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　　　　也就是说，这些一直以来被认作公务员的人实际上只是为帝国服徭役。也就是做，刘邦的亭长之位只是运气好服徭役时选到了一个好差事。并非是刘邦谋到了亭长的一个职事。尽管后来这些徭役逐渐成为一个个体制内的职位。
　　　　一般而言，占据徭役时日中最长的是军役。可秦朝却有些不同，尤其是边郡地区。边疆地区多有战乱，自然国家会时常修建一些关塞，堡垒。这些自然不是军士去建造的，这些大多就轮到力役出场了。
　　　　力役，简单直白意为卖力气的徭役。比如长城，除去那些囚犯自然就是从各郡出来服徭役的百姓。当然，自扶苏将这活揽下的时候便成了雁门百姓徭役的一个主要目的地了。
　　　　最后一项，便是杂役，杂役的情况很复杂，甚至还带着*的味道。在中国历史上徭役最沉重的宋朝时，在许多地方官家中忙上忙下的未必是这个官员的下人，极可能实在百姓在服杂役。同样，在仓库门口，城门处站岗的这些手持长枪短刀的，也未必是军人极可能也是杂役。甚至，在衙门里跑上跑下，上传下达的也未必是郡署里的吏员，而是杂役。
　　　　也许要说了，宋朝跟着秦朝那么远，似乎并无借鉴意义。可实际宋时为中国徭役最为沉重的时期，很大原因是因为宋朝延续时间长。有足够的时间让后世晓得这个时期百姓在徭役上的负担，可秦朝却是短短一瞬，秦末集中爆发的矛盾突出在徭役的频繁上并不亚于宋时。
　　　　博大精深的汉字给了官员们无限找便宜的可能。于是，杂役的名目也有了无限的可能。繁多的杂役让百姓难以安息，以致一有喊出“天下苦秦久矣”的口号，无数人便如深闺怨妇一般找到了知己。爆发了最猛烈的力量摧毁了这个制度优越，二世白痴的皇朝。
　　　　有着穿越者的优势，又终于掌握了一个郡的权力。扶苏自然不会坐以待毙，于是，在减免了口赋之后，扶苏的下一刀落下向了徭役。
　　　　对于徭役，扶苏先将目标瞄准了军役。嬴政给了扶苏向税赋开刀的权力，实际上也让扶苏有了插手军事改革的权力。从秦朝的兵员来看，实际上是源自义务兵。实际上就是那些傅籍百姓成为的秦军战士。
　　　　对于服军役年限，扶苏将其改成了三十五岁。实话说，对于四五十岁的士兵。扶苏并不看得入眼，尽管这些人也许作战的经验更加丰富。可这个年代的劳动人民老得快，一个老农站在你面前，四十岁的人一看还以为是六十岁的老人家。
　　　　其后，扶苏调整了整个军役体系。对于秦朝每年一月的军事训练——更卒，扶苏十分痛心地取消，改为每名初入伍的军士将要面临为期三个月的新兵训练。而原本需要在郡县、京师、边疆总共服役两年的正卒制度也一并归到了雁门郡兵身上。
　　　　也就是说，以后雁门训练出来的新兵都不再发往边疆或者京师了，直接在雁门服役两年。
　　　　对于军役的调整，扶苏大体并没有做出多大的改动。甚至放弃了每年保持军士战斗力的更卒制度，而且也让本郡的百姓不再奔波。事实上减轻了军役对百姓的负担。
　　　　对于这样的调整，扶苏心中认为只是暂时性的。事实上还未必有原先的那种；能让军队保持强大的战力。不过，为了百姓休养生息，这个却是必要的。
　　　　军役改了，大老虎也打了。可真正给百姓减少负担，让百姓休养生息的杂役却才是最主要的问题。
　　　　对于杂役的整改，扶苏不得不慎之又慎！
第六十三章：输庸代役轻徭役【首更送达】
　　　　善无城，西门外。WWw。一处杂乱的小院，的的确确的小院。不过两进的院子拢共算上柴房也就四间屋子。今日，屋子的主人却是兴高采烈的回来了。
　　　　这屋子的主人脸上带着一条疤痕，脸上一动似乎颇为凶恶。可一笑起来，却显得颇为憨厚。这憨厚壮汉便是东博的小弟，唤作裘七，是家中的老七。只不过家里七个兄弟，四个夭折，还有一个在北疆服役一个在南邻为军，都是一年半未归家了，至于最后一个，自然就是这裘七了。
　　　　裘七没名有姓，也无甚有文化的人给他起名字。便是几十年裘七地叫了过来。裘七性子憨厚，脑子也学不进多少东西。手上也没甚手艺能够过活，在遇见东博之间，也只能卖把子力气，勉强养活着这个小院里的人。
　　　　而今这个小院里三间房住着三房人。算上两个哥哥的妻子一个大侄子，还有自家老娘。裘七两膀子的力气却要养活五个人，委实艰辛。一直到在关外侥幸得了一级，这才算让日子好过了些，两三个月也能见回油腥，比起以前食不果腹来说算是好上许多。
　　　　裘家本是良善的耕农，却是裘七爷爷一场大病家中值钱变卖精光这才抢回鬼门关。于是唯一能求活的六十亩地也成了流水般的汤药。等到了裘七之父辗转求活，这才算在城西城门外搭了个窝棚。原本这等城外无城墙保护的棚户区是边疆城池最为危险的地方，好在雁门承平十数年。裘七这棚户区也一日好过一日，终于有了个两进小屋的模样。
　　　　只不过等到裘七大哥服役以后，家境就有些艰难了。那会，正是屠睢被越人袭杀，南岭危急之时。裘七大哥也随着那会从京师的大军跟随着任嚣去了岭南。
　　　　家中少了一个壮劳力，裘家的境况自然差了不少。再等到裘七的五哥到蒙帅帐下服役时，裘家的境况算是彻底沦落到了艰难。
　　　　一家老小，裘七卖两膀子力气。两个嫂嫂每日寻些浆洗缝补衣服的伙计，这合计起来才算没给饿死。
　　　　按说，裘七这壮汉力气足，人又憨厚哪个掌柜见了也会喜欢，自然不该愁没活计。可城外郭户这些人家，田地没有，丁口却足。每年口赋便能让一家人都是愁眉苦脸起来，再等到杂役抽调。裘七便是再卖力气，也少说个把月不能给家中赚些钱花了。
　　　　一个军役便将裘家的境况弄得凄惨，再来随便一个徭役，裘家便要准备勒紧裤腰带等裘七回来做工才能缓过气来。
　　　　可今日的裘七却是兴高采烈，完全没那因为生计艰难而有愁眉苦脸的样子。
　　　　一回了家，和两个浆洗衣服缝补衣裳的嫂嫂尚氏，方氏打了招呼。憨笑的裘七便坐在了老娘的面前。
　　　　裘七母亲是个白发霜霜的老妇，端着几碗饭食出来，都是粗劣不看勉强让人填肚子的东西。众人一看饭食出来，都停了手中的伙计。裘七几个嫂嫂并着一个大侄子，都在一旁站着吃了，却是没有坐下。
　　　　小门小户，自然没高门大族那般讲究什么食不言寝不语。裘七老娘一见裘七脸上遮不住的喜色，便道：“小七啊，今日回来。这般喜色，可是又在关外得了级？要说啊，关外也是个凶险的地方。跟着你们去的十来个兄弟，半年下来折损了一个，残了一个。你可要小心，或是干脆就莫要再去了……”
　　　　裘七的老娘年龄大了，思维发散得厉害。开头还讲得对头，后面却是越扯越远。
　　　　裘七几个嫂嫂尚氏，方氏都是习惯了婆婆的样子，也不顾后面几句话，都是齐齐看向裘七：“叔叔，可是又得了一个级？”
　　　　一个级，便是关外匈奴人的游骑首级。这些级在贫寒厮杀汉里值不得钱，又不是军汉换不得军功。可在那些世家子军官里却是升官发财的必须品。所以，裘七要真得了一级，却也是能换上百八十钱，挣得两月所用的。
　　　　裘七咧嘴憨厚地笑了起来，却是摇头道：“裘七没这本事，上阵也运气不大好。上回的级，还是大哥给的。现在那些贵家子偿了以往造孽，都被使君杀了头。哪里还卖得级换钱？小七开心的，却是过些时日，便要收口赋了。”
　　　　“口赋！”尚氏和方氏一听这两字，顿时惊得说不出话来。面色却是从原先的欢喜期待一下子变得颓丧绝望起来。
　　　　裘母叹了口气，喃喃道：“家里三口人，又是三百六十钱。我去把床底下的七十八钱拿出来，这棺材本啊，也留不住了。”
　　　　裘七尴尬地摸摸脑袋，将裘母拉回来坐下，狠狠摇头道：“母亲，这却是不用了。您看？”咣当当，裘七抽出腰上挂着的布囊，一下子便到处了六十多个秦半两。”
　　　　一家人目瞪口呆地看着这些秦半两，都是惊喜不已，看着裘七，齐齐问道：“儿啊（叔叔）这些钱都是哪里来的？”
　　　　裘七笑着道：“大哥新任了有秩，小七跟着大哥收税，大家税收得好；让大哥在县署里得了大彩。上头给了大哥五百钱的彩头，大哥也就分了小七五十钱。还有这二十钱，都是小七在县署里领的薪俸。”
　　　　惊喜过后的裘母又道：“七十钱，也才你丁税的一般呐。不过也好，都拿出来，还能交齐了。”
　　　　裘七又是狠狠摇头道：“还是不用了。使君恩泽，现在每丁只交三十钱了。少了九十钱一人，家里也不用贱价变卖了。而且，使君还有宪令，又在军中正卒服役的，一人可减一丁的口赋。三嫂和五嫂的口赋，都不用再交了！”
　　　　裘母噌的一下站了起来，身子显然是惊喜得发颤了起来。摇摇拜向北城方向，欢喜得泪流满面，告诫裘七道：“儿啊，以后有了机会。一定要好生为使君做事，使君这可真是还了雁门一片青天啊！”
　　　　裘七憨憨地笑着，挠挠后脑勺道：“其实使君恩泽还不止。大哥说了，小七这次做得得彩，便是落下老脸也为我某一个捕役快手的身份。而且使君颁布了宪令，以后游徼、亭长、捕役、快手都不再是徭役了。要是小七做了捕役、快手便是衙门公人了，只不过品秩是观察少吏。做了一月，上官满意才能转为公人。真正吃皇粮国俸。”
　　　　裘母和尚氏、方氏眼中的光彩越来越闪亮。只觉得这一生的好事也没今日一天发生得多，再加上先前以军属身份免去丁税。按着裘七这般说，裘家的日子，要越来越好过了！
　　　　裘七开了话头，也不收尾继续道：“田租口赋，田租要到九月秋收后才收。不过大哥说上头透风，田租也要降低。这力役、杂役也有了大改变。”
　　　　方氏惊喜道：“要是杂役少了，叔叔就有更多时间做工了。也不用每年都要熬那么一两个月了。”
　　　　裘七裘母和尚氏都是一副是这样子的模样，显然对此记忆犹新。
　　　　裘七似乎还嫌惊喜不够多一般，继续道：“听大哥说，使君要行‘租什么，租庸调制’。”
　　　　三女便问：“这租庸调制为何物？”
　　　　裘七挠挠脑袋，想了想，一拍大腿道：“小七也不知道，只是大哥被使君召见时，使君说的。使君嘱咐，不得外传。娘，二位嫂嫂可莫要传出去啊。”
　　　　接着，裘七又解释道：“反正大哥说，以后的徭役就会越来越少了。便是今年，一共也不该再有超过一个月的徭役了。”
　　　　善无城，郡守府花苑，池中亭。
　　　　扶苏对萧何说起租庸调制道：“所谓租庸调制，便是每丁每年要向国家交纳粟二石，称做租；交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，称做调；服徭役二十天，是为正役，郡县官署若不需要其服役，则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准，交足二十天的数额以代役，这称做庸，也叫“输庸代役”。国家若需要其服役，每丁服役二十天外，若加役十五天，免其调，加役三十天，则租调全免。若出现水旱等严重自然灾害，