兴，猃狁为害，追之太原，及境而止，不欲弊中国，怒远夷也。秦

恃兵力，北拒匈奴，西逐诸羌，结怨阶乱，实生谪戍。盖圣王之治天下，惟欲绥

静生人，西至于流沙，东渐于海，在北与南，止存声教，岂疲内而事外耶？昔冯

奉世矫诏斩莎车王，传首京师，威震西域，宣帝议加爵土，萧望之独谓矫制违命，

虽有功不可为法，恐后奉使者为国家生事夷狄。比突厥默啜寇害中国，开元初，

郝灵佺捕斩之，自谓功莫与二，宋璟虑边臣由此邀功，但授郎将而已，繇是讫开

元之盛，不复议边，中国遂安。此成败鉴戒之不远也。

党项小蕃，与中国杂处，间者边将侵刻，利其善马子女，敛求繇役，遂致叛

亡，与北狄西戎相诱盗边。《传》曰：“远人不服，则修文德以来之。”管仲有

言：“国家无使勇猛者为边境。”此诚圣哲识微知著之略也。今戎丑方强，边备

未实，诚宜慎择良将，使之完辑，禁绝诛求，示以信诚，来则惩御，去则谨备。

彼当怀柔，革其奸谋。何必亟兴师役，坐取劳费哉？

帝嘉纳之。

岁余，乞致仕，不听，诏三五日一入中书，平章政事。佑每进见，天子尊礼

之，官而不名。后数年，固乞骸骨，帝不得已，许之。仍拜光禄大夫、守太保致

仕，俾朝朔望，遣中人锡予备厚。元和七年卒，年七十八，册赠太傅，谥曰安简。

佑资嗜学，虽贵犹夜分读书。先是，刘秩摭百家，侔周六官法，为《政典》

三十五篇，房琯称才过刘向。佑以为未尽，因广其阙，参益新礼，为二百篇，自

号《通典》，奏之，优诏嘉美，儒者服其书约而详。

为人平易逊顺，与物不违忤，人皆爱重之，方汉胡广，然练达文采不及也。

朱坡樊川，颇治亭观林苾，凿山股泉，与宾客置酒为乐。子弟皆奉朝请，贵盛为

一时冠。天性精于吏职，为治不皦察，数斡计赋，相民利病而上下之，议者称佑

治行无缺。惟晚年以妾为夫人，有所蔽云。

子式方，字考元，以荫授扬州参军事。再迁太常寺主簿，考定音律，卿高郢

称之。佑既相，出为昭应令，迁太仆卿。子悰，尚公主。式方以右戚，辄病不视

事。穆宗立，授桂管观察使。弟从郁痼疾，躬为营方药羞膳，及死，期而泣，世

称其笃行。卒，赠礼部尚书。

从郁，元和初为左补阙，崔群等以宰相子为嫌，再徙秘书丞。终驾部员外郎。

子牧。

悰，字永裕，以门荫三迁太子司议郎。权德舆为相，其婿翰林学士独孤郁以

嫌自白。宪宗见郁文雅，叹曰：“德舆有婿乃尔！”时岐阳公主，帝爱女。旧制，

选多戚里将家，帝始诏宰相李吉甫择大臣子，皆辞疾，唯悰以选召见麟德殿。礼

成，授殿中少监、驸马都尉。太和初，由澧州刺史召为京兆尹，迁凤翔忠武节度

使。入为工部尚书，判度支。会公主薨，悰久不谢，文宗怪之。户部侍郎李珏曰：

“比驸马都尉皆为公主服斩衰三年，故悰不得谢。”帝矍然，始诏杖而期，著于

令。

会昌初，为淮南节度使。武宗诏扬州监军取倡家女十七人进禁中，监军请悰

同选，又欲阅良家有姿相者，悰曰：“吾不奉诏而辄与，罪也。”监军怒，表于

帝。帝以悰有大臣体，乃诏罢所进伎，有意倚悰为相矣。逾年，召拜检校尚书右

仆射、同中书门下平章事，仍判度支。刘稹平，进左仆射、兼门下侍郎。未几，

以本官罢，出为剑南东川节度使，徙西川，复镇淮南。时方旱，道路流亡藉藉，

民至漉漕渠遗米自给，呼为“圣米”，取陂泽茭蒲实皆尽，悰更表以为祥。狱囚

积数百千人，而荒湎宴适不能事。罢，兼太子太傅，分司东都。逾岁，起为留守，

复节度剑南西川。召为右仆射，判度支，进兼门下侍郎同平章事。

始，宣宗世，夔王以下五王处大明宫内院，而郓王居十六宅。帝大渐，枢密

使王归长、马公儒等以遗诏立夔王，而左军中尉王宗实等入殿中，以为归长等矫

诏，乃迎郓王立之，是为懿宗。久之，遣枢密使杨庆诣中书，独揖悰，它宰相毕

諴、杜审权、蒋伸不敢进，乃授悰中人请帝监国奏，因谕悰劾大臣名不在者抵罪。

悰遽封授使者复命，谓庆曰：“上践祚未久，君等秉权，以爱憎杀大臣，公属祸

无日矣。”庆色沮去，帝怒亦释，大臣遂安。未几，册拜司空，封邠国公，以检

校司徒为凤翔、荆南节度使，加兼太傅。会黔南观察使秦匡谋讨蛮，兵败，奔于

悰，悰囚之，劾不能伏节，有诏斩之。悰不意其死，骇愕得疾卒，年八十，赠太

师。葬日，诏宰相百官临奠。

悰于大议论往往有所合，然才不周用。虽出入将相，而厚自奉养，未尝荐进

幽隐，佑之素风衰焉，故时号“秃角犀”。

子裔休，懿宗时历翰林学士、给事中，坐事贬端州司马。弟孺休，字休之。

累擢给事中。大顺初，钱镠遣弟銶率兵击徐约于苏州，破之，以海昌都将沈粲

行刺史事，而昭宗更命孺休为之，以粲为制置指挥使。镠不悦，密遣粲害焉。

始，孺休见攻也，曰：“勿杀我，当与尔金。”粲曰：“杀尔，金焉往？”与兄

述休同死。

悰弟慆。慆，咸通中为泗州刺史。会庞勋反，围城，处士辛谠自广陵来

见慆，劝出家属，独以身守。慆曰：“吾出百口求生，众心摇矣，不如与将

士生死共之。”众闻皆泣下。慆之闻难，完濬城隍，阅器械无不具。

贼将李圆易慆，驰勇士百人欲入封府库，慆为好言厚礼迎劳，贼不虞

慆之谋也。明日，伏甲士三百，宴球场，贼皆歼焉。圆怒，傅城战，慆杀数百

人，圆退壁城西。勋闻，益其兵，而以书射城中促降。会夜，慆击鼓乘城大呼，

圆气夺，奔还徐州。未几，贼焚淮口，昼夜战不息，谠乃请救于戍将郭厚本，贼

解去。浙西节度使杜审权遣将以兵千人来援，反为圆军所包，一军尽没。慆使

人间道走京师，诏戴可师以沙陀、吐浑兵二万招讨。淮南节度使令狐綯遣牙将李

湘屯淮口，与郭厚本合，为圆所败，湘等并没，于是援绝。贼乃以铁锁绝淮流，

梯冲乘城。粮尽，为薄饘以给。懿宗遣使加慆检校右散骑常侍，勉以坚守。

勋遣圆入城见慆约降，慆怒杀之。勋复遗之书，答书言安禄山、朱泚等终底

覆灭者，以阴携其党。勋累攻不得志，会招讨使马举率兵至，遂解去。围凡十月，

慆拊循士，皆殊死奋，而辛谠冒围出入，纠辑援师，卒完一州，时称为难。贼

平，慆迁义成军节度使，检校兵部尚书，卒。

牧，字牧之，善属文。第进士，复举贤良方正。沈传师表为江西团练府巡官，

又为牛僧孺淮南节度府掌书记。擢监察御史，移疾分司东都，以弟顗病弃官。复

为宣州团练判官，拜殿中侍御史内供奉。

是时，刘从谏守泽潞，何进滔据魏博，颇骄蹇不循法度。牧追咎长庆以来朝

廷措置亡术，复失山东，钜封剧镇，所以系天下轻重，不得承袭轻授，皆国家大

事，嫌不当位而言，实有罪，故作《罪言》。其辞曰：

生人常病兵，兵祖于山东，羡于天下。不得山东，兵不可去。山东之地，禹

画九土曰冀州；舜以其分太大，离为幽州，为并州。程其水土，与河南等，常重

十三，故其人沈鸷多材力，重许可，能辛苦。魏晋以下，工机纤杂，意态百出，

俗益卑弊，人益脆弱，唯山东敦五种，本兵矢，他不能荡而自若也。产健马，下

者日驰二百里，所以兵常当天下。冀州，以其恃强不循理，冀其必破弱；虽已破，

冀其复强大也。并州，力足以并吞也。幽州，幽阴惨杀也。圣人因以为名。

黄帝时，蚩尤为兵阶，自后帝王多居其地。周劣齐霸，不一世，晋大，常佣

役诸侯。至秦萃锐三晋，经六世乃能得韩，遂折天下脊；复得赵，因拾取诸国。

韩信联齐有之，故蒯通知汉、楚轻重在信。光武始于上谷，成于鄗。魏武举官

渡，三分天下有其二。晋乱胡作，至宋武号英雄，得蜀，得关中，尽有河南地，

十分天下之八，然不能使一人度河以窥胡。至高齐荒荡，宇文取之，隋文因以灭

陈，五百年间，天下乃一家。隋文非宋武敌也，是宋不得山东，隋得山东，故隋

为王，宋为霸。由此言之，山东，王者不得不为王，霸者不得不为霸，猾贼得之，

足以致天下不安。

天宝末，燕盗起，出入成皋、函、潼间，若涉无人地。郭、李辈兵五十万，

不能过邺