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秦时明月之无限打卡-第214部分
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话音落下，此时便算是有了定论，既然皇帝赞同李斯的意思，那么就是已经做出了决定，要废分封立郡县。
闻言，李斯眼前一亮继续说道：“王上可以将九州以郡县等单位进行划分，每个地区派遣合适的官员前去管理，至于这些人则由您亲自任命，其他人无法做出调动。”
“并且只能给予官员管理权，但却不能授予统治权，如此一来他们就无法违抗您的命令，生不出事端。”
听到这话，一旁的王绾说道：“不给予他们统治权，也就没有威望。那又如何治理好地方呢？”
李斯回道：“地方官员只不过是替陛下工作的罢了，不需要威望，他们要做的就是将我大秦的声威传到每一个人的心中，万民所信奉的也只能是陛下。
若是每一个臣民都敬畏大秦，那么自然也就不会再有人作乱了。反之，若各地方各自为政，反而会人心混乱。”
回答了对方的问题之后，李斯接着诉说自己的想法。
“关于国家的具体结构，臣也已经有了计划。
为了方便管理，臣以为可以采用分级管理。将所有的地区都分为四个等级。里、亭、县、郡。
郡设郡守，郡丞，郡尉，郡监御史，郡守掌管下属各县、道。县设县令，县丞，县尉，县令掌管下属各乡。
乡有秩，乡佐，乡游徼，乡三老，乡卒，乡有秩掌管下属各亭。亭设亭长，亭佐，亭侯，求盗，亭父，亭卒，亭长掌管下属各里。
亭长管理下属各里，里设里正，父老，杜宰，里监门，里卒，里正掌管下属各什伍。什长，伍长，什长掌管下属十家，伍长掌管下属五家，什伍之内，各家相互纠察。
就如这般层层递进，能够让国家保持更大程度上的稳定。
另外，为了避免地方官员的权力过重，可以采用分权的形式，使其相互制衡。
比如一郡之地的最高官员是郡守，但是除了郡守之外，我们还可以设立其它的职位。
设郡丞掌管行政，郡尉掌管军事，监御史负责检查官员。这样一来，各司其职，不仅可以避免工作上的混乱，还能够让官员之间相互约束，避免某一方坐大。”
听到这番话，嬴政微微点头，又问道：“如今我大秦幅员辽阔，若是划分郡的话，恐怕要有数十个。
那么这些郡的郡守又如何来进行管理呢？”
李斯开口道：“臣认为，类似于郡守、郡尉这种官员依然算是一方大吏，所以应当由中央统一管辖。
比如，臣乃是大秦相国，就可以通过郡守来管理各个地区，而太尉则约束郡尉，至于各地的监御史则由御史大夫来监管。而我等三公，自然由陛下进行直属。
这样一来，各级官员的职责也就变得清晰明了，不仅大大提升了办事效率，还方便了管控。
届时所有的权力都将集于陛下一人手中，只要您一声令下，天下各郡莫不顺从，国家的每一处角落都会在掌控之下。
陛下便是大秦的绝对主宰，整个帝国将按照您的意愿来运行……”
第三百九十一章 度量文轨大一统
听到这话，嬴政的脸上露出了一丝笑意。
他之所以要询问其他人，并不是自己的心中没有主意。
恰恰相反，嬴政是一个很有主见的人，并且有一个不错的习惯，那就是每次碰到问题时都会自己先想出一个解决方案，至于其他人所说的只不过是一个参考。
就算别人说的事对的，他也会经过深思熟虑，然后融入自己的看法。这样才能够一直占据主动地位，不至于被其他人牵着鼻子走。
而李斯方才的话，与自己心中所想却是不谋而合。他不是一个喜欢墨守成规的人，比起一味的墨守成规更加喜欢像商鞅那样能大刀阔斧的变法。
历史已经证明了分封制是存在巨大漏洞的，那么他又怎么会继续沿用呢？
而李斯不仅说出了自己心中的想法，而且还做出了具体的规划，将一切都安排的妥妥当当，确实很不错。这个丞相他没有选错。
想到这里，嬴政说道：“爱卿思量妥当，有心了。”
李斯拱手道：“臣只不过是做了应该做的事情罢了，而且也只是一些简单的想法。若有遗漏之处，还请恕罪。”
嬴政道：“你刚刚所说的已经非常详细了，暂时就这么定吧，等朝会之时将这个件事当众宣布一下，然后你立马就开始执行。”
“诺。”
李斯应了一声，随后又说道：“陛下，除了帝国制度的变革，臣觉得还有另一件事也非常重要。”
“何事？”
嬴政问了一句。
李斯答道：“如今山东六国虽然都已经属于大秦，但各个地方都有了属于自己的文字与钱币。而且数百年过去了，也都产生了各自的文化，若是这些都共存，定然会引起很多的麻烦。”
听到这话，嬴政也是微微点头。
七个国家在很多方面都是有着巨大差别的，以前各自为政自然是没关系，但现在已经统一了，如果无妨磨合，那么一定会产生许多的矛盾。
这不仅仅是生活上的不方便，对于整个国家的发展都会带来不良的影响。
其中最关键的一点，是思想上的无法统一。
文字、语言、钱币、度量衡这些都是与生活息息相关的事物。
它们会潜移默化的影响一个人的思想。
当一个国家有了属于自己的思想文明，与生活方式之后，才能够算得上是一个完整的国家。才会展现出强大的凝聚力。
相对的，如今的秦国已经统一了天下，如果继续保持着原有的一些东西，只会阻碍各个地方的融合。
若是那些人都使用着原本国家的文字，以及钱币等，那么又如何去认同大秦呢？
如果不能获得认同，就算是自己征服了所有的土地，天下民心也不会真正的归顺。
民心都无法团结一致，那么自己所谓的大一统，真的还能算得上一统吗？
嬴政双眼微眯，显然是在思考着什么，李斯的话给他提了一个醒。
虽然如今这片土地上只有大秦一个国家了，但还有很多方面却未曾统一。
比如文字，别说是不同国家之间了，就算是同一个国家的文字都不止一种。
这样不仅严重影响了文化交流，更阻挡了民心的归一，如果不及时做出措施的话会非常麻烦。
除此之外各国货币也很不统一，货币形状大小、轻重各不相同，计算单位极不一致，换算十分困难。
至于度量衡制度也相当混乱，这主要是由于各诸侯国自铸货币、自立度量衡标准所导致的。
而现在这些问题都落到了他这个始皇帝的身上，必须要想个解决的办法。
而就在这时，只见其神色一动，像是想到了什么。随即将摆放在一旁的卷轴拿了过来，再次将其打开。
看着叶尘亲笔题下的那一首诗，目光直接停留第二句上，轻声自语道：“度量文轨立郡县，千古一帝称始皇！”
之前他的主要注意力都在这个称呼上，如今看来最有意义的反而是前面的那一句。
“度量文轨立郡县……”
默念了几句之后，不由露出了轻笑：“真是厉害啊，竟连这个都想到了。”
既然叶尘早就想好了主意，那么就不用自己再费脑子了。在与几位大臣商讨了一下之后，他很快就做出了决定……
三日后的朝会之上，始皇帝嬴政废除了延续了上千年的分封制度，改立郡县制。
并且根据位置，将九州分为了三十六个郡。
分别是河东郡、太原郡、上党郡、三川郡、东郡、颍川郡、南阳郡、南郡、九江郡、泗水郡、巨鹿郡、齐郡、琅邪郡、会稽郡、汉中郡、蜀郡、巴郡、陇西郡、北地郡、上郡、九原郡云中郡、雁门郡、代郡、上谷郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、辽东郡、南海郡、桂林郡、象郡、邯郸郡、砀郡、薛郡、长沙郡。
划分完毕之后，又派遣了合适的人选到地方去担任各级官员。
还有，在实行郡县制的同时，自然也要推广秦国的法律，废除六国的旧法。
此外，关于文字、货币、度量衡等方面，也作出了较大的调整。
废除其它的各种繁杂文字，仅仅保留秦篆与隶书两种便于书写的字体。
如此一来，在整合了民心的同时，还方便了管理与生活。
至于货币方面，也不能再保持原本六国所使用的龟贝宝玉之类的东西。而是统一将其分为上币和下币两种。
上币为黄金，以镒为单位，秦制二十两为一镒。下币为圆形方孔铜钱，以半两为单位。
并且还把商鞅变法时制定的度量衡制度以及度量衡器作为标准器，在全国推广。
另外，嬴政还颁布了一个车同轨的政令。
一统中原之前，列国向来是没有统一的制度的，各地的马车大小就不一样，因此车道也有宽有窄。
而如今国家统一了，车辆还要在不同的车道上行走，多有不便。
所以现在规定车辆上两个轮子的距离一律改为六尺，使车轮的距离相同。这样一来，全国各地车辆往来就方便了许多……
第三百九十二章 叶尘与嬴政的矛盾
而随着车轮尺寸的休整，各个地方的道路自然也要跟着变动。
由于连年战争，各地区之间互相防范，各诸侯国在各地修筑了不少关塞堡垒，各国间的道路也宽窄不一，严重影响交通往来，有碍于中央集权的国家控制各地。
所以现在就要下令拆除这些关塞、堡垒，并陆续修建了以咸阳为中心的三条驰道。
一条向东直通过去的燕、齐地区。一条向南直达吴、楚地区。
还有一条是为了加强对匈奴的防御修筑的，从咸阳直达九原的直道。
驰道宽五十步，道旁每隔三丈栽树一株。中间为皇帝御道，用明显标志标出，一般人不得行走。形成了以咸阳为中心的四通八达的交通网，把全国各地联系在一起。
这一系列计划都是经过深思熟虑之后方才做出的决定。
如此一套组合拳下来，不仅可以方便管理，还加强了中央与地方的联系，让所有的权力都集中到了君主的手中。
而大臣们在听到了这样的安排之后，也是微微感叹，原本以为自家陛下得到天下之后可以消停一下，但没想到还要搞出这么大的动静。
也有臣子谏言劝说，希望可以放慢一些脚步，不要那么心急。
毕竟如今才刚统一了六国，应当休养生息，至于改革的事情可以慢慢来比较稳妥。
但嬴政却并没有理会，他做事一向果断干脆，不喜欢拖泥带水。只要确定了方向，就要尽快完成，并且还要保证相当高的质量。
也正因为这种出色的能力与高效的工作方式，才让他能够管理如此庞大的一个帝国。
嬴政也知道大臣们所说的有道理，按理说现在打下了天下，是应该给臣民们放个假。
但在他看来，既然自己这个皇帝都在保持如此高强度的工作状态，下面的臣子与百姓们自然也应该紧紧的跟随君主的脚步。
这样，秦帝国方才能够成为一辆所向睥睨的战车，无坚不摧。
既然伟大的始皇帝陛下已经下定了主意，那么其他人也没有在反对的余地，所以就只能按照�
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