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1255再铸鼎-第697部分
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当然，国公会不可能亲力亲为操持这么大个国家，因此又设立了一套强力而复杂的治理结构，代替自己操持政务，同时相互制约以免尾大不掉。
设尚书省掌管全国政务，通过每年一度的考试选拔公务员，并以内部晋升体系逐渐提拔为事务官，以一套制度形成稳定而专业的文官体系。同时也有自上而下的任命机制，由国公会任命宰相、尚书等政务官，负责鞭策训诫这套文官体系。
设中书省以监督尚书省，通过自下而上的选举体系从基层选举郡伯，以帮助国公会了解民情，并处理一些次要的立法工作。
设门下省以掌管全国司法工作，拥有独立的选拔与晋升体系，不与尚书省相互交流。
设枢密院掌管全务，由国公会完全控制，与尚书省中的兵部并立。兵部主要负责海陆军的兵员招募、管理、后勤等军政事务，而枢密院掌管军队的调动、作战、演习等军令事务。枢密院下辖六师，不过此“师”并非一种军事编制，而是一个指挥机构，分别负责本土、东北、西北、中原、南方和海外六个方向，平日制定作战计划，战时负责调度指挥。
设中央银行掌管全国货币及金融政策，独立运行不受尚书省干扰。
华夏国成立后，分当下国土为六个行尚书省，行省下设若干郡，每郡管理十个左右的县。
原本的盟友齐、滕、辽等藩国“自愿献土”，交出土地和军权，让这些土地归于华夏国治下。而华夏国也没有亏待这些盟友，让渡了一些经济利益，允许他们在中书省中占据不少份额，并支撑他们向海外拓殖。
盟友们所领的军队也被整编，一部分跟随他们去了海外，一部分遣散，一部分吸收入地方警察和交警系统，一部分改编成正规军。这部分正规军连着原先的东海义勇军一同被整编为新的华夏陆军，共约十万人，编为三十六个旅。
这三十六个旅又分了三种：重装旅、轻装旅和机动旅。
重型旅就是原先的野战旅，步骑炮俱全，人数较多，强大全能但昂贵，到现在也只有六个。番号以0开头，如第01重型旅，部分情况下可以省略只称个位数，如第一重型旅。
轻型旅合成化程度较低，以步兵营为主，配属少量火炮和骑兵。这种旅数量较多，一般作为二线守备部队使用，但也有例外，比如山地旅虽然归类于轻型旅，但也是精锐的一线单位。番号首位为1；第二位代表具体职责，山地旅为0，普通步兵旅为1，后勤旅为2，铁道旅为3；第三位及之后为序号。如第101旅为第一山地步兵旅，又称燕山旅；第1111为第十一普通步兵旅。
机动旅比较特殊，指全员配备了车辆或马匹，能够快速机动，但火力相对较弱的部队，现在在草原上活动的基本都是这种。随着敌我力量对比的转换，机动旅显得越来越重要，目前已经组建了八个。番号是以2开头的三位数，如202第二机动旅，部分情况下可省略前两位。
原属“东海商社”的资产被分为两部分，一部分是铁路、电信、学校、医院、钢铁等重要庞大的基础产业，仍由东海商社继续运营，受国公会这一整体的掌控及每一名国公的监督。另一部分是更细碎的生产车辆、机械、纺织品、各式奢侈品等具体商品的企业，重要性相对低，对经营能力和持续改进的要求更高，被分配给了国公们个人所有。
当然，企业的规模、盈利和前景各不相同，这种分配很难说一碗水端平。为了更好地平衡国公之间的利益，国公会又拿出了另一块肥肉“海外领地”。
这些海外领地与之前发给民间的距离近但远景有限的南洋地块不同，是在全世界范围内精挑细选出的潜力无限的土地，现在就拿出来作为“封地”，分配给国公们。每人都有，但之前企业多拿了的，封地就要拿相对次一些的，根据之前的工作表现不同也有不同的权重。当然每人看法不同，分配时免不得一番争执，看着衣冠楚楚得国公们对着秘密地图争夺当下的不毛之地，争得面红耳赤，真是令人作……佩服他们开疆拓土的雄心。
第774章 第一把火：铁路网
1276年，10月10日，东平郡，平阴县。
位于泰山山脉西北部的平阴县是环泰山铁路的重要结点，自一南一北两条铁路合龙后就飞速发展起来，而黄河大决之后，南北商贸依赖铁路的程度大幅上升，此地的地位就更加重要了。
现在，在既有的单线铁道之外，东海商社旗下的铁道总公司已经开始修建第二条平行铁道。而且这新铁道用的不是过去的750半轨，而是完全的1500标准轨，潜在运力大幅提升。
旧铁道依然在繁忙的运营着，就在现在，一台崭新的“轩辕”型蒸汽机车拉着一串车厢自东而西向平阴县的方向快速接近着。
轩辕型是澎湃动力最新的机车产品，行列式为0…4…2，采用了先进的小火管锅炉——燃烧室产生的烟气通过64根细长的火管与锅炉水箱之中的水进行热交换，热效率大幅提升。整台锅炉每小时能将5吨水蒸发为065pa的水蒸气，驱动两台蒸汽机，每台由一个500的气缸为主体，整台机车输出功率可达200kw。
今天这台机车负载不多，后面的只是客厢，没载太多货，所以速度很快，超过了60kh，在铁轨上轻快地前进着。黑色的圆柱形锅炉冒着烟，两侧的气缸不断释放出蒸汽，前排的红色排障铲威武霸气，间断鸣起的汽笛更是令人心旷神怡——至少在火车爱好者眼里是这样的。
这列车逐渐驶向了平阴县，不过却并未驶入火车站，而是向北一拐，在一处大工地前停了下来。
一队近卫兵下了车，检查周边安全后，郑绍明和陆平两人自车上走了下来。
“宰相大人好！陆国公好！”工地的负责人是一位资深劳工，在临时车站前摆了花，拉了横幅，恭恭敬敬迎接来视察的两人。
郑绍明脸上一窘。说起来夏国今年正式建制，他在其中也大力推动了，因为明年他的第二个任期就结束了，今年改制，还能混上“第一任宰相”的名头。但是真被人从首席改口称呼宰相，还真是不怎么习惯，鸡皮疙瘩都出来了。
陆平倒是面色自若地对负责人摆手道：“行了行了。老黄不是我说你，别跟你那些新手下学溜须拍马的那一套，咱华夏不兴这个！好了？赶紧撤了？看在你多年辛苦的份上，也不记过了！”
黄负责人脸上流汗？赶紧带人收拾会场了。
郑绍明笑了笑？然后看向北方河上挺立的六个桥桩和已然有了个雏形的桥身，赞叹道：“自古以来？从未有人能在这般大河上建桥，而如今就要在我们手上实现了！”
这处工地？正是平阴清河大桥的建设工地。
黄河大决后？梁山泊日渐枯竭，南清河几近断流。北清河要好一些，有其它水源所以并未断流，但也水量骤减。这一点对于过去的航运来说是个麻烦？但对于新兴的铁路系统来说却是个机遇——现在北清河宽度和深度都大幅减小？正是修建一座大桥，将河北山东两省紧紧联系起来的好时机。
经勘测后，铁总决定把第一座清河大桥放在平阴县，当地临近上游，水量较少？河道较窄且较平缓，而且不会干扰到太多航运？铁路正好可以顺便延伸过去。
清河大桥和之前成功修建的大沽大桥、沂沭大桥、滦河大桥等一系列大桥采用了同样的工艺，都是先趁枯水期用大木在水中围出一片不透水的密闭区域？类似后世的沉箱工艺，再在内部填充土石、钢筋、水泥？筑成桥桩？然后再搭建上桥面等后续设施？构成完整的大桥。但相比最初的简陋条件，如今用的水泥、钢材等材料的质量都上了不止一个台阶，工程师和技工也多了许多，还配备了许多人力和蒸汽机械，工地上处处可闻机器的轰鸣声，施工能力相比过去不可同日而语。
经过一年多的修建，这座大桥初现雏形，如同一条巨龙般横跨两岸，也无声称赞着华夏国的力量和气魄。
郑绍明站在岸边，看着高耸的桥桩，心旷神怡，忍不住对陆平问道：“今年之内能完工吗？”
陆平笑了出来：“我说宰相大人，你是想早点建成，好搞个献礼工程么？”
郑绍明老脸一红，羞道：“呃，哪有，大桥早日建成，也好早日通车沟通南北不是？”
陆平摇摇头：“今年肯定是不行了，明年差不多吧。这东西不能急于一时，总得保证质量安安稳稳修成才行。而且光修好了桥，对面铁路没接过来也没用，按部就班地来吧。”
“是啊，按部就班吧。”郑绍明叹了口气，又问：“对面的铁路是修到邯郸郡对吧？”
“对，出去后经东昌郡、大名郡，修到邯郸去，然后连接到南北的燕襄铁路。这两条都是二类。”陆平说着，又掏了一副随身携带的铁路图出来，上面已经修建的和计划修建的铁路用虚虚实实的线勾勒着。
郑绍明看了看图，感慨道：“嗯，很厉害，但还是在地图上只占了一点点，不知道何年何月铁路网才能真正构成啊。”
陆平笑了笑：“嘿，一万年太久，只争朝夕啊。不过也别只盯着修路，钢铁不够也没用，得等平滦钢铁厂投产了，修路速度才能再上一个台阶。”
俗话说新官上任三把火，这新朝初立，也定下了三个大计划，其一就是大修铁路，将国土紧密地联系起来。这个工作主要由东海商社下属的铁道总公司完成，但社会上也存在一些私营的小铁道公司，为了协调彼此的进度，尚书省成立了兵部下属的铁道司，专门统筹协调全国铁路规划。
规划中的铁路分了三类：一类是短期内就有盈利前景的，比如现在在清河沿线修建的短线铁路；二类是一时无法盈利，但中长期来看仍有重要价值的，比如说连接燕京和平阴的这两条长线铁路；三类是即使是长期来看也难以盈利，但在战略上有重大作用的军用铁路，草原上的漠南铁路就属于这一类。
其中一类铁路修建容易，只要有了计划很容易就募集到资金，不太用费心。三类铁路既然是军用，那么也就由枢密院规划，费用从军费中出，由军队中专门的铁道旅修建维护，也不用尚书省多管闲事。所以，铁道司主要规划的就是第二类铁路了。
长期来看，水运仍将在未来的运输中占据重要地位，所以好钢用在刀刃上，铁路的修建应当主要是补充水运的不足，而非去跟水运抢生意。
鉴于河北一带得内河多是东西流向，所以规划中的二类铁路以南北向为主，远景中将有三条铁路自南而北贯通燕赵大地，再用若干条横向短线铁路连接起来，构成一张完善的铁路网。
当然一时也修不了那么多，第一条开修的是“燕襄铁路”，也就是自燕京南下，沿着太行山东麓，一路将保定、真定邯郸等大城连接起来。这条铁路沿途地势较高、水患较少，修建起来较容易，而且串联起的人口较多，性价比很高。计划中，它将一路向南延伸，一直修过黄河修到襄阳去，故称“燕襄”。
这条铁路真正贯通南北，将往日难以交流的内陆腹地连接起来，一旦修成，将极大地促进内陆的商业与信息交流，影响极其深远。不过眼下预算和施工
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